23日至26日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書率全國人大常委會執(zhí)法檢查組在江蘇、山東檢查土壤污染防治法實施情況。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面有效實施土壤污染防治法,堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先,依法做好土壤風(fēng)險管控和修復(fù)工作。
檢查組深入江蘇連云港和山東日照、威海、濟南等地田間地頭、企業(yè)、園區(qū)、建設(shè)工地,就農(nóng)用地和建設(shè)用地污染防治、土壤取樣監(jiān)測、土地綜合利用、企業(yè)污染物排放及責(zé)任落實情況進行實地檢查。栗戰(zhàn)書說,江蘇、山東兩省認真貫徹實施土壤污染防治法,狠抓“土十條”部署重點任務(wù)的落實,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,污染加重趨勢正在得到遏制,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得成效。
在威海,栗戰(zhàn)書主持召開專家座談會,圍繞土壤污染防治標(biāo)準體系建設(shè)、風(fēng)險管控保障措施、技術(shù)支撐、監(jiān)督責(zé)任、信息公開、執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)等進行交流,聽取意見建議。栗戰(zhàn)書指出,土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、地域性、長期性等特點,污染一旦發(fā)生,治理修復(fù)的難度大、周期長、成本高。搞好土壤污染防治,要堅持一切從實際出發(fā),堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先,對可安全利用土地也要因時因地因情因需有序有效開展修復(fù)治理,力避形式主義、盲目“一刀切”,造成無效投入。在搞好土壤污染普查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照法律規(guī)定,實行嚴格的分類管理,首先是采取強有力措施防止污染面積擴大和程度加重,堅決杜絕新的污染,依法做好風(fēng)險管控。對沒有污染的土地切實做好規(guī)劃、加強保護;對已經(jīng)污染的土地要依法進行修復(fù)治理,在確保安全的情況下利用;對重污染地塊要嚴格管控,有的就是要“封凍”在那里,絕不能出現(xiàn)任何危害人民群眾健康安全的事件。
在濟南,栗戰(zhàn)書主持召開執(zhí)法檢查座談會,聽取有關(guān)方面的情況介紹和人大代表的意見建議。他強調(diào),制定好一部法律不容易,實施好一部法律也不容易。要全面有效實施土壤污染防治法,抓住重點,細化措施,確保在法治軌道上推進防治工作。一要嚴格落實法律責(zé)任,對照法律條文,履行各自職責(zé);二要進一步完善標(biāo)準體系建設(shè),推動防治工作制度化、規(guī)范化;三要建立政府和社會共同參與的保障機制;四要加強土壤污染防治技術(shù)研發(fā),提供有效的技術(shù)支撐;五要加強執(zhí)法隊伍、執(zhí)法能力建設(shè);六要依法強化監(jiān)督責(zé)任,形成監(jiān)督合力。
檢查期間,栗戰(zhàn)書考察了新亞歐大陸橋東端起點,參觀了膠東(威海)黨性教育基地劉公島教學(xué)區(qū),并到山東省人大常委會機關(guān)調(diào)研。栗戰(zhàn)書希望江蘇、山東深入貫徹習(xí)近平總書記對兩省的重要指示精神和黨中央決策部署,堅持新發(fā)展理念,深化改革開放,加強自主創(chuàng)新,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn),推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。