為應(yīng)對“脫歐”之后的新形勢，英國政府近日公布了基于積分系統(tǒng)的全新移民制度，將從明年1月開始施行。英國內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾表示，英國歡迎更多擁有特定技能的人士，希望減少低技能移民的數(shù)量。英國輿論擔(dān)心，新移民制度可能導(dǎo)致英國低端勞動力短缺。

　　據(jù)報道，在今年年底“脫歐”過渡期結(jié)束后，無論是歐盟公民還是非歐盟公民，需遵循相同的積分規(guī)則申請簽證。不同職業(yè)、工資、教育程度等具有不同積分。新的積分系統(tǒng)更傾向于高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，同時對于醫(yī)護、育兒等短缺崗位適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。分析認(rèn)為，用全新的移民系統(tǒng)吸引全球優(yōu)質(zhì)人才，符合英國“脫歐”后打造“全球化英國”的定位。英國此次修改移民制度，旨在終止歐盟和英國之間的人員自由流動。此前，歐盟公民可以無障礙地在英國就業(yè)和生活。由于英國工資水平較高，不少來自東擴后歐盟國家的移民來到英國，雖然填補了一些勞動力缺口，但也帶來了貧富差距變大、社會分裂等問題。

　　英國政府還希望通過改革移民制度，鼓勵企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域進行更多投入，提高勞動生產(chǎn)率。2019年第二季度，英國勞動生產(chǎn)率同比下降了0.5%，是2014年中期以來最差的表現(xiàn)。英國智庫國家經(jīng)濟和社會研究所表示，英國若想提高經(jīng)濟增速，必須提高倫敦以外地區(qū)的生產(chǎn)率。

　　新制度向非歐盟公民提供了更加平等的就業(yè)機會，也沖擊了一些填補英國建筑、食品加工、餐飲、護理等行業(yè)工作的歐盟公民的就業(yè)。英國廣播公司評論認(rèn)為，新積分制度可能進一步加大某些特定行業(yè)的勞動力缺口。以老年人護理行業(yè)為例，在英格蘭地區(qū)，有1/6從事該行業(yè)的人是外國人，負(fù)責(zé)為養(yǎng)老院和社區(qū)中的老年人和殘疾人提供日常幫助；這些從業(yè)者大多數(shù)年薪低于2萬英鎊，然而新積分系統(tǒng)要求的最低年薪為2.56萬英鎊。英國許多經(jīng)濟部門表示，新的制度將很難招募到足夠的勞動力。

　　普麗蒂·帕特爾在接受媒體采訪時表示，英國有800萬年齡在16—64歲之間的人處于“經(jīng)濟不活躍”狀態(tài)。在新的移民制度下，這些人有望填補一些行業(yè)的勞動力短缺。她強調(diào)，英國企業(yè)應(yīng)關(guān)注“潛在的英國勞動力”。然而輿論分析指出，“經(jīng)濟不活躍”勞動力中殘疾、患病以及需家庭成員長期照料者占有很大比例，這些人很難在短期內(nèi)加入勞動力隊伍。