確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困，是2020年全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)。這是黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，始終把扶貧工作作為首要政治任務(wù)和重大民生工程，著力在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
目前，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門、社會各界、各個方面的大力支持幫助下，全市上下盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅取得了階段性成效：全市1006個貧困村已全部摘帽退出，10.47萬戶、21.5萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口已基本實現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計，2019年建檔立卡貧困戶人均年純收入達(dá)到10826.31元。
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年和全面收官之年，濟(jì)南必將全力以赴，不獲全勝決不收兵。
健全“四個體系” 加快推進(jìn)各項扶貧事業(yè)發(fā)展
為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我市健全扶貧組織體系、脫貧攻堅政策體系、扶貧資金投入體系、督查考核體系等四個體系，迅速行動，壓茬推進(jìn)，加快推進(jìn)各項扶貧行動。
建立完善“五位一體”扶貧組織體系。市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幫掛團(tuán)隊，對口幫扶36個扶貧重點街鎮(zhèn)，累計協(xié)調(diào)投入資金2.8億多元；全市805名扶貧干部擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、措施落實、督導(dǎo)評估等各項扶貧任務(wù)；3548名駐村第一書記接續(xù)幫扶貧困村，資源和管理“抱團(tuán)交叉”效應(yīng)顯著；2.15萬名幫扶責(zé)任人走村入戶，進(jìn)百家門、訪百家貧、解百家難，一人不漏；社會力量積極參與，1200多家民營企業(yè)、商會協(xié)會、社會組織以簽約結(jié)對、村企共建等各種形式幫扶貧困村。
落地落實“1+39+67”脫貧攻堅政策體系。我市制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動實施意見，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真制定39個專項工作方案，市扶貧辦與有關(guān)部門單位先后制定醫(yī)療扶貧、孝善扶貧、扶貧專崗等67個具體意見，形成實在、管用、可操作的脫貧攻堅政策體系。
健全運(yùn)行“五重保障”扶貧資金投入體系。市財政專項扶貧資金逐年遞增，累計投入各級專項資金20.92億元；整合投入涉農(nóng)資金18.54億元；發(fā)放小額扶貧信貸3.19億元；籌集社會資金3.6億元；部門、國有企事業(yè)單位將結(jié)余辦公經(jīng)費、工會經(jīng)費用于幫扶貧困村和購買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，累計投入2億元以上。
嚴(yán)格實施“層層壓實”的督查考核體系。通過完善考核制度、開展督查以及明察暗訪、強(qiáng)化年度考核等多種形式，明確各級各部門工作職責(zé)，督導(dǎo)各區(qū)縣深入整改發(fā)現(xiàn)問題，并將脫貧攻堅納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核和重點工作專項考核，實行嚴(yán)格考評、獎優(yōu)罰劣。
高質(zhì)量抓黨建 促脫貧攻堅不讓一名貧困群眾掉隊
船到中游浪更急，人到半山路更陡。脫貧攻堅越是行進(jìn)到愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險、非進(jìn)不可的沖刺關(guān)鍵時刻，越是需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要引領(lǐng)作用。為此，全市各級組織部門充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，不讓一個貧困群眾、一個地區(qū)掉隊。
章丘區(qū)文祖街道石子口村是市級貧困村，全村206戶656人，享受政策建檔立卡貧困戶16戶39人。該村創(chuàng)新實施“黨員聯(lián)動、10戶聯(lián)保”制度，把全村劃分為5個片區(qū)，全村21名黨員包206戶，每10戶一組，每片明確1名村干部和1名片長具體負(fù)責(zé)居住區(qū)域的衛(wèi)生保潔、紅白公事、鄰里糾紛等工作，實行目標(biāo)承諾、績效考核、年終兌現(xiàn)的管理機(jī)制，激發(fā)黨員干部模范帶頭作用，用黨風(fēng)帶家風(fēng)促民風(fēng)。
