2019年12月13日，“市中區(qū)非法集資防控處置工作專(zhuān)班”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”）揭牌，標(biāo)志著市中區(qū)成為全省首個(gè)成立“非法集資防控處置工作專(zhuān)班”的區(qū)縣。近年來(lái)，市中區(qū)構(gòu)建起防范和打擊非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范及化解能力，讓該區(qū)防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)形成合力，非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭防控得以加強(qiáng)。

　　成立工作專(zhuān)班源頭化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　今年1月，綠地中心物業(yè)反映，一家從事信托和私募基金的金融公司打算在綠地中心租房。為查驗(yàn)該公司是否合法合規(guī)，轄區(qū)街道辦事處決定邀請(qǐng)工作專(zhuān)班共同對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。隨后物業(yè)反饋，該公司放棄入駐。這表明工作專(zhuān)班聯(lián)合執(zhí)法起到警示作用，物業(yè)實(shí)施前端阻斷得到有效落實(shí)，從源頭上把控住涉金融業(yè)務(wù)公司“入門(mén)關(guān)”。此外，工作專(zhuān)班在聯(lián)合檢查涉嫌風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家公司漏繳稅款數(shù)十萬(wàn)元，在工作專(zhuān)班聯(lián)合檢查組的督促下，該公司及時(shí)足額補(bǔ)繳稅款。記者獲悉，自工作專(zhuān)班成立以來(lái)，共對(duì)363家新注冊(cè)的投資咨詢(xún)類(lèi)公司進(jìn)行研判，實(shí)地核查30家。

　　據(jù)了解，工作專(zhuān)班由市中區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市中區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)發(fā)改局（區(qū)地方金融監(jiān)管局）局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)市中區(qū)宣傳、發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、行政審批服務(wù)等“區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”主要成員單位合署辦公，每周匯總一次風(fēng)險(xiǎn)摸排情況，每月調(diào)度一次事項(xiàng)處置進(jìn)度，遇到突發(fā)重點(diǎn)疑難事件及時(shí)分析研判，開(kāi)展預(yù)警整治工作，從源頭化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　工作專(zhuān)班按照街道辦事處區(qū)域劃分進(jìn)行分類(lèi)管控，將市中區(qū)分為集資案件高發(fā)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域和穩(wěn)控區(qū)域。目前，重點(diǎn)區(qū)域的10個(gè)街道辦事處已成立辦事處工作專(zhuān)班，在區(qū)工作專(zhuān)班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防控處置工作。辦事處工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)轄區(qū)涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查，利用和發(fā)動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)格員、樓宇長(zhǎng)等群眾力量，及早發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資線(xiàn)索，將線(xiàn)索每周一次報(bào)至工作專(zhuān)班辦公室，如遇重大線(xiàn)索隨時(shí)報(bào)送。下一步，工作專(zhuān)班將落實(shí)線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法集資線(xiàn)索的群眾進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　900個(gè)網(wǎng)格覆蓋全區(qū)建立處置應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　發(fā)揮網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，成為市中區(qū)防范和處置非法集資各項(xiàng)工作的一大“利器”。目前，市中區(qū)按照村（居）內(nèi)每300戶(hù)左右的居民劃分為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格按照樓道單元或20-50戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)劃分單元自治小組，共劃分為900個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配有至少一個(gè)網(wǎng)格員。

　　為提高案件偵辦效能，最大限度追贓免損，市中區(qū)調(diào)動(dòng)多警種及基層組織力量，摸排非法集資線(xiàn)索，建立全區(qū)處置非法集資案件的維穩(wěn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，以召開(kāi)案情通報(bào)會(huì)、定期接訪(fǎng)等形式，通報(bào)案件偵辦進(jìn)展，講解宣揚(yáng)法律，暢通群眾反映渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

　　如何提高群眾知曉率和宣傳覆蓋面？多樣化的宣傳方式、廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、定期集中宣傳是市中區(qū)給出的答案。在加強(qiáng)戶(hù)外媒介宣傳的同時(shí)，市中區(qū)利用短信云平臺(tái)和網(wǎng)站等現(xiàn)代通信媒體，推送、播放警示信息，同時(shí)采取發(fā)放宣傳資料、張貼公告等多種方式，向群眾開(kāi)展各類(lèi)教育宣傳、主題宣傳活動(dòng)。

　　開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)摸排及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示

　　為進(jìn)一步扎緊老百姓的“錢(qián)袋子”，市中區(qū)建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警專(zhuān)管員制度，開(kāi)展全覆蓋、有重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)摸排；利用技術(shù)手段和管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)上非法集資風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)施巡查監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)布的各類(lèi)融資類(lèi)廣告資訊信息；建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤處置進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)清零銷(xiāo)號(hào)；對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體各類(lèi)信息依法互通共享，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)信息進(jìn)行重點(diǎn)研判，建立總量風(fēng)險(xiǎn)清單，確定階段性風(fēng)險(xiǎn)防范和排查整治重點(diǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)聚集的重點(diǎn)行業(yè)、地域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和掛牌整治，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)面向公眾發(fā)布預(yù)警提示。

　　此外，市中區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查制度，督促有關(guān)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域主體發(fā)布的融資類(lèi)廣告信息，以及與“慈善”“共享經(jīng)濟(jì)”“新能源”等內(nèi)容相關(guān)的信息和企業(yè)形象宣傳報(bào)道等，嚴(yán)格審查廣告主是否取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息發(fā)布管理，督促其建立健全相關(guān)信息內(nèi)容審核、信息排查和過(guò)濾、黑名單管理等制度，努力封堵違法廣告信息發(fā)布源頭。