歐盟統(tǒng)計(jì)局7月30日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，歐元區(qū)今年第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長2%，同比增長13.7%；歐盟GDP環(huán)比增長1.9%，同比增長13.2%。分析指出，歐盟經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)勢(shì)頭正在加快，但不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性仍然較高，疫情導(dǎo)致的企業(yè)財(cái)政狀況惡化、行業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題將給歐盟生產(chǎn)、投資和就業(yè)等領(lǐng)域帶來長期影響。
多家機(jī)構(gòu)上調(diào)預(yù)期
全球知名市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)埃信華邁最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)6月份綜合采購經(jīng)理人指數(shù)從5月份的57.1提升至59.5，超過50的榮枯線，達(dá)到2006年6月以來最高值。此外，6月份服務(wù)業(yè)信心指數(shù)創(chuàng)2000年8月以來新高；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)終值為1997年6月以來最高值。
歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份歐元區(qū)零售額出現(xiàn)顯著增長，環(huán)比增幅達(dá)4.6%，其中非食品類消費(fèi)品增速達(dá)8.8%。歐元區(qū)投資者信心指數(shù)也連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)提升，創(chuàng)2018年2月以來新高。
在此背景下，歐洲央行及經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。歐洲央行認(rèn)為，2021年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)大幅反彈。歐盟委員會(huì)在最新發(fā)布的夏季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中，也對(duì)歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2021年、2022年增速將分別達(dá)到4.8%和4.5%，高于此前預(yù)測(cè)的4.2%和4.4%。經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，個(gè)人消費(fèi)、積極的財(cái)政政策及外部市場(chǎng)需求增加將成為推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。
近期，歐盟通過發(fā)行公共債券已成功籌到200億歐元資金。預(yù)計(jì)到2021年底，歐盟計(jì)劃籌集到總額約800億歐元的資金用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。截至目前，歐盟理事會(huì)已批準(zhǔn)了16個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，這些國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中均將推動(dòng)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)財(cái)政政策可持續(xù)性、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等結(jié)構(gòu)性措施作為重點(diǎn)。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼表示，2021年歐盟經(jīng)濟(jì)增長得益于國內(nèi)外需求旺盛及服務(wù)業(yè)超過預(yù)期的重啟速度，歐盟和歐元區(qū)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將在今年年底前恢復(fù)到疫情前水平。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的進(jìn)一步落實(shí)，歐盟經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、公平和可持續(xù)的增長態(tài)勢(shì)。
保持政策刺激力度
歐洲央行行長拉加德日前重申，歐洲央行有必要繼續(xù)保持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)刺激政策。“在病人恢復(fù)獨(dú)立行走前，你不能拿走他的拐杖。這個(gè)道理同樣適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”拉加德呼吁，各成員國政府不要過早停止經(jīng)濟(jì)救助措施，防止出現(xiàn)新的不確定性。6月召開的歐洲央行管理委員會(huì)會(huì)議上，再次確定了第三季度繼續(xù)保持當(dāng)前政策工具的力度。
專家表示，有關(guān)退出相關(guān)刺激政策的討論為時(shí)尚早。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期，刺激政策的過早退出將產(chǎn)生負(fù)面影響，成員國間政策的碎片化也將制約政策效果，不利于歐盟內(nèi)部市場(chǎng)功能的恢復(fù)。各方預(yù)計(jì)，歐洲央行疫情緊急購買計(jì)劃將至少持續(xù)到2022年3月，在定向長期再融資政策框架下為銀行提供融資便利將延續(xù)至2021年底。
受全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲影響，歐盟整體通脹率二季度持續(xù)上升。歐洲央行在最新一期公報(bào)中表示，扣除能源及食品類價(jià)格干擾，歐元區(qū)核心消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)仍低于疫情前水平。日前歐洲央行制定了新的通脹目標(biāo)，將此前的“低于但接近2%”的年通脹率，調(diào)整為2%的對(duì)稱性通脹目標(biāo)。拉加德表示，新的通脹目標(biāo)將賦予歐洲央行更大的政策空間。
分析認(rèn)為，當(dāng)前全球大宗商品價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致各國通脹水平高企。如果依照傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)收緊貨幣政策，將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，適當(dāng)調(diào)高通脹目標(biāo)有助于保持政策的靈活性。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀的專家康寧漢姆表示，在當(dāng)前市場(chǎng)利率接近于零的時(shí)候，出臺(tái)此類政策顯得尤為重要，這預(yù)示著歐洲央行將在更長時(shí)間內(nèi)持續(xù)保持寬松的貨幣政策趨勢(shì)。
前景仍存不確定性
歐盟委員會(huì)在夏季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中指出，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性仍然較高。疫情導(dǎo)致的企業(yè)財(cái)政狀況惡化、行業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題將對(duì)歐盟生產(chǎn)、投資和就業(yè)等領(lǐng)域帶來長期影響。除疫情因素外，供應(yīng)鏈不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)政策的不當(dāng)調(diào)整都將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來沖擊。
德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示，供應(yīng)鏈瓶頸將是對(duì)歐盟未來經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素之一。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)出警告，芯片等材料短缺問題仍將嚴(yán)重制約汽車制造業(yè)產(chǎn)能。此外，航空、酒店、旅游等服務(wù)行業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭也相對(duì)緩慢。根據(jù)歐洲空中航行安全組織此前預(yù)測(cè)，即便在最樂觀的情況下，歐洲民航業(yè)也要到2024年才有望恢復(fù)到疫情前水平。
除行業(yè)復(fù)蘇進(jìn)度不一外，歐盟地區(qū)性發(fā)展不平衡也更為明顯。歐盟委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在歐盟主要經(jīng)濟(jì)體中，波蘭的經(jīng)濟(jì)總量將在2021年二季度恢復(fù)到疫情前水平，德國、荷蘭有望在第三季度達(dá)到這一目標(biāo)。而西班牙、意大利等國則要等到2022—2023年之間才能完全復(fù)蘇。
國際環(huán)境及重大政策調(diào)整也將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來不確定性。近期，歐洲央行一份報(bào)告顯示，美國國債收益率未來進(jìn)一步上揚(yáng)將推高企業(yè)借貸成本，并對(duì)歐盟產(chǎn)生溢出效應(yīng)。如果歐盟國債收益率曲線在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇前出現(xiàn)陡峭化趨勢(shì)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來新的壓力，特別是對(duì)于目前債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重的國家來說，甚至可能引發(fā)金融領(lǐng)域新的風(fēng)險(xiǎn)。
專家指出，進(jìn)一步加大歐盟層面財(cái)政支持、盡早落實(shí)此前達(dá)成的復(fù)蘇計(jì)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是解決歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。經(jīng)合組織建議歐盟進(jìn)一步推動(dòng)改革，包括制定新的貨幣政策戰(zhàn)略、進(jìn)一步擴(kuò)大歐盟共同財(cái)政工具規(guī)模以及推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性轉(zhuǎn)型。
