近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（修訂草案征求意見稿）》并向社會公開征求意見。征求意見截止時(shí)間為2023年9月9日。根據(jù)《修訂草案征求意見稿》，房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預(yù)征收評估機(jī)構(gòu)。
在征收決定方面，《修訂草案征求意見稿》進(jìn)一步明確了市房屋征收部門的職責(zé)，規(guī)定各功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，承擔(dān)功能區(qū)內(nèi)市級項(xiàng)目房屋征收部門職責(zé)。
《修訂草案征求意見稿》提出，房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。市人民政府對在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以表彰。
依法確需征收房屋的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交以下材料：發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的文件；房屋擬征收范圍和符合公共利益的情況說明；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報(bào)告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍結(jié)通告。凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物，不得改變房屋和土地用途。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過一年。
《修訂草案征求意見稿》提出，凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用：房屋的析產(chǎn)和過戶；辦理戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；新設(shè)立和變更市場主體營業(yè)執(zhí)照登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)同級人民政府，由同級人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、專款專用。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。
在補(bǔ)償方面，《修訂草案征求意見稿》提出，征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對被征收人的補(bǔ)償包括：被征收房屋的價(jià)值；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預(yù)征收評估機(jī)構(gòu)。依照法定程序選定的預(yù)征收評估機(jī)構(gòu)經(jīng)公示同意后可以轉(zhuǎn)為征收評估機(jī)構(gòu)。房屋征收評估和評估機(jī)構(gòu)選定具體實(shí)施辦法，由市房屋征收部門依法制定。
被征收人或公有房屋承租人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷后，房屋征收部門應(yīng)持房屋征收決定、被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)證（含所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證）、被征收房屋清單等相關(guān)材料，到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，市或區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定后，房屋征收部門可持補(bǔ)償決定書、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定書等相關(guān)材料，到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)證注銷登記手續(xù)。辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)證確無法收回的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)公告作廢。
