12月初的一天，屋外寒氣逼人。山東濰坊市寒亭區(qū)的張立剛一大早就出門了，要給新買的二手房過(guò)戶。考慮到以前繳稅登記手續(xù)很多，他特地向單位請(qǐng)了幾天假，早早來(lái)到登記機(jī)關(guān)門口。“早聽說(shuō)過(guò)戶手續(xù)最難辦，沒有十天半月辦不完。”張立剛心情忐忑。出乎意料的是，不到上午10點(diǎn)半，張立剛就已順利辦完所有手續(xù)，全程只用了40多分鐘。
“買上一套房，跑斷兩條腿。”張立剛細(xì)數(shù)起以前的過(guò)戶手續(xù)，當(dāng)時(shí)跑了不動(dòng)產(chǎn)登記中心、稅務(wù)、住建等多個(gè)部門，光材料就交了十多份，其中不少還是重復(fù)提交。
同樣辦一件事，從“找3個(gè)部門，跑4個(gè)點(diǎn)，等至少5個(gè)工作日”，到“跑1個(gè)窗口，遞1份材料，用不到1個(gè)小時(shí)”。催生這巨大變化的，是持續(xù)深化的“放管服”改革。
今年初，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問(wèn)題，我國(guó)采取多項(xiàng)措施壓縮辦理時(shí)間。以繳稅環(huán)節(jié)為例，改革前需要先去稅務(wù)局繳稅，拿到完稅憑證后再到不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交材料。改革后，張立剛所在的濰坊市寒亭區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心與稅務(wù)局聯(lián)合辦公、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。
截至目前，國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減超過(guò)了40%，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減了1/3以上，取消減征減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)超過(guò)1000項(xiàng)，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上。行政審批改革的“減法”，換來(lái)了百姓的叫好、企業(yè)的點(diǎn)贊。
——超40%的“減法”，提高了審批服務(wù)便利度。
“真是難以置信，這么簡(jiǎn)單就可以了？”北京華亭科技有限公司負(fù)責(zé)人張松簡(jiǎn)直不敢相信企業(yè)注銷如此便捷。8月1日，張松嘗試了北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出的“注銷套餐”，依照微信公眾號(hào)提供的“菜單服務(wù)”流程，8月6日即成功辦理了注銷。
“注冊(cè)容易注銷難。”曾經(jīng)，注銷手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)成為困擾企業(yè)發(fā)展的頑疾。今年以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門開展企業(yè)注銷便利化改革，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供簡(jiǎn)易注銷登記等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”，提高市場(chǎng)資源利用效率。
——超40%的“減法”，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展獲得感。
“今年5月匯算清繳時(shí)，公司直接享受了西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠7440多萬(wàn)元，不用再到稅務(wù)部門等審批了，真金白銀送上門！”新疆金寶礦業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉燁高興地說(shuō)，公司距離富蘊(yùn)縣城有90多公里，以前要獲得稅收減免，就得跑到縣稅務(wù)局提供各種資料，現(xiàn)在行政審批取消了，再也不用來(lái)回跑。
出口退稅當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天到賬、小微企業(yè)享受普惠性減稅無(wú)需審批……一系列“放管服”改革的實(shí)招，讓國(guó)家減稅降費(fèi)的好政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為企業(yè)搶出了時(shí)間、降低了成本。
——超40%的“減法”，提升了營(yíng)商環(huán)境吸引力。
“中國(guó)的發(fā)展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成全部程序。”特斯拉公司首席執(zhí)行官馬斯克說(shuō)。從簽訂協(xié)議到破土動(dòng)工，僅僅5個(gè)多月時(shí)間，特斯拉超級(jí)工廠便在上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)落地。
63條、48條、40條——這是最近三年中國(guó)發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目數(shù)量。不斷“瘦身”的負(fù)面清單，意味著開放之門越開越大。今年前10個(gè)月，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%，日均100多家外資企業(yè)在中國(guó)落戶。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，中國(guó)將持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管，進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心，進(jìn)一步完善制度法規(guī)。
以行政審批的“減”換來(lái)發(fā)展活力的“增”。中國(guó)深化“放管服”改革的樂章沒有“休止符”。
