“幫扶責(zé)任人制度化、規(guī)范化，從根本上解決了幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾不經(jīng)常、服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題，也讓我們?cè)陂_(kāi)展工作的過(guò)程中有了可遵循可借鑒的路子。”近日，歷城區(qū)幫扶責(zé)任人老陳說(shuō)，因?yàn)橛辛藥头鲐?zé)任人制度，開(kāi)展具體幫扶工作有了方向和指南，讓幫扶工作事半功倍。
去年底，歷城區(qū)創(chuàng)新思路，制定出臺(tái)了全省第一個(gè)幫扶責(zé)任人管理辦法；同時(shí)，在全市率先開(kāi)展人居環(huán)境提升工程。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭，有效解決長(zhǎng)期困擾貧困村發(fā)展的各種問(wèn)題，補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。
近年來(lái)，歷城區(qū)規(guī)范提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)扶貧捐助等工作，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大扶貧格局逐步形成，基本公共服務(wù)和民生保障水平持續(xù)提升，助力沖刺脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
聚焦“兩不愁三保障” 全面提高貧困戶(hù)生活水平
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，歷城區(qū)始終盯緊“兩不愁三保障”的基本要求，全面落實(shí)教育、醫(yī)療、居住及飲水安全等各類(lèi)政策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，歷城區(qū)共資助建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生2196人，資助資金241.7萬(wàn)元。全區(qū)貧困學(xué)生學(xué)前及義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、高中及中職教育補(bǔ)助、高等教育入學(xué)救助、雨露計(jì)劃、泛海行動(dòng)等政策全部落實(shí)到位。歷城區(qū)投入資金500多萬(wàn)元，救助幫扶貧困人口2.8萬(wàn)余人次。全面落實(shí)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、扶貧特惠保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)政策，確保所有脫貧享受政策人口病有所醫(yī)。在全市醫(yī)保“一站式”結(jié)算平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將區(qū)域外住院也納入“一站式”平臺(tái)，讓貧困戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的便利。居住條件方面，投入資金484.34萬(wàn)元，對(duì)197戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了危房改造；同時(shí)通過(guò)實(shí)施人居環(huán)境提升工作，貧困戶(hù)的居住條件進(jìn)一步得到改善，貧困戶(hù)昔日“臟亂差”“老破小”的住所換了新顏；此外，全區(qū)脫貧享受政策戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。
聚焦項(xiàng)目建設(shè) 全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
“截至今年8月，南泉牧業(yè)完成3次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配，共分配收益金40.1萬(wàn)元，為10個(gè)貧困村增加村集體收入，助力75戶(hù)123人穩(wěn)定脫貧。”近日，南泉牧業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了這一筆賬。南泉牧業(yè)是歷城區(qū)彩石街道十村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，歷城區(qū)將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作為治本之策，累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1785萬(wàn)元，結(jié)合本地實(shí)際及扶貧需要，謀劃實(shí)施種植、養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、投資分紅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐。對(duì)以貧困村為單位實(shí)施的項(xiàng)目，該區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，資產(chǎn)確權(quán)到村集體，扶貧資產(chǎn)在經(jīng)管站記賬，全部納入“三資”管理平臺(tái)；對(duì)以街道為單位實(shí)施的項(xiàng)目，資產(chǎn)確權(quán)到街道，在財(cái)政所登記管理。截至目前，所有項(xiàng)目均已完成資產(chǎn)確權(quán)，賬目清晰。
聚焦工作創(chuàng)新 破題脫貧成效鞏固提升
從去年開(kāi)始，一場(chǎng)轟轟烈烈的貧困戶(hù)人居環(huán)境提升工程在歷城區(qū)全面展開(kāi)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，在全市率先實(shí)施貧困戶(hù)人居環(huán)境提升，進(jìn)一步提高貧困群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。目前，已累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)2000余戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施了居住環(huán)境提升。根據(jù)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖”的要求，歷城區(qū)為全區(qū)符合條件的貧困戶(hù)全部免費(fèi)安裝了電熱碳晶板，在全省率先實(shí)現(xiàn)了貧困群眾冬季清潔供暖，有效提升了群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。同年，歷城區(qū)率先制定出臺(tái)了全省第一個(gè)幫扶責(zé)任人管理辦法——《關(guān)于歷城區(qū)加強(qiáng)貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，有效提升了幫扶責(zé)任人工作的制度化、規(guī)范化水平。今年，為進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，歷城區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)管區(qū)、村兩級(jí)扶貧專(zhuān)干管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一項(xiàng)項(xiàng)制度落地，一件件民生實(shí)事見(jiàn)實(shí)效，歷城區(qū)不斷探索創(chuàng)新，蹚出了一條困難群體高度參與、貧困戶(hù)幸福感持續(xù)增強(qiáng)、扶貧隊(duì)伍活力全面激發(fā)的鞏固脫貧之路。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要打贏更要打好。”歷城區(qū)委副書(shū)記邊祥為表示，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，歷城扶貧人將不忘初心，不懈奮進(jìn)，以始終不變的決心和信心，以更大的努力迎難而上，繼續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，提高群眾幸福指數(shù)，力爭(zhēng)交出一份成績(jī)優(yōu)異、人民滿意的“脫貧答卷”。
