“為積極對(duì)接濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加快機(jī)械裝備、醫(yī)藥食品、水泥建材、炭素電極四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，平陰縣在招商引資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中重點(diǎn)做好提、騰、融三篇文章，這次集中開工的9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資140.3億元，年度計(jì)劃投資61.7億元，可以說既有振奮人心的增量新項(xiàng)目，又有對(duì)存量項(xiàng)目的升級(jí)和變革。”指著面前已經(jīng)開工建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)智能制造、新材料、新能源、軍民融合類項(xiàng)目集中布局的產(chǎn)發(fā)置業(yè)平陰產(chǎn)業(yè)孵化園二期項(xiàng)目，平陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任范嘉池告訴記者。

　　去年以來，平陰縣緊緊圍繞全市“1+474”工作體系，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”兩大戰(zhàn)略，在全縣上下開展大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和實(shí)現(xiàn)“一次辦成”上，推行“全程服務(wù)三代模式”，成立“一次辦成”改革指揮部，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴處置機(jī)制，推出重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)大使，變“你來跑”為“我來跑”，加速項(xiàng)目進(jìn)度。2019年開年，平陰縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”：今年1月份，平陰縣已落戶億元項(xiàng)目3個(gè)，總投資58.7億元。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)存量變革增量崛起

　　在這次集中開工的9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，山水綠色建材產(chǎn)業(yè)園頗受關(guān)注。論投資額，這個(gè)總投資18億元、年計(jì)劃投資5億元的項(xiàng)目并不是最大的，但它在做好“提”這篇文章上的表現(xiàn)值得期待。目前，中民住友裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、東方希望新型建材示范園、山水集團(tuán)總部管材項(xiàng)目、通達(dá)裝配式管廊項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目初步確定入駐該產(chǎn)業(yè)園，將推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展，形成更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材的產(chǎn)業(yè)鏈延伸也同樣看點(diǎn)十足。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目主要生產(chǎn)裝配式建筑所需部件、鋼結(jié)構(gòu)以及新型墻體保溫材料。桑樂整體廚衛(wèi)裝配式產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將為用戶提供整體廚衛(wèi)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝以及售后。

　　另一個(gè)總投資20億元，2019年計(jì)劃投資13億元的產(chǎn)發(fā)置業(yè)平陰產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目則是平陰縣為提高項(xiàng)目承載能力，開辟出的一條“輕資產(chǎn)、重資本”的招商新路徑。孵化園50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部建成后，可實(shí)現(xiàn)10余家規(guī)模以上企業(yè)拎包入駐。目前，入駐孵化園的濟(jì)南清河電氣有限公司年產(chǎn)1萬臺(tái)智能配變器、德泰紙業(yè)有限公司年產(chǎn)2.6萬噸生活用紙加工項(xiàng)目已開工，儒商大會(huì)簽約項(xiàng)目國(guó)智匯汽車產(chǎn)研基地項(xiàng)目也同步開工，主要建設(shè)濾殼自動(dòng)生產(chǎn)線、濾芯自動(dòng)生產(chǎn)線、濾清器總成生產(chǎn)線、四智灌裝線、產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心等，將為平陰機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。建“1+3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)體系

　　全程服務(wù)推出“三代模式”

　　為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，保證“拿地即開工”，平陰建立了“1+3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)體系，“1”就是縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部牽頭，“3”指的是平陰工業(yè)園區(qū)、相關(guān)街鎮(zhèn)“全程服務(wù)三代模式”、政務(wù)服務(wù)中心集成代辦服務(wù)、審批服務(wù)部門服務(wù)大使“三到場(chǎng)”服務(wù)，“N”則是市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目單位守信踐諾。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)街按照“全程服務(wù)三代模式”的要求，在項(xiàng)目簽約后，全程代辦審批手續(xù)。由“項(xiàng)目方跑”變“由我來跑”，從企業(yè)辦理核名、工商注冊(cè)登記到竣工投產(chǎn)等30項(xiàng)審批手續(xù)全部全程代辦；在項(xiàng)目建設(shè)期，成立建設(shè)項(xiàng)目管理公司，根據(jù)企業(yè)需求量身定制標(biāo)準(zhǔn)廠房，全程代建；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)接社會(huì)化服務(wù)公司，為入駐企業(yè)提供統(tǒng)一住宿就餐、集中辦公、子女入學(xué)等全方位服務(wù)，讓落戶的企業(yè)“一園不出事辦成”。

　　到了行政審批辦事大廳，無縫對(duì)接的就是政務(wù)服務(wù)中心的集成代辦服務(wù)。“大廳內(nèi)的事，無論是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)代辦人員還是企業(yè)來人了，進(jìn)了門就不用再管了，我們來跑。”平陰縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)韓彬給大家開會(huì)時(shí)經(jīng)常拿平陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任陳兆林當(dāng)例子，這樣一位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)常陪著項(xiàng)目工作人員來代辦審批手續(xù)，中心還有什么理由讓“接力棒”掉到地上？

　　重點(diǎn)項(xiàng)目配備服務(wù)“大使”“最多跑一次”還有人“陪跑”

　　重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)體系中還有重要一環(huán)，那就是審批服務(wù)部門一二把手擔(dān)任服務(wù)“大使”，并給各位“大使”和幫辦提出了“三到場(chǎng)”即到項(xiàng)目單位溝通交流，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決困難問題，到上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦匯報(bào)的任務(wù)要求。

　　對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目來說，政府給配備了“大使”代辦審批手續(xù)，需要自己跑腿的事情自然而然少了。一個(gè)有意思的印證是，作為行政審批服務(wù)局的負(fù)責(zé)人，韓彬說自己見重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人見的并不多，見的最多的卻是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目涉及街鎮(zhèn)的代辦人員，即便是見面次數(shù)多一些的項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員，他們也都不是自己一個(gè)人來中心，往往都是代辦員陪著一起來。就拿去年落地的幾個(gè)大項(xiàng)目來說，他們無一不是代辦的。

　　提前介入還延伸到了全程代辦前。項(xiàng)目要確定落地時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心就及時(shí)召開項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)審會(huì)，涉及項(xiàng)目的各相關(guān)部門共同把脈，針對(duì)不同項(xiàng)目不同的需求，一次性把需要落實(shí)的問題摸清底子。這樣的預(yù)審聯(lián)席會(huì)，去年一年開了40多次。間接帶來的一個(gè)結(jié)果就是，前期各個(gè)部門介入得早，等著項(xiàng)目拿地后，各項(xiàng)手續(xù)也就齊備了。