近年來(lái)，商河縣人民法院堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，把打造“文明、和諧、為民、公信”司法之窗作為工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，取得明顯成效。2009年商河縣人民法院先后被濟(jì)南市中級(jí)人民法院，商河縣委、縣政府分別授予市級(jí)文明單位和人民滿意政法單位并記集體三等功。今年又投資200余萬(wàn)元改善基層人民法庭的訴訟環(huán)境和辦公條件。

一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造“文明司法之窗”。一是完善服務(wù)設(shè)施，改善訴訟環(huán)境。各基層法庭設(shè)立專門的立案接待室，配齊等候座位、飲水機(jī)、書寫桌、便民服務(wù)箱、擦鞋機(jī)、宣傳欄等便民服務(wù)設(shè)施；通過(guò)LED屏幕實(shí)時(shí)播放天氣預(yù)報(bào)、時(shí)政新聞、法律常識(shí)、開庭信息等便民信息，創(chuàng)造溫馨便利的訴訟環(huán)境。二是加強(qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍。使用緩解群眾心情、法官壓力的背景音樂(lè)播放系統(tǒng)以及配有“和”字圖樣的圓形和解室，營(yíng)造“和為貴”的平等訴訟環(huán)境，促進(jìn)案件和解；建立廉政文化長(zhǎng)廊，促進(jìn)法官廉潔自律，增強(qiáng)當(dāng)事人信任感。三是強(qiáng)化司法禮儀，樹立良好形象。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)法庭干警文明禮儀的專業(yè)培訓(xùn)，制訂司法禮儀考核規(guī)定并納入年終目標(biāo)管理考核，培養(yǎng)干警良好的行為習(xí)慣，樹立人民法庭良好形象。

二、創(chuàng)新工作方式方法，全力打造“和諧司法窗口”。一是創(chuàng)新“判前調(diào)解與判后釋疑”工作法。案件判決前，由專門的“判前調(diào)解組”進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)易人調(diào)解化解當(dāng)事人對(duì)承辦法官的誤解或“成見(jiàn)”，增強(qiáng)案件審判透明度；根據(jù)實(shí)際情況對(duì)判后案件進(jìn)行釋疑解惑，由案外資深法官釋法明理、以案說(shuō)法緩解當(dāng)事人抵觸情緒，引導(dǎo)其正確對(duì)待判決結(jié)果，最大限度避免案后矛盾激化。二是探索建立“六位一體”調(diào)解新模式。依托綜治部門構(gòu)建人民法庭、綜合治理辦公室、司法所、派出所、管區(qū)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)相互協(xié)調(diào)、共同參與的“六位一體”調(diào)解機(jī)制，建立分級(jí)調(diào)處、定期排查、信息通報(bào)、工作交流、案件回訪等配套制度；1-7月份，先后化解訴前糾紛190余起、訴訟糾紛100余起、群體性糾紛3起，將大量矛盾糾紛化解在訴前和基層。三是加強(qiáng)基層法庭安保工作。各基層法庭全部安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)可隨時(shí)調(diào)取各項(xiàng)工作及安保情況的同步視頻圖像，切實(shí)提高規(guī)范執(zhí)法和預(yù)防、處置突發(fā)事件的能力；同時(shí)，為每個(gè)基層法庭配備了2名法律知識(shí)過(guò)硬、訓(xùn)練有素、體能充沛的高素質(zhì)法警，確保法庭的正常工作秩序。

三、完善“巡、假、集”便民法庭，全力打造“為民司法之窗”。一是加大“巡回法庭”力度。定期到交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)開設(shè)“巡回法庭”，對(duì)涉及老弱病殘的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛等特殊案件，根據(jù)實(shí)際情況選擇在當(dāng)事人的居住地開庭，進(jìn)一步方便群眾、教育群眾，提高廣大群眾的法律意識(shí)。二是增設(shè)“假日法庭”。由外出務(wù)工人員等特殊當(dāng)事人自愿選擇八小時(shí)工作日以外的時(shí)間開庭，“假日法庭”遵循調(diào)為重、快為主、便為本的原則，采取簡(jiǎn)便的審理程序、簡(jiǎn)潔的訴訟文書、快速調(diào)解的簡(jiǎn)易方式開展工作，當(dāng)天立案、當(dāng)天審理、當(dāng)天結(jié)案。三是開啟“集市法庭”。定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開設(shè)“集市法庭”，借助集貿(mào)市場(chǎng)人員流量大的特點(diǎn)，本著有案審案、無(wú)案宣傳咨詢的原則開展工作；在不設(shè)法庭的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了辦案聯(lián)系點(diǎn)，每周三定期接待群眾來(lái)訪、處理矛盾糾紛。1-6月份，各辦案點(diǎn)共接待群眾來(lái)訪203起，受理訴訟案件80件。

四、強(qiáng)化法官隊(duì)伍建設(shè)，全力打造“公信司法之窗”。一是以人為本，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，確立“以人為本，以民為先，以法為度，以庭為家”的工作原則，要求每名法官都要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法辦案,既要會(huì)說(shuō)法言法語(yǔ)，又要會(huì)說(shuō)群眾語(yǔ)言，特別是能把法言法語(yǔ)變成老百姓聽得懂的群眾語(yǔ)言，不斷提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。二是狠抓廉政，大力提升人民法庭的司法公信力。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制度，層層簽訂廉政責(zé)任書，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，加大案件自查、自檢工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保廉潔執(zhí)法、公正司法，提高人民群眾信任度。三是從優(yōu)待警，為基層法官創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，抓好從優(yōu)待警，制定從優(yōu)待警的具體措施，將提拔任用、立功受獎(jiǎng)向基層一線干警傾斜；實(shí)施小飯?zhí)?、小菜園、小花園等“三小工程”，為基層干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（執(zhí)法督查處  供稿）