惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。在今年的政府工作報告中，“改革”再次成為高頻詞，出現(xiàn)達數(shù)十次之多，明確提出今年要深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能、用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、深化財稅金融體制改革……這一系列舉措，錨定了“行進中國”今年的“改革航向”。

　　改革是發(fā)展的動力來源。近年來，濟南在加快高質(zhì)量發(fā)展的征程中奮力沖刺，GDP沖上萬億元大關(guān)，經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面、站上了新高度。而分析濟南發(fā)展步伐提速的原因，改革起到了重要作用。12項改革攻堅行動的深入實施、“一次辦好”改革的不斷深化，為濟南加快發(fā)展激發(fā)出了更大活力、注入了強大動能。尤其是隨著“放管服”改革的持續(xù)推進，濟南的營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，這座城市對資本、項目、人才的吸引力越來越強，加快發(fā)展的勢頭也越來越迅猛。

　　發(fā)展永無止境，改革再踏征程。以更大力度的“濟南改革”贏取更高的“濟南成就”，這座城市在行動。推進全面深化改革走深走實，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，深化財稅金融改革，推進要素市場化配置改革，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境……展望未來，以更大力度深化改革為發(fā)展賦能，通過打造一流營商環(huán)境開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面，這座城市正快步疾行。

　　以改革賦能發(fā)展 書寫濟南高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　時間回溯到2020年12月，在中國改革（2020）年會暨新發(fā)展階段地方改革推進高層研討會上，濟南市“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革探索榮獲“中國改革2020年度十佳案例”殊榮。在2019年，濟南還曾榮獲“地方全面深化改革”調(diào)研基地稱號。

　　這一項項榮譽印證著濟南在改革領(lǐng)域所作出的努力?；赝陙頋系陌l(fā)展之路，“改革”無疑是一個關(guān)鍵詞。在“十三五”期間，濟南的重點領(lǐng)域改革不斷深化，“放管服”改革加快推進，“拿地即開工、建成即使用”等一批創(chuàng)新舉措在全省、全國復制推廣。尤其是在剛剛過去的2020年，新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅行動、“雙招雙引”攻堅行動等12項改革攻堅行動在濟南深入實施，重點領(lǐng)域改革有序推進。在這座城市，“一次辦好”改革不斷深化，商事登記實現(xiàn)了全城通辦、跨市通辦、跨省通辦，涉企事項更是實現(xiàn)了100%容缺受理。而且，省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革基本完成，市屬國企改革三年行動全面啟動。改革所激發(fā)出的發(fā)展活力、催生出的發(fā)展動力，助力這座城市在2020年實現(xiàn)了GDP超萬億元的新跨越，刷新了發(fā)展的新高度。以改革賦能發(fā)展，濟南可謂成績斐然。

　　踏上改革新征程 打造一流營商環(huán)境是重要一步

　　展望未來，改革仍將是濟南發(fā)展前行之路上的一個高頻詞。站上發(fā)展新高度的濟南，開啟了以更大力度深化改革的新開端，著力為發(fā)展塑造更強的“改革動能”：在“十四五”期間，濟南將推進全面深化改革走深走實，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，深化財稅金融改革，推進要素市場化配置改革，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　不難發(fā)現(xiàn)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是濟南改革征程中的重要一步。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，是一座城市的核心競爭力，更是這座城市吸引力的重要來源。近年來，濟南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、便捷辦事流程的改革措施。創(chuàng)新推出“拿地即開工、建成即使用”模式，打造“在泉城·全辦成”服務(wù)品牌……隨著這些舉措的推出，濟南的營商環(huán)境越來越好，榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”稱號，在《中國城市政商關(guān)系排行榜2020》中排名全國第5。優(yōu)良的營商環(huán)境，讓濟南變得更為宜居宜業(yè)，吸引著越來越多項目、企業(yè)來到濟南建設(shè)發(fā)展，集聚著越來越多人才、資本來到濟南就業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，為加快發(fā)展匯聚起了強大合力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永無止境，濟南正奮力前行。梳理今年的市政府工作報告，“打造一流營商環(huán)境”是今年濟南發(fā)展藍圖中的重要組成部分。加快轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場主體活力、營造公平公正市場環(huán)境……展望2021年，濟南將通過這一系列舉措，奮力打開營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升的新局面。

　　打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳” 開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　數(shù)據(jù)印證發(fā)展，在2020年，濟南的市場主體總量突破130萬戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)首次突破1萬家，凈增“上規(guī)入庫”企業(yè)超過1000家。分析濟南市場主體數(shù)量迅速增長、企業(yè)發(fā)展形勢越來越好這一良好局面的產(chǎn)生原因，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境功不可沒。

　　開辦企業(yè)越來越方便了、工程建設(shè)項目審批效率越來越高了、政府部門提供的服務(wù)越來越優(yōu)質(zhì)了……這是濟南眾多企業(yè)、群眾的共同感受。下一步，濟南還將持續(xù)深化“放管服”改革，通過深化企業(yè)開辦便利化和工程建設(shè)項目審批改革、擴大“一業(yè)一證”“一鏈辦理”改革覆蓋面、提高“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”“異地通辦”“掌上辦”服務(wù)效率等方式，讓企業(yè)、群眾在濟辦事越來越便捷。

　　積極為企業(yè)解決發(fā)展進程中遇到的難題，是優(yōu)化營商環(huán)境進程中的重要一步。融資難是眾多中小微企業(yè)面臨的共同難題，下一步，濟南將搭建數(shù)字金融公共服務(wù)平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)、政企銀擔一體的政府性融資擔保體系，優(yōu)化風險分擔、銀稅互動、首貸培植等工作機制，緩解中小微企業(yè)融資難題。

　　市場環(huán)境是否公平公正，是衡量一個城市營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標。“營造公平公正市場環(huán)境”，也是濟南打造一流營商環(huán)境進程中的重要一步。下一步，濟南將深入實施市場準入負面清單制度，堅決破除招投標隱性壁壘，加大政府采購對中小企業(yè)扶持力度。并且，全力創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市，推廣承諾履約監(jiān)管模式，全面推進信用分級分類監(jiān)管，完善聯(lián)合獎懲、信用修復機制。

　　大力推動政務(wù)服務(wù)事項異地通辦，優(yōu)化“全城通辦”，拓展“全省通辦”，推進更多政務(wù)事項“跨省通辦”；提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)……在濟南，著力優(yōu)化營商環(huán)境的類似舉措還有很多，這座城市的營商環(huán)境也將隨之進一步優(yōu)化“升級”。

　　以更大力度深化改革為發(fā)展賦能，通過打造一流營商環(huán)境開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面……濟南的新未來，令人倍感期待。