今年以來，平陰縣公安局按照全市公安機(jī)關(guān)“創(chuàng)新警務(wù)、創(chuàng)安惠民”主題行動的要求，立足實際，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，探索建立農(nóng)村技防建設(shè)新模式，實現(xiàn)了農(nóng)村技防“村村通”，為破解農(nóng)村技防難題、強(qiáng)化農(nóng)村治安防范提供了新樣板。該模式的優(yōu)越性和可推廣性已得到省市有關(guān)專家的認(rèn)證和肯定。

一、創(chuàng)新思路，破解技防難題。平陰縣東阿鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對落后，治安防范力量薄弱，特別是在技防建設(shè)方面，難以通過架設(shè)或租賃專用通信線路安裝監(jiān)控探頭，建設(shè)專用監(jiān)控平臺。轄區(qū)治安形勢復(fù)雜，發(fā)案率相對較高，尤其是農(nóng)村盜竊案件時有發(fā)生。針對這一實際，年初，東阿鎮(zhèn)派出所創(chuàng)造性地開發(fā)了“利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建派出所監(jiān)控平臺”的工作模式，在派出所內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸功能，建設(shè)視頻監(jiān)控平臺，將轄區(qū)11所學(xué)校幼兒園、4個縣直部門、1處政府機(jī)關(guān)、9處石料場、12家商戶的281個攝像頭全部納入派出所監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，僅用一臺電腦和一臺電視機(jī)就構(gòu)建了監(jiān)控平臺，解決了鎮(zhèn)政府駐地的技防問題。鎮(zhèn)政府駐地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建成后，派出所發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)早已普及到每個村莊，電腦、網(wǎng)絡(luò)都由政府配備維護(hù)，便大膽嘗試，利用現(xiàn)有資源，自主研發(fā)了“利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)村技防全覆蓋”全新的工作模式，在轄區(qū)55個村根據(jù)各自實際情況，僅購買攝像頭安裝在村里的重點(diǎn)路口、要害部位等，由民警在黨員遠(yuǎn)程教育使用的電腦上安裝視頻采集卡，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)接入派出所監(jiān)控平臺，在未架設(shè)一根線纜、未購買一臺電腦的情況下，形成了“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村技防村村通”的體系，實現(xiàn)了東阿鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

二、齊抓共管，確保推進(jìn)有力?？h公安局對東阿鎮(zhèn)派出所技防“村村通”工作高度重視，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決技術(shù)難題，使監(jiān)控平臺在遠(yuǎn)程訪問調(diào)取的基礎(chǔ)上，增加了一鍵報警、多畫面集成等新的功能。東阿鎮(zhèn)派出所的這一有效做法同時也得到了縣委、縣政府和各鎮(zhèn)（辦）的高度關(guān)注和大力支持?？h委政法委把該項目建設(shè)列入全縣平安創(chuàng)建和為民辦實事內(nèi)容，成立了農(nóng)村技防“村村通”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各鎮(zhèn)（辦）把該項工作作為“一把手”工程，認(rèn)真抓好落實。8月3日，縣委政法委專門召開現(xiàn)場會，推廣東阿鎮(zhèn)派出所“利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)村技防村村通”的做法，先后五次召開調(diào)度會督導(dǎo)進(jìn)程，研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并出資10萬元幫助派出所安裝電視墻。縣委組織部協(xié)調(diào)網(wǎng)通部門對全縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行全部檢修，積極爭取上級組織部門為各村更新電腦設(shè)備。各鎮(zhèn)（辦）黨委對農(nóng)村技防“村村通”工作給予資金支持。其中，東阿鎮(zhèn)黨委政府出資2萬元為派出所購買了電視機(jī)、電腦等設(shè)備，召開支部書記會議動員安裝監(jiān)控探頭，并根據(jù)安裝的數(shù)量給予各村一定補(bǔ)貼。目前全縣上下形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安主抓、部門協(xié)作”的良好工作格局。

三、強(qiáng)化措施，確保建設(shè)到位。工作中，縣公安局按照“突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、穩(wěn)步實施”的原則，重點(diǎn)抓好三個方面工作。一是抓好技術(shù)規(guī)范。制定下發(fā)了《平陰縣農(nóng)村安防村村通視頻報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和具體管理辦法，細(xì)化安裝、設(shè)備技術(shù)以及運(yùn)行維護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范化、法制化管理。同時，積極參與方案論證、參加工程驗收，為技防建設(shè)把好質(zhì)量關(guān)。二是抓好分類指導(dǎo)。根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件，會同各鎮(zhèn)（辦）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照先易后難的原則，有計劃、有步驟地實行分級實施、層層推進(jìn)。舉辦培訓(xùn)班，邀請經(jīng)驗豐富的同志對“村村通”工程進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分挖掘監(jiān)控的應(yīng)用潛力和效率，促進(jìn)深度應(yīng)用。三是抓好督導(dǎo)推進(jìn)。堅持每周調(diào)度一次，推進(jìn)工作，解決問題，并定期向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)展情況。抓好宣傳發(fā)動，邀請村組干部到派出所進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和驗證，反復(fù)動員，逐一落實。目前全縣346個行政村中已有219個村安裝了2000余個監(jiān)控探頭，各派出所也分別建立了監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村技防村村通。全縣在剛剛完成城市、國省道路、黃河渡口等重點(diǎn)區(qū)域、道口電子警察和治安卡口動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)了全縣區(qū)域的技防全覆蓋。

四、抓好應(yīng)用，確保實戰(zhàn)成效。平陰縣公安局利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建派出所監(jiān)控平臺，實現(xiàn)農(nóng)村技防“村村通”的做法，有效整合了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、企業(yè)、學(xué)校等社會公共資源，將各自獨(dú)立、分散的社會監(jiān)控探頭集中控制，構(gòu)成“不求為我所建，不求為我所有，但求為我所用”的社會技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，破解了農(nóng)村地區(qū)路程遠(yuǎn)、分布散、經(jīng)濟(jì)條件差、上技防設(shè)施難的問題，在震懾、防范和發(fā)現(xiàn)街面違法犯罪，收集案件證據(jù)、提供破案線索等方面發(fā)揮了重要作用。今年8月份以來，該縣連續(xù)發(fā)生多起飛車搶奪案件，社會反響比較強(qiáng)烈，辦案民警通過調(diào)取監(jiān)控錄像，迅速確定犯罪嫌疑人，先后打掉飛車搶奪團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人5名，破獲涉及平陰、東平、肥城、兗州等地街面“兩搶”案件80余起，涉案價值14萬余元。8月份全縣街面“兩搶”案件同比下降43%，可防性案件同比下降46.9%，城區(qū)和各鎮(zhèn)（辦）治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。