在3月14日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，1—2月經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，向好的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)，體現(xiàn)在四方面

　　在毛盛勇看來(lái)，1—2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在四方面。

　　國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)中有升?？赐顿Y，1—2月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，自去年9月份起呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)?？聪M(fèi)，1—2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，增速與去年12月份持平?？聪刃兄笜?biāo)，1—2月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)4.9%，比去年全年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。“從這些指標(biāo)來(lái)看，可以預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)需求有望延續(xù)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”毛盛勇說。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)持續(xù)。從生產(chǎn)端看，1—2月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持26.5%的較高增長(zhǎng)速度。從需求端看，民間投資同比增長(zhǎng)7.5%，民間投資占全部投資的比重比上年同期在繼續(xù)提高；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%，增速比全部投資高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，低于年度目標(biāo)。1—2月份居民消費(fèi)價(jià)格CPI平均上漲1.6%，延續(xù)了溫和上漲的趨勢(shì)。如果把能源和食品價(jià)格剔除，核心CPI連續(xù)半年多來(lái)基本穩(wěn)定在1.8%—1.9%的合理水平。

　　市場(chǎng)預(yù)期趨勢(shì)向好。2月份，消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份提高了2.3個(gè)點(diǎn)，PMI新訂單指數(shù)比1月份上升1.0個(gè)百分點(diǎn)，人民幣匯率保持總體平穩(wěn)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)4個(gè)月有所增加。“這些都是市場(chǎng)信心增強(qiáng)的綜合反映。”毛盛勇介紹，從目前掌握的情況看，3月份前10天全國(guó)日均發(fā)受電量同比兩位數(shù)增長(zhǎng)，3月1日至9日的進(jìn)出口增速在20%以上，趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)比較明顯。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性矛盾需要關(guān)注

　　盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是稍有波動(dòng)的失業(yè)率指標(biāo)還是引發(fā)了各方關(guān)注。今年1、2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，同比分別上升0.1、0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比均上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李希如分析，指標(biāo)波動(dòng)受外部需求放緩的影響，部分外向型企業(yè)用工減少。“更重要的是，春節(jié)前后為更換工作高峰期，許多人尤其是農(nóng)民工在節(jié)前辭去工作，節(jié)后重新尋找工作，摩擦性失業(yè)增加帶動(dòng)失業(yè)率上升。”

　　盡管指標(biāo)有所波動(dòng)，但就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在22個(gè)省份開展的節(jié)后企業(yè)用工專項(xiàng)調(diào)研顯示，企業(yè)節(jié)后復(fù)工正常，企業(yè)員工按時(shí)返崗率較高，約80%的企業(yè)返崗率超過90%。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，今年1—2月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)174萬(wàn)人，維持在較高水平。

　　在就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定的同時(shí)，就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，需要引起關(guān)注。李希如分析，部分高校畢業(yè)生、一些大齡低技能勞動(dòng)者因與市場(chǎng)需求不匹配，造成供求錯(cuò)位，成為就業(yè)難的主要群體。與此同時(shí)，企業(yè)急需的技術(shù)人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)人社部數(shù)據(jù)，近年來(lái)技能勞動(dòng)者求人倍率一直在1.5以上，高級(jí)技工求人倍率甚至在2.0以上。

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將穩(wěn)就業(yè)擺在‘六穩(wěn)’之首，今年政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，不斷強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。隨著就業(yè)優(yōu)先政策全面實(shí)施，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶、降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)支持、實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)等措施將全面發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)仍將保持穩(wěn)定。”李希如說。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)成為拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的重要因素

　　1—2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資開局平穩(wěn)。投資究竟是如何穩(wěn)住的？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱分析，2018年下半年以來(lái)，國(guó)家加大補(bǔ)短板政策支持力度，加快地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，特別是年初以來(lái)，截至2月底已發(fā)行地方專項(xiàng)債3078億元。“隨著國(guó)家層面補(bǔ)短板穩(wěn)投資政策不斷向縱深推進(jìn)，各地區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際，積極出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)重大投資項(xiàng)目落地實(shí)施。”上述舉措有力地帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域投資。

　　1—2月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.3%，增速比去年全年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了自去年四季度以來(lái)企穩(wěn)回升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)22.5%，比去年全年提高了27.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，受項(xiàng)目施工進(jìn)度加快和土地購(gòu)置費(fèi)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，1—2月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)11.6%，增速比去年全年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在投資規(guī)模保持平穩(wěn)回升的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。轉(zhuǎn)型升級(jí)成為拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的重要因素。1—2月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.9%，增速雖比去年全年回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于去年同期1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)19.5%，增速比去年全年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資高13.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—2月份，民間投資同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于全部投資1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有控股投資2個(gè)百分點(diǎn)。