“這次市級行政權(quán)力下放是針對章丘作出的重大調(diào)整，是用最核心的行政審批制度改革解決制約發(fā)展的體制機制問題，讓章丘向著城市經(jīng)濟快速發(fā)展，對進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境、釋放發(fā)展活力，具有重要意義。”近日，章丘區(qū)委副書記、區(qū)長韓偉主持召開承接濟南市行政權(quán)力下放工作會議時表示。

　　299項行政權(quán)力下放 接得住更要接得好

　　行政權(quán)力下放是深化“一枚印章管審批”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。

　　近日，《濟南市人民政府關(guān)于將部分市級行政權(quán)力事項調(diào)整由章丘區(qū)實施的決定》正式公布實施，共下放和委托實施行政權(quán)力299項，為釋放“放管服”改革紅利、提升政務(wù)服務(wù)水平、打造一流營商環(huán)境提供了良好機遇。

　　為接住、接穩(wěn)、接好下放的行政權(quán)力，提高服務(wù)效能和群眾滿意度，章丘區(qū)積極與市級有關(guān)部門對接溝通，逐一梳理研究下放權(quán)力，準確掌握下放方式、操作要點、工作細則和辦理程序，確保承接工作有序推進。根據(jù)行政權(quán)力承接情況，及時調(diào)整有關(guān)部門行政權(quán)力清單，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行行政審批標準化。健全監(jiān)督制約機制，加強事中事后監(jiān)管，防止工作缺位，使企業(yè)和群眾既能“輕松”辦事，又能“放心”辦事。

　　“只說Yes不說No” 作風硬更要工作實

　　當前，章丘進入“一個主體對外、一枚印章管審批”的時代。只有不斷提升服務(wù)效率，才能滿足日益增長的企業(yè)群眾辦事需求。

　　“我們的追求是——只說Yes不說No”，在章丘區(qū)政務(wù)大廳，每個服務(wù)窗口桌面上都擺著“窗口無否決權(quán)”的承諾牌。“說Yes不請示，說No要報告。”大廳工作人員解釋說，對不屬于本部門事項的，不設(shè)路障設(shè)路標；對不符合申請條件的，不打回票打清單；對法律法規(guī)不明確的，不給否決給路徑。

　　“周末無休預(yù)約”“延時辦結(jié)”等制度是“只說Yes不說No”最直接的體現(xiàn)。面對市民群眾雙休日期間辦事需求，章丘區(qū)推出公司登記等6項事項“周末無休”，80項許可服務(wù)實行“周末預(yù)約”，政務(wù)服務(wù)真正邁入了“周末不打烊”時代。

　　“只說Yes不說No”，是服務(wù)態(tài)度，更是服務(wù)機制。章丘區(qū)以標準化窗口建設(shè)為抓手，建立健全首問責任制、頂崗補位制、容缺受理制、責任追究制、值周領(lǐng)導(dǎo)制等多項制度措施，以制度規(guī)范各項工作有序運行，提升政務(wù)服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　優(yōu)化服務(wù)無止境 辦得快更要辦得好

　　近日，濟南威成汽車零部件有限公司經(jīng)理崔凱在領(lǐng)取了蓋有“濟南市章丘區(qū)行政審批服務(wù)局行政審批專用章”的山東省建設(shè)項目登記備案證明后，激動地說到，“工作人員收到申請材料后，接著就去現(xiàn)場進行勘察，主動幫助我們協(xié)調(diào)多個部門。從咨詢、準備材料、提出項目申請到拿到證書只用了一周時間，效率特別高。”有這樣的速度，是因為章丘區(qū)政務(wù)大廳分類設(shè)置了市場準入、投資建設(shè)、工程施工、社會事務(wù)、涉農(nóng)事務(wù)等5個“綜合窗口”，辦事企業(yè)和群眾到相應(yīng)的分類綜合窗口提交材料，就可以實現(xiàn)“一次辦成”、“一次辦好”。

　　窗口小改變，作風大轉(zhuǎn)變。目前，章丘建立起“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”的綜合審批服務(wù)模式，創(chuàng)新整合住建、發(fā)改、自然資源、規(guī)劃等部門資源，對涉及工程（項目）審批的各許可事項及關(guān)聯(lián)事項，實行“一站式辦理”，有效縮短了審批時間，為企業(yè)節(jié)約了成本。下一步，將在“拿地即開工”要求基礎(chǔ)上，努力做到“項目簽約即設(shè)計、拿地即開工、施工即監(jiān)督、建成即使用”，將審批時限再壓縮50%以上，打造投資建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革“章丘樣本”。

　　“章丘區(qū)新建的近8.9萬平方米的政務(wù)服務(wù)中心，年內(nèi)將投入使用。屆時，不動產(chǎn)登記、民政、社保、醫(yī)療等事項將全部納入新政務(wù)大廳，讓企業(yè)群眾只進一門、只跑一次，就能諸事通辦。推進線上線下有機融合，在線下推行無差別窗口受理、全鏈條式審批的基礎(chǔ)上，應(yīng)用智能化、大數(shù)據(jù)等手段，實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’，增設(shè)24小時不打烊自助服務(wù)區(qū)，同時建成城市智慧大腦，兼具指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，打造全國全省一流、在濟南具有引領(lǐng)作用的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，助力章丘高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。”章丘區(qū)委副書記、區(qū)長韓偉說。