三年時(shí)間，可謂既長又短。若碌碌無為，三年時(shí)間尤顯稍縱即逝；若砥礪奮進(jìn)，三年時(shí)間往往會(huì)被賦予深刻而豐富的內(nèi)涵。
時(shí)間回溯到三年前的那個(gè)夏天，習(xí)近平總書記在山東視察時(shí)，進(jìn)一步明確了山東“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位。2018年6月14日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南視察時(shí)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了要求和希望。三年來，這座城市牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，沿著總書記指引的方向快步疾行，以干事創(chuàng)業(yè)的新作為、砥礪奮進(jìn)的新成就，奮力繪就改革發(fā)展的新畫卷。
在濟(jì)南的發(fā)展新畫卷中，強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的起勢(shì)登峰尤為耀眼。三年來，一個(gè)發(fā)展質(zhì)量更高、發(fā)展步伐更快、產(chǎn)業(yè)更為興盛、營商環(huán)境更好、城市品質(zhì)更優(yōu)、民生保障更佳的強(qiáng)省會(huì)在山東迅速崛起，一個(gè)動(dòng)力澎湃、活力十足、輻射引領(lǐng)帶動(dòng)能力更強(qiáng)的“發(fā)展之核”在黃河之濱快速形成，為齊魯大地甚至更廣闊區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展奏響動(dòng)人樂章。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一座城市有一座城市的擔(dān)當(dāng)
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要形式。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施的進(jìn)程中，需要黃河流域中心城市濟(jì)南切實(shí)發(fā)揮出“發(fā)展之核”的作用，推動(dòng)深化黃河流域城市交流合作，攜手做好生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這兩篇大文章。
牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托、著力加快高質(zhì)量發(fā)展的山東，需要一個(gè)強(qiáng)省會(huì)更好地帶動(dòng)引領(lǐng)山東半島城市群、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展。從這個(gè)維度思考，也就不難理解“濟(jì)南強(qiáng)則山東強(qiáng)”“濟(jì)南強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)”為何成為普遍共識(shí)。
在山東大學(xué)教授王忠武看來，作為經(jīng)濟(jì)大省山東的省會(huì)城市，社會(huì)各界對(duì)濟(jì)南進(jìn)一步加快發(fā)展充滿期待，濟(jì)南更是有著加快高質(zhì)量發(fā)展的迫切愿望、充足動(dòng)力、良好氛圍和蓬勃?jiǎng)蓊^。值此奮進(jìn)時(shí)刻，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，著力加快發(fā)展步伐、奮力開創(chuàng)新的局面，是這座城市開啟發(fā)展新征程的應(yīng)有之義。視線進(jìn)一步延展，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)省份想要加快發(fā)展，需要中心城市、龍頭城市、核心城市切實(shí)擔(dān)當(dāng)好“發(fā)展之核”的重任、發(fā)揮好引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，像一個(gè)“引擎”一樣有力地驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展。在這一背景下，建設(shè)山東的強(qiáng)省會(huì)、打造區(qū)域的“強(qiáng)引擎”，更是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)所需和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。
發(fā)力做強(qiáng)省會(huì)，省級(jí)層面對(duì)濟(jì)南市改革發(fā)展予以大力支持，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展機(jī)制的建立就是這份支持的有力表達(dá)。而這份支持的力度，隨著強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的出爐上升到了一個(gè)新的高度。時(shí)間回溯到2020年年底，省委十一屆十二次全會(huì)站在長遠(yuǎn)發(fā)展大局和構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度，提出實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。在今年年初召開的省兩會(huì)上，“實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”更是首次寫入省政府工作報(bào)告。
做大做強(qiáng)省會(huì)，是濟(jì)南加快發(fā)展的重要機(jī)遇，同時(shí)對(duì)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的意義。一個(gè)更強(qiáng)的濟(jì)南，能夠充分引領(lǐng)帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群甚至更廣區(qū)域加快發(fā)展，更好地“代表山東”參與區(qū)域競合、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。建設(shè)強(qiáng)省會(huì)，可謂意義非凡。
劍指高質(zhì)量發(fā)展，核心指標(biāo)走在全省首位、全國前列，彰顯強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的濟(jì)南雄心
去年以來，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展工作成效顯著，一批制約省會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題得到了有效解決。強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的提出和深入實(shí)施，更是為濟(jì)南加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。社會(huì)各界對(duì)這座城市進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展的期待更濃、預(yù)期更高，這就需要濟(jì)南以新作為、新成績做出有力回應(yīng)。牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，濟(jì)南正在奮力打開城市發(fā)展新篇章。
