公布湖庫、河流等七大領(lǐng)域1357名特色警長；四年來濟(jì)南法院審理各類環(huán)境資源案件6579件；建立“河（湖）長+檢察長”協(xié)作工作機(jī)制……11月1日下午，濟(jì)南市政府新聞辦召開“縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實(shí)”主題系列發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)。副市長王茂禎和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞“法治保障護(hù)航黃河重大國家戰(zhàn)略”介紹有關(guān)情況。

　　沿黃設(shè)立5家環(huán)境資源黃河巡回法庭

　　近年來，濟(jì)南市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，錨定黃河流域中心城市發(fā)展定位，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，積極宣傳實(shí)施《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，深入推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域改革，為黃河重大國家戰(zhàn)略實(shí)施提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　濟(jì)南市被評(píng)為山東省首批法治政府建設(shè)示范市，4個(gè)區(qū)獲評(píng)山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)，2022年度政府透明度指數(shù)在全國49個(gè)較大城市中排名第四，在全國率先推出的二手房“帶押過戶”改革獲評(píng)“山東省2022年度法治為民實(shí)事”。

　　著力強(qiáng)化沿黃省會(huì)法治協(xié)作，積極推動(dòng)全流域高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮黃河流域中心城市引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)建立區(qū)域化法治協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)黃河流域商事登記跨省通辦，推動(dòng)黃河流域信用信息共享共用。

　　著力強(qiáng)化周邊城市法治合作，積極推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。放大省會(huì)龍頭示范作用，推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈法治一體化發(fā)展，開展省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合執(zhí)法，深化黃河流域生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)協(xié)作。

　　著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障，積極推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)地方立法，制定《濟(jì)南市黃河流域水資源節(jié)約集約利用規(guī)定》，修訂《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)整治，創(chuàng)新實(shí)施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，偵破相關(guān)案件296起。沿黃河沿岸設(shè)立5家環(huán)境資源黃河巡回法庭、4處生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地。

　　著力強(qiáng)化區(qū)域特色法治支撐，積極推動(dòng)起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。立足起步區(qū)“法治保障黃河重大國家戰(zhàn)略實(shí)施引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)”定位，加大法制支撐力度，將制定《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)條例》列入濟(jì)南市2022—2026年立法規(guī)劃，健全科學(xué)制度保障，強(qiáng)化法治服務(wù)供給，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營商環(huán)境十條措施》，在起步區(qū)實(shí)行“新區(qū)特辦”機(jī)制，工程建設(shè)項(xiàng)目集成審批，為關(guān)鍵重大項(xiàng)目提供個(gè)性化、定制化審批服務(wù)。

　　加快推進(jìn)具有濟(jì)南特色黃河流域地方立法

　　為依法服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的若干措施》?！度舾纱胧飞钊胴瀼貙?shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略，從立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，推動(dòng)構(gòu)建濟(jì)南護(hù)航黃河重大國家戰(zhàn)略法治保障體系，打造黃河流域中心城市法治高地。

　　加強(qiáng)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》配套法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)具有濟(jì)南特色黃河流域地方立法，保證《黃河保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)制度落地生根、有效實(shí)施。嚴(yán)格依法辦事，健全完善“生態(tài)資源環(huán)境案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”各項(xiàng)制度，嚴(yán)厲打擊黃河流域違法犯罪活動(dòng)。推行環(huán)境資源類案件歸口審理，實(shí)行刑事、民事、行政案件“三合一”審判。鼓勵(lì)律師、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋。建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)解組織，推動(dòng)我市沿黃河9個(gè)區(qū)縣、26個(gè)街道（鎮(zhèn)）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。

　　公布七大領(lǐng)域1357名特色警長

　　濟(jì)南公安立足主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新提出“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”，為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)公安智慧和力量。

　　堅(jiān)持“全域”思維，構(gòu)建“一廊兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)警務(wù)布局，創(chuàng)新構(gòu)建黃河廊道治安防控體系，完成187處沿黃視頻監(jiān)控建設(shè)，整合無人機(jī)11臺(tái)，全力打造空天地立體管控格局。在前期222名生態(tài)警長基礎(chǔ)上，借鑒河長制做法，研究出臺(tái)“生態(tài)衛(wèi)士”體系建設(shè)意見，公布湖庫、河流、泉水、項(xiàng)目、市場(chǎng)、林區(qū)、礦區(qū)等七大領(lǐng)域1357名特色警長，配強(qiáng)守護(hù)綠水青山“前哨兵”。創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)要素?cái)?shù)智化管控機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法排放傾倒處置危險(xiǎn)廢物、非法開采礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等突出違法犯罪，2022年以來，共偵破生態(tài)資源領(lǐng)域案件296起。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)作，進(jìn)一步健全完善沿黃九市公安機(jī)關(guān)區(qū)域性警務(wù)協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)《聯(lián)建工作站建設(shè)和管理規(guī)范》，與黃河河務(wù)、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立聯(lián)建工作站120個(gè)。堅(jiān)持融入大局，推出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，制定20條便民利企措施，建立16類39項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)常態(tài)化指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。

　　設(shè)立環(huán)境資源法庭、黃河審判法庭和法官工作室

　　濟(jì)南法院積極服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略，著眼山泉湖河城特色風(fēng)貌，在轄區(qū)黃河沿岸、南部山區(qū)等地設(shè)立環(huán)境資源法庭、黃河審判法庭和法官工作室，實(shí)現(xiàn)環(huán)資審判工作機(jī)制區(qū)域全覆蓋。與濟(jì)南黃河河務(wù)局共同制定《關(guān)于為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障服務(wù)的工作機(jī)制》，會(huì)同市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等9部門建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。探索異地“補(bǔ)植復(fù)綠”等替代性修復(fù)方式，設(shè)立多處司法修復(fù)基地，實(shí)行“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”模式，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪、修復(fù)生態(tài)、賠償損失一體化保護(hù)。

　　自習(xí)近平總書記在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)以來，濟(jì)南法院審理各類環(huán)境資源案件6579件，助力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿。