5月12日，鳳凰北路與陳家路路口發(fā)生一起車(chē)禍，一輛電動(dòng)車(chē)過(guò)馬路時(shí)與一輛垂直方向行駛的出租車(chē)相撞，14歲的騎車(chē)女孩不幸當(dāng)場(chǎng)身亡。目擊者稱(chēng)，出租車(chē)是按信號(hào)燈通過(guò)路口。痛心之余，對(duì)電動(dòng)車(chē)的規(guī)范和管理這一話(huà)題再度進(jìn)入人們視野。在12345市民服務(wù)熱線(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，5月14日至20日，涉及電動(dòng)車(chē)的工單多達(dá)1244條，其中包含大量電動(dòng)車(chē)引發(fā)的交通事故糾紛。
5月16日，濟(jì)陽(yáng)公安發(fā)布公告，開(kāi)始對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行牌照登記管理。20日，濟(jì)南交警發(fā)布非機(jī)動(dòng)車(chē)違法大數(shù)據(jù)，公布了多起涉電動(dòng)二輪車(chē)、三輪車(chē)的典型事故案例，并表示將加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆向行駛、不走非機(jī)動(dòng)車(chē)道等交通違法行為的勸阻、查處力度。
全國(guó)電動(dòng)車(chē)事故5年致死8431人
5月12日中午，在鳳凰北路與陳家路路口，一名女孩騎電動(dòng)車(chē)過(guò)馬路時(shí)，被一輛疾馳而過(guò)的出租車(chē)撞飛，年僅14歲的女孩當(dāng)場(chǎng)死亡。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻顯示，出租車(chē)由南向北是按信號(hào)燈通過(guò)路口，事發(fā)瞬間女孩被撞出數(shù)米遠(yuǎn)。事發(fā)后，女孩的媽媽在現(xiàn)場(chǎng)情緒崩潰，連連跺腳失聲痛哭。
類(lèi)似不忍直視的事故絕非個(gè)例。根據(jù)濟(jì)南交警發(fā)布的典型事故案例，5月1日10時(shí)52分，韓某玲駕駛電動(dòng)二輪車(chē)在歷下區(qū)大明湖路大明湖南門(mén)向東200米處由南向北行駛，適遇崔某松駕駛轎車(chē)沿大明湖路由東向西行駛，兩車(chē)發(fā)生相撞，造成韓某玲受傷。此前僅十幾個(gè)小時(shí)，4月30日17時(shí)50分許，吳某駕駛大型客車(chē)沿工業(yè)北路BRT車(chē)道由東向西行駛，行至張馬屯村東路口時(shí)，與駕駛電動(dòng)自行車(chē)由北向南闖紅燈行駛的井某發(fā)生交通事故，造成井某當(dāng)場(chǎng)死亡。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全市共計(jì)查處非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法6.8萬(wàn)余起，其中逆行、闖紅燈、不走非機(jī)動(dòng)車(chē)道占所有非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為的前3位。在全國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年到2017年，5年間共發(fā)生電動(dòng)車(chē)肇事的道路交通事故5.62萬(wàn)起，造成死亡8431人、受傷6.35萬(wàn)人。
新國(guó)標(biāo)堅(jiān)持非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性
電動(dòng)車(chē)作為一種綠色交通工具，極大地方便了市民的日常出行，環(huán)保、低成本、受交通擁堵影響小等諸多優(yōu)勢(shì)，使其保有數(shù)量越來(lái)越大。但與此同時(shí)，電動(dòng)車(chē)呈現(xiàn)越來(lái)越大、越來(lái)越重、越來(lái)越快的趨勢(shì)，與其相關(guān)的道路交通事故大幅增多，圍繞電動(dòng)車(chē)的技術(shù)規(guī)范和日常管理問(wèn)題也引起大眾普遍關(guān)注。
2018年5月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)標(biāo)”），設(shè)置11個(gè)月的過(guò)渡期，實(shí)施后不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品被禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口。
新國(guó)標(biāo)堅(jiān)持電動(dòng)自行車(chē)的非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性，本著滿(mǎn)足電動(dòng)自行車(chē)使用者基本出行需求的原則，并兼顧減少對(duì)其他車(chē)輛和交通參與者的正常通行秩序的干擾，規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)須具有腳踏騎行能力，最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)25km/h，整車(chē)質(zhì)量（含電池）不超過(guò)55kg，電機(jī)功率不超過(guò)400W，蓄電池電壓不超過(guò)48V，前后輪中心距不超過(guò)1.25m，車(chē)體寬度不超過(guò)0.45m。此外，新國(guó)標(biāo)還補(bǔ)充和完善了電動(dòng)自行車(chē)的防火、阻燃、充電器保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，最大限度降低電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，確保起火后能夠延緩燃燒蔓延速度，保障人員逃生和外部救援時(shí)間，盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
濟(jì)陽(yáng)率先開(kāi)始“分類(lèi)掛牌”
新國(guó)標(biāo)已于2019年4月15日起正式實(shí)施，北京、浙江、上海、深圳等多地已經(jīng)出臺(tái)對(duì)于電動(dòng)車(chē)的管理規(guī)定。但在山東，類(lèi)似文件一直沒(méi)有出臺(tái)。
5月9日，市民李先生撥打12345熱線(xiàn)表示，4月份已實(shí)施電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)，咨詢(xún)駕駛二輪、三輪、四輪電動(dòng)車(chē)是否需要考取駕駛證、是否需要掛牌。對(duì)此，濟(jì)南交警回復(fù)稱(chēng)，新國(guó)標(biāo)實(shí)施以后，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)依然跟以前一樣騎行。但是上路騎行必須遵紀(jì)守法，不闖紅燈、不逆行、不亂道行駛。但也不意味這車(chē)輛是合法的。關(guān)于超標(biāo)的電動(dòng)車(chē)如何處置目前還沒(méi)有明確規(guī)定，如有相關(guān)信息會(huì)第一時(shí)間發(fā)布。4月15日以后購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)車(chē)，一定先跟銷(xiāo)售商核實(shí)清楚要購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)是否符合新國(guó)標(biāo)的要求。