為此，濟(jì)南明確提出加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，著力進(jìn)一步放大濟(jì)南優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展勢(shì)能、加快發(fā)展步伐、提升城市能級(jí)，并出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，繪就了貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的“路線圖”、謀定了加快建設(shè)強(qiáng)省會(huì)的“濟(jì)南策”。
到2025年，高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)走在全省首位、全國前列，在山東半島城市群和黃河流域的核心引擎功能顯著增強(qiáng)，在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的輻射度、山東半島城市群的中心度、黃河流域的影響度、國家區(qū)域發(fā)展大局的參與度顯著提升……通過這些奮斗目標(biāo)，濟(jì)南貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、加快建設(shè)強(qiáng)省會(huì)的雄心和決心躍然紙上。在提升省會(huì)科技創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)產(chǎn)業(yè)支撐能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)綜合承載能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)資源集聚能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)開放融通能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在提升省會(huì)共建共治共享能力上實(shí)現(xiàn)新突破……通過這些強(qiáng)省會(huì)建設(shè)“濟(jì)南策”，泉城的發(fā)展新篇正加快書寫。
創(chuàng)新賦能發(fā)展、產(chǎn)業(yè)蓬勃興盛，強(qiáng)省會(huì)迅速崛起、“發(fā)展之核”加速形成
正因肩負(fù)厚望，更當(dāng)迅疾而行。在這一萬多平方公里土地上，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)迅速起勢(shì)，濟(jì)南發(fā)展不斷取得新的成績。
強(qiáng)省會(huì)之強(qiáng)，通過一系列發(fā)展指標(biāo)得到了充分印證。三年來，濟(jì)南的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)跑全省，劃出了一道昂揚(yáng)的發(fā)展“上行線”。尤其是在極不平凡的2020年，濟(jì)南努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，地區(qū)生產(chǎn)總值突破了萬億元大關(guān)，站上了發(fā)展新高度。在今年一季度，濟(jì)南交出了一份令人倍感欣慰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績單”：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2456.7億元，同比增長17.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.9%，兩年平均增長10.7%，六大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值增長30%以上，其中汽車制造、醫(yī)藥制造行業(yè)增長50%以上。
產(chǎn)業(yè)之強(qiáng)，是強(qiáng)省會(huì)之強(qiáng)的重要表現(xiàn)。在濟(jì)南，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)4000億級(jí)的大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億級(jí)的精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)，印證著濟(jì)南雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。展望2025年，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備這兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模將分別達(dá)到7000億級(jí)，生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料則將分別達(dá)到3000億級(jí)。產(chǎn)業(yè)的蓬勃興盛、加快發(fā)展，為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供了有力支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更是為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供了不竭動(dòng)能。“創(chuàng)新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵。”牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，濟(jì)南在加快創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換征程中奮力奔跑。
