9月19日上午，省規(guī)委會(huì)第四次會(huì)議原則通過《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《名城保護(hù)規(guī)劃》）。按照該規(guī)劃，我市將對(duì)歷史城區(qū)內(nèi)的文保單位、歷史建筑、泉水文化景觀和非遺文化進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，構(gòu)建6大歷史文化展示主題區(qū)，規(guī)劃3條旅游觀光線路，將物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化名城保護(hù)與旅游一體化發(fā)展。

　　突出保護(hù)泉水文化景觀

　　濟(jì)南是國家歷史文化名城，擁有獨(dú)特的山泉湖河城自然風(fēng)貌、豐富的歷史遺存和深厚的文化積淀。自2014年9月啟動(dòng)編制以來，《名城保護(hù)規(guī)劃》草案已先后通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家論證、住建部專家審查，并獲市人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議表決通過。

　　在提交省規(guī)委會(huì)第四次會(huì)議審議前，《名城保護(hù)規(guī)劃》草案共收到22個(gè)省直部門的19條審查意見，主要體現(xiàn)在泉水補(bǔ)源區(qū)保護(hù)、濕地保護(hù)、革命文化遺產(chǎn)保護(hù)、補(bǔ)充歷史城區(qū)及歷史建筑物的氣象災(zāi)害防御、強(qiáng)化名城保護(hù)與旅游一體化發(fā)展等方面，相關(guān)意見建議已逐一落實(shí)。

　　為保護(hù)好泉水文化景觀，《名城保護(hù)規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)泉域及其補(bǔ)給區(qū)、出露區(qū)和11類泉水文化景觀要素；提出保護(hù)地下泉水遺產(chǎn)遺存，對(duì)泉水出露點(diǎn)、泉水人工河道等進(jìn)行考古勘探，挖掘名泉遺產(chǎn)。

　　新增革命文化遺產(chǎn)保護(hù)條款

　　古城與商埠區(qū)東西并舉，是濟(jì)南作為歷史文化名城的一大特色。

　　2015年6月《名城保護(hù)規(guī)劃》初步成果首次公示時(shí)，確定了濟(jì)南歷史城區(qū)的范圍：北沿膠濟(jì)鐵路、東至歷山路、西至緯十二路，南到經(jīng)十路。在省規(guī)委會(huì)今天審議的相關(guān)圖示上，濟(jì)南歷史城區(qū)由古城和商埠區(qū)組成，總面積18.6平方公里，與此前公示范圍一致。

　　在歷史城區(qū)內(nèi)，分布著109處文保單位、3片歷史文化街區(qū)、38處省級(jí)歷史優(yōu)秀建筑、214處建議歷史建筑，以及劉家莊、魏家莊、古城三大地下文物保護(hù)片區(qū)。

　　《名城保護(hù)規(guī)劃》提出，對(duì)古城區(qū)和商埠區(qū)傳統(tǒng)街巷，將采取分類保護(hù)措施，不得隨意更改街巷名稱、走向；重點(diǎn)保護(hù)古城內(nèi)山城互看視廊、大明湖四向視廊、趵突泉和五龍?zhí)豆珗@重要景觀區(qū)域視廊。

　　同時(shí)，為保護(hù)古城，濟(jì)南將持續(xù)實(shí)施“中疏”策略，外遷與歷史文化名城定位不符的功能，引入旅游服務(wù)配套、文娛及商業(yè)設(shè)施，突顯歷史城區(qū)作為城市旅游服務(wù)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)的功能定位。

　　《名城保護(hù)規(guī)劃》特別新增革命文化遺產(chǎn)保護(hù)的專項(xiàng)條款，要求對(duì)市域范圍內(nèi)革命文化遺產(chǎn)進(jìn)行專題梳理和保護(hù)，結(jié)合愛國教育培訓(xùn)等活動(dòng)強(qiáng)化革命文化遺產(chǎn)的利用。

　　非遺文化納入保護(hù)范圍

　　大自然給濟(jì)南留下了泉水；悠久的歷史則給濟(jì)南留下了豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及山東琴書、濟(jì)南京劇、濟(jì)南毛筆制作技藝等大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有國家級(jí)非遺項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)非遺項(xiàng)目54項(xiàng)，市級(jí)非遺項(xiàng)目282項(xiàng)。喚醒城市記憶，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)重要內(nèi)容?！睹潜Ｗo(hù)規(guī)劃》提出，將傳統(tǒng)口頭文學(xué)、傳統(tǒng)美術(shù)書法、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)禮儀、傳統(tǒng)游藝等7類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入規(guī)劃保護(hù)范圍，積極開發(fā)反映濟(jì)南特色和市民生活的民俗主題活動(dòng)，采取多種形式活化傳統(tǒng)文化基因。比如千佛山廟會(huì)作為傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，在保護(hù)上不僅增加宣傳，還可提供場所和道路空間規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　規(guī)劃3條旅游觀光線路

　　保護(hù)是為了更好地利用?！睹潜Ｗo(hù)規(guī)劃》在交通、市政、抗震防災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面提出建議，以推動(dòng)歷史城區(qū)的可持續(xù)利用。

　　道路交通方面，按照公交優(yōu)先的原則，歷史城區(qū)規(guī)劃新增13處公交首末站，4-5處公交換乘樞紐，提高區(qū)域內(nèi)公交可達(dá)性。公交走廊逐步推行交叉口公交信號(hào)優(yōu)先，新增8條公交專用道。建議護(hù)城河片區(qū)研究推進(jìn)“慢生活街區(qū)”建設(shè)，打造“公交+慢行”主導(dǎo)的交通模式。

　　和旅游結(jié)合方面，規(guī)劃大明湖山水環(huán)境主題、護(hù)城河泉水渠系主題、古城泉水院落主題、“一園十二坊”近現(xiàn)代建筑主題等6大主題文化展示區(qū)，將泉水園林、護(hù)城河綠帶、泉水院落、泉水街巷、歷史文化街區(qū)、商埠區(qū)近現(xiàn)代建筑向中外游客全面展示，形成歷史文化街區(qū)、文物古跡、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多元展示路線。同時(shí)，規(guī)劃提出打造3條旅游觀光路線：濟(jì)南長途汽車站-大明湖，濟(jì)南站-商埠區(qū)-將軍廟、芙蓉街-濟(jì)南東站，濟(jì)南東站-解放閣-泉城廣場-商埠區(qū)-濟(jì)南站-大明湖。配建5處旅游大巴下客點(diǎn)、3處短時(shí)停靠點(diǎn)、4處旅游交通樞紐。