5月16日，濟(jì)陽(yáng)公安發(fā)布公告，濟(jì)陽(yáng)在省內(nèi)率先開(kāi)始對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行牌照登記管理。7月16日后，在濟(jì)陽(yáng)當(dāng)?shù)氐南扌新范?，所有無(wú)牌電動(dòng)車(chē)將被扣車(chē)、罰款。
根據(jù)規(guī)定，列入工信部名單、符合注冊(cè)登記上牌條件的二輪電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)三輪、四輪車(chē)，車(chē)主可持有效身份證件、車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等材料，到濟(jì)陽(yáng)區(qū)交警大隊(duì)車(chē)管所進(jìn)行注冊(cè)登記、掛牌；不符合注冊(cè)登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)三輪、四輪車(chē)，車(chē)主需攜帶有效身份證件、車(chē)輛相關(guān)購(gòu)買(mǎi)證明、整車(chē)出廠(chǎng)合格證明等材料，到濟(jì)陽(yáng)區(qū)公安分局交警大隊(duì)牌證核發(fā)辦公室進(jìn)行備案登記、發(fā)放號(hào)牌。這種牌照為綠色牌照，區(qū)別于車(chē)管所發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)牌照。
也就是說(shuō)，別管二輪三輪還是四輪電動(dòng)車(chē)，目前符合機(jī)動(dòng)車(chē)登記掛牌條件的，應(yīng)該到車(chē)管所懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)牌照。不符合的，到牌證核發(fā)辦公室領(lǐng)取綠牌。當(dāng)?shù)匾?guī)定，5月16日到7月15日為集中宣傳整治階段，電動(dòng)車(chē)車(chē)主應(yīng)該對(duì)號(hào)入座，盡快到車(chē)管所或者交警大隊(duì)牌證核發(fā)辦公室領(lǐng)取牌照。
自2019年7月16日起，每天8：00至18：00，濟(jì)陽(yáng)區(qū)開(kāi)元大街、正安路全路段，限制不符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）標(biāo)準(zhǔn)的，未注冊(cè)登記上牌或備案登記、發(fā)放號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)通行；限制低速電動(dòng)三、四輪車(chē)通行(包括機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道，但十字路口可穿行)。違反者將會(huì)面臨依法扣車(chē)和罰款的處罰。按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，在上述示范路段，無(wú)證駕駛電動(dòng)三輪車(chē)將罰款200元，無(wú)證駕駛電動(dòng)四輪車(chē)、老年代步車(chē)、內(nèi)燃觀(guān)光車(chē)、旅游觀(guān)光車(chē)罰款1000元，可以并處拘留；駕駛無(wú)牌二輪電動(dòng)車(chē)，超出國(guó)標(biāo)的一律以機(jī)動(dòng)車(chē)論處，上路罰款200元。
據(jù)透露，上述兩條路只是個(gè)開(kāi)始，限行和整治范圍還將逐步擴(kuò)大，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)所有電動(dòng)車(chē)的登記掛牌管理。
濟(jì)南交警將加大查處力度
濟(jì)陽(yáng)公安宣布對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行牌照登記管理3天之后，濟(jì)南交警舉行非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全警示新聞通報(bào)會(huì)，公布了非機(jī)動(dòng)車(chē)違法大數(shù)據(jù)和多起典型事故案例，并發(fā)布電動(dòng)車(chē)交通安全提示。
交警部門(mén)表示，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，駕駛電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)出行率提高，道路通行頻繁。但是，由于部分交通參與者忽視道路交通安全法律法規(guī)，安全意識(shí)缺失，致使發(fā)生多起非機(jī)動(dòng)車(chē)傷亡的嚴(yán)重交通事故。下一步將加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆向行駛、不走非機(jī)動(dòng)車(chē)道等交通違法行為的勸阻、查處力度，根據(jù)路口通行規(guī)則要求，加強(qiáng)對(duì)“行人過(guò)斑馬線(xiàn)不靠右走，非機(jī)動(dòng)車(chē)路口直行不靠左停”等不文明交通行為人的現(xiàn)場(chǎng)教育力度，要求違法行為人參加不少于30分鐘的交通志愿體驗(yàn)活動(dòng)，戴黃帽、持黃旗，協(xié)助民警維護(hù)路口交通秩序。
同時(shí)，建設(shè)具有人臉識(shí)別功能的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈等3類(lèi)自動(dòng)抓拍設(shè)備和兩類(lèi)提醒警示設(shè)備，通過(guò)采集人臉信息并與警務(wù)云系統(tǒng)比對(duì)，獲取違法人的詳細(xì)信息，實(shí)行實(shí)名曝光，并錄入交通誠(chéng)信管理平臺(tái)；通過(guò)安裝在路口的電子顯示屏實(shí)時(shí)曝光各類(lèi)交通違法行為，初步構(gòu)建集提示、勸阻、抓拍、查處、曝光等功能于一體的智能管控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人在路口的通行秩序。堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，深入開(kāi)展路口重點(diǎn)違法秩序整治工作。對(duì)于快遞、外賣(mài)電動(dòng)二三輪車(chē)逆行、闖信號(hào)、不服從交警指揮等交通違法，要嚴(yán)格按照《濟(jì)南市關(guān)于加強(qiáng)快遞文明行業(yè)十二條規(guī)定》，落實(shí)“取證—采集—推送—曝光”的整治流程。
