以色列國防部長納夫塔利·貝內(nèi)特12月1日宣布，批準(zhǔn)在約旦河西岸的巴勒斯坦城市希伯倫建設(shè)一個(gè)新猶太人定居點(diǎn)的計(jì)劃。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會(huì)秘書長埃雷卡特隨即發(fā)表聲明對該決定予以譴責(zé)。他表示，以色列這一做法是美國否認(rèn)以色列定居點(diǎn)非法的具體結(jié)果，并呼吁國際社會(huì)對以色列修建猶太人定居點(diǎn)的行動(dòng)予以制裁。
巴以沖突進(jìn)一步升級(jí)
連日來，巴勒斯坦拉姆安拉、伯利恒、希伯倫等約旦河西岸多地發(fā)生抗議活動(dòng)。輿論認(rèn)為，巴以局勢再度緊張，這與美國越來越明顯的“拉偏架”不無關(guān)系。美國國務(wù)卿蓬佩奧11月18日在美國國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國政府不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。蓬佩奧的表態(tài)一改美國持續(xù)40多年的政策立場，引發(fā)各方反對，也讓中東局勢再度陡然緊張。
猶太人定居點(diǎn)問題是巴以問題癥結(jié)之一。中東輿論普遍認(rèn)為，美國在這一問題上突然“轉(zhuǎn)向”，是在承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都、支持以色列吞并敘利亞戈蘭高地后，美國政府做出的第三次中東政策大逆轉(zhuǎn)，又一次踐踏國際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國相關(guān)決議精神，給中東和平進(jìn)程豎起了新的障礙。
以色列軍方11月30日發(fā)表聲明說，以軍當(dāng)天凌晨空襲了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）位于加沙地帶北部的軍事目標(biāo)。聲明說，此舉是對以色列當(dāng)天早些時(shí)候遭到一枚來自加沙地帶火箭彈襲擊的回應(yīng)。11月29日，數(shù)十名巴勒斯坦青年前往加沙地帶東南部與以色列交界地區(qū)舉行游行，以軍對人群開槍射擊，導(dǎo)致1人死亡，4人受傷。事件發(fā)生數(shù)小時(shí)后，加沙地帶武裝人員向以色列發(fā)射火箭彈。
11月26日，巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)數(shù)千民眾舉行“憤怒日”抗議活動(dòng)，抗議美國政府近日政策“轉(zhuǎn)向”。抗議者前往以色列檢查站，向檢查站投擲石塊，并與以色列士兵發(fā)生沖突。巴勒斯坦紅新月會(huì)表示，至少77名抗議者被以色列部隊(duì)打傷。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯批評(píng)美國政府近來否認(rèn)以色列猶太人定居點(diǎn)違法的表態(tài)。他說，這一表態(tài)鼓勵(lì)以色列將其對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)永久化，這證明美國在巴以問題上不具備作為調(diào)解方的資格。他呼吁國際社會(huì)拒絕承認(rèn)以色列非法修建的定居點(diǎn)。
美國“變臉”遭各方批評(píng)
11月27日，聯(lián)合國在紐約總部舉行“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會(huì)，聯(lián)合國重申對維護(hù)巴勒斯坦人民權(quán)利的承諾。聯(lián)合國秘書長辦公室主任維奧蒂代古特雷斯出席會(huì)議并宣讀致辭。古特雷斯在致辭中說，巴以問題是國際社會(huì)面臨的最棘手挑戰(zhàn)之一。過去一年，這一問題的解決毫無進(jìn)展，且形勢不斷惡化。
古特雷斯表示，聯(lián)合國對巴勒斯坦人民的承諾不會(huì)動(dòng)搖。以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上修建的猶太人定居點(diǎn)不具備法律效力，是公然違反國際法的行為。這些行動(dòng)有可能破壞根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)決議建立巴勒斯坦國的可行性。
安理會(huì)2016年底通過第2334號(hào)決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動(dòng)“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人阿布·魯代納聲明說，美方表態(tài)無效且應(yīng)受到譴責(zé)，完全違反了國際法以及聯(lián)合國安理會(huì)第2334號(hào)決議。
11月25日，阿拉伯國家聯(lián)盟在開羅召開緊急外長會(huì)。阿拉伯國家外長在會(huì)上指出，美國對猶太人定居點(diǎn)的表態(tài)不僅對巴以問題的和平解決產(chǎn)生消極影響，也是對國際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國相關(guān)決議的踐踏。阿盟表示，鑒于美方在巴以問題態(tài)度上的反復(fù)無常，阿盟認(rèn)為“美方已經(jīng)不再適合作為中東和平進(jìn)程的調(diào)停人”。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示，美國政府改變立場，不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”，俄方對此“非常擔(dān)憂”。俄方認(rèn)為，只有以色列與巴勒斯坦進(jìn)行直接磋商，并兼顧巴以雙方利益與國際社會(huì)的相關(guān)決定，才能解決這一地區(qū)的長期沖突。歐盟也發(fā)表聲明說，歐盟認(rèn)為以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動(dòng)會(huì)對“兩國方案”及巴以和平前景造成損害。
中東和平進(jìn)程再蒙陰影
分析認(rèn)為，巴以沖突近來不斷升級(jí)，人們擔(dān)憂中東地區(qū)又出現(xiàn)新一輪戰(zhàn)火。美國在猶太人定居點(diǎn)上的表態(tài)如同火上澆油，給中東和平進(jìn)程再次蒙上陰影。
聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土人權(quán)狀況特別報(bào)告員邁克爾·林克表示，“美國的政策不是讓巴以沖突通向和平的一步。美國政府的決定背棄了國際法，很可能將成為徹底摧垮‘兩國方案’的最后一擊。”林克表示，美國行為“背棄國際法”和國際共識(shí)，只會(huì)導(dǎo)致永久占領(lǐng)和種族隔離。
美國全國廣播公司分析說，美國政府的表態(tài)是對巴勒斯坦人的背叛，是“兩國方案”的終結(jié)，將種族隔離制度引入了約旦河西岸，“他們正在扼殺巴以和平進(jìn)程”。
美國有線電視新聞網(wǎng)表示，美國政府這一重大政策轉(zhuǎn)向可能會(huì)激化美國與巴勒斯坦的關(guān)系，同時(shí)也會(huì)令美國與傳統(tǒng)歐洲盟友的分裂進(jìn)一步加深?！都~約時(shí)報(bào)》稱，美國的政策為以色列吞并巴勒斯坦領(lǐng)土掃清了障礙，可能摧毀巴勒斯坦問題的和平努力。
中東輿論普遍認(rèn)為，美國政府在猶太人定居點(diǎn)問題上的立場轉(zhuǎn)變既不利于巴以和平，也不利于美國自身利益。埃及國家規(guī)劃院研究員希柏·賈邁勒對本報(bào)記者表示，美國支持以色列建設(shè)猶太人定居點(diǎn)，此舉完全無視現(xiàn)有國際規(guī)則和國際法。賈邁勒認(rèn)為，巴以沖突未來可能因此進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅地區(qū)安全局勢。