同時，石子口村充分發(fā)揮駐村第一書記、包村干部幫扶主體責(zé)任作用，積極爭取幫扶政策。在保障“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，為貧困群眾發(fā)展蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了足不出戶就有收入，脫貧穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，積極協(xié)調(diào)對接薯立方集團(tuán)公司、濟(jì)南源虎食品公司等區(qū)域龍頭企業(yè)，達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，為村子脫貧致富夯實了基礎(chǔ)。
通過黨建引領(lǐng)，抓產(chǎn)業(yè)、建項目、強(qiáng)治理，如今石子口村的村集體年收入已達(dá)30萬元以上，由過去的“九溝十嶺二十坡的窮村”“集體收入空殼村”，嬗變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村。
市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我市將以高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)為主線，聚焦脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度，深入開展問題排查和政策落地“雙清零”行動，對脫貧攻堅工作推進(jìn)中存在的所有問題、盲區(qū)、死角，進(jìn)行全面排查和清理，確保問題全解決，政策全落實。
為完成好“不落一人”的目標(biāo)，我市將對21.5萬貧困人口一人不落地“過篩子”，確保脫貧效果和質(zhì)量；對農(nóng)村一般農(nóng)戶一戶不少“全排查”，對因病、因災(zāi)、因意外等原因可能致貧的困難群眾，組織開展即時幫扶，確保臨時貧困不致貧；將繼續(xù)保持合力攻堅的態(tài)勢，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，一鼓作氣、善作善成，圓滿完成脫貧攻堅各項任務(wù)，向全市廣大群眾交上一份經(jīng)得起歷史檢驗的答卷。
積極推動消費 扶貧鄉(xiāng)旅扶貧讓貧困群眾獲得實實在在收入
穩(wěn)定脫貧和消除絕對貧困以后解決相對貧困的問題，是一個重大課題。為了能讓建檔立卡的貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧，我市在鞏固當(dāng)前脫貧成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新幫扶模式，探索建立扶貧長效機(jī)制，搭建了愛心扶貧超市、鄉(xiāng)旅扶貧、消費扶貧、電商扶貧等載體平臺，對助力脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用，同時，對今后解決相對貧困問題也必將發(fā)揮重要作用。
其中，消費扶貧是對產(chǎn)業(yè)扶貧成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的有效舉措，只有把貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、扶貧基地和扶貧企業(yè)生產(chǎn)的扶貧產(chǎn)品銷售出去，形成良性循環(huán)，貧困群眾才能獲得實實在在的收入。
2016年10月，市扶貧辦聯(lián)合市總工會專門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵工會經(jīng)費集體福利支出助力脫貧攻堅有關(guān)工作的通知》，鼓勵支持各級各單位工會經(jīng)費集體福利支出，更多地用于購買全市農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，增加貧困戶收入，實現(xiàn)互惠互利、城鄉(xiāng)雙贏的格局。
今年3月16日，我市又印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，提出在景區(qū)、賓館飯店、機(jī)場車站、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)專柜，引導(dǎo)各級各部門將工會經(jīng)費職工集體福利支出更多用于購買扶貧農(nóng)產(chǎn)品。此外，我市今年還將實施快遞下鄉(xiāng)、快遞進(jìn)村工程，力爭全市各鎮(zhèn)（街道）快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到100%。
以長清區(qū)為例，這里的消費扶貧主要有采摘、旅游和電商三種方式，吸引線上線下愛心人士和各級單位團(tuán)體參與，切實帶動貧困人口增收。到長清區(qū)游玩的市民可以參加五峰山街道櫻桃節(jié)和張夏街道玉杏節(jié)，采摘中華壽桃、玉杏、櫻桃、無核葡萄、核桃、板栗、柿子等農(nóng)產(chǎn)品，購買散養(yǎng)雞蛋、五谷雜糧等，購買的特產(chǎn)通過電商方式送到家中，省力省心。市民還可以報名參加名勝古跡游、生態(tài)觀光游、休閑度假游、紅色記憶游、親子研學(xué)游、美麗鄉(xiāng)村游等10條精品旅游線路，到“齊魯8號風(fēng)情路”和“雙泉油菜花節(jié)”感受田園之美。