三年來，濟(jì)南先后與眾多高校院所建立了170家研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，特別是引進(jìn)落地了15家中科系院所，省、院、市共建中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，徹底改變了濟(jì)南市沒有國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的局面，城市創(chuàng)新能級(jí)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；超前布局的“電磁驅(qū)動(dòng)高速測(cè)試裝置”“大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)”等一批大科學(xué)裝置，使這座城市在大科學(xué)裝置建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。另外，濟(jì)南的原始創(chuàng)新能力和科技體制機(jī)制改革也都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。三年間取得的這四個(gè)“歷史性突破”，印證著加快創(chuàng)新發(fā)展的“濟(jì)南努力”，更為書寫好創(chuàng)新發(fā)展的“濟(jì)南未來”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已從2018年底的1636家增長到3029家。今年一季度，濟(jì)南高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長38.1%，兩年平均增長25.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)14.8個(gè)百分點(diǎn)。“四新”投資熱度增強(qiáng)，同比增長74.1%，居全省第1位；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比提高9.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。新動(dòng)能的澎湃涌動(dòng)，為強(qiáng)省會(huì)加快建設(shè)、快速崛起提供了源源不斷的推動(dòng)力。
在加快發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)是“壓艙石”。今年一季度，在濟(jì)南，體現(xiàn)工業(yè)整體實(shí)力的裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長46.1%，兩年平均增長20%，拉動(dòng)全市增長16.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，專用設(shè)備制造、汽車制造、儀器儀表制造增速超過50%。隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將越來越多地在濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮出更重要的作用。
……
這樣的例子還有很多，這些例子充分印證著強(qiáng)省會(huì)建設(shè)快速起勢(shì)的蓬勃?jiǎng)蓊^，也有力推動(dòng)了一個(gè)“發(fā)展之核”在齊魯大地上加速形成。
黃河重大國家戰(zhàn)略、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略等“多重賦能”，“再造一個(gè)新濟(jì)南”令人憧憬
當(dāng)前，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的正式獲批，為山東、濟(jì)南加快發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。當(dāng)黃河重大國家戰(zhàn)略和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略相遇，兩者之間碰撞出的“發(fā)展火花”，進(jìn)一步燃亮濟(jì)南的發(fā)展征程。
在省級(jí)層面明確提出將“舉全省之力將起步區(qū)打造成為‘鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠’”之后，不久前，省委、省政府在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)召開起步區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，吹響了加快推動(dòng)起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的沖鋒號(hào)。在王忠武看來，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)規(guī)劃面積達(dá)798平方公里，將這片廣袤沃土真正建設(shè)成為一座未來之城、希望之城，在大河之畔“再造一個(gè)新濟(jì)南”，將為濟(jì)南進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供更為廣闊的施展空間。視野延展，包括匯聚“省市合力”加快推動(dòng)起步區(qū)建設(shè)發(fā)展在內(nèi)，山東深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展，也是在更廣義的角度“再造一個(gè)新濟(jì)南”。“這個(gè)‘新濟(jì)南’，就是一個(gè)發(fā)展質(zhì)量更好、能級(jí)更高、輻射引領(lǐng)帶動(dòng)能力更強(qiáng)的強(qiáng)省會(huì)，就是一個(gè)能夠充分帶動(dòng)區(qū)域加快發(fā)展的‘發(fā)展之核’。”他說。
這個(gè)“發(fā)展之核”的未來，值得各方期待。黃河重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的建設(shè)發(fā)展、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，是濟(jì)南發(fā)展的重要機(jī)遇、重要利好，但絕不只是這座城市的利好，而是眾多周邊兄弟城市、整個(gè)山東半島城市群甚至更廣區(qū)域的利好。在濟(jì)南加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的進(jìn)程中，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)能力是關(guān)鍵一步，充分發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用是濟(jì)南的一項(xiàng)重要考量，一系列深化黃河流域城市交流合作、引領(lǐng)山東半島城市群發(fā)展、加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的舉措已經(jīng)謀劃敲定。隨著強(qiáng)省會(huì)的加快崛起，濟(jì)南的發(fā)展成果將加速外溢，輻射帶動(dòng)能力將不斷增強(qiáng)，為周邊城市帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。濟(jì)南和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群等區(qū)域兄弟城市間以及黃河流域城市之間的合作將得以進(jìn)一步深化，更好地實(shí)現(xiàn)合作共贏。
快發(fā)展闊步疾行，強(qiáng)省會(huì)起勢(shì)登峰。乘著黃河重大國家戰(zhàn)略、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的東風(fēng)，濟(jì)南進(jìn)一步加快發(fā)展所開創(chuàng)的新未來，令人憧憬不已！
