意大利參議院日前通過一項(xiàng)領(lǐng)海管理法令，法令規(guī)定未經(jīng)許可在地中海救助移民的非政府組織或私人船只搭載非法移民嚴(yán)禁進(jìn)入意大利主權(quán)水域，擅闖者除扣押船只之外還將被處以最高100萬歐元罰金。意大利國際政治研究所研究員馬泰奧·維拉表示，意大利政府尋求繼續(xù)收緊難民政策，對海上搜救行為進(jìn)行懲罰，這無疑將會加劇與歐盟在難民政策上的矛盾。

　　意大利政府于今年6月曾批準(zhǔn)一項(xiàng)緊急行政令，規(guī)定將對擅自進(jìn)入意大利水域進(jìn)行救助的船只或組織處以1萬至5萬歐元的罰款。日前通過的法令是對該行政令的延續(xù)，意大利副總理兼內(nèi)政部長薩爾維尼在社交媒體上評論稱，這項(xiàng)新法令賦予了安全部門更多權(quán)力，加強(qiáng)了對邊境的管控。

　　聯(lián)合國難民署近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年至少有400余名難民在穿越地中海抵達(dá)歐洲的途中喪生。意大利接連出臺措施限制難民入境，此舉遭到歐盟及不少國際組織的批評。歐洲議會人權(quán)分委會主席皮埃爾·安東尼奧·潘澤里稱，“意大利此舉可能引發(fā)人權(quán)問題”。聯(lián)合國難民署發(fā)言人耶克斯勒指出，在歐洲各國普遍退出地中海救援行動之際，非政府組織或私人船只在營救試圖穿越地中海抵達(dá)歐洲的難民和非法移民生命方面發(fā)揮著重要作用，而處罰救援船只的做法將阻礙他們的海上救援行動。

　　意大利新政府自去年6月組建以來，在接收難民和非法移民的問題上立場強(qiáng)硬，多次拒絕救援船?？恳獯罄劭凇Ｋ_爾維尼今年7月還下令關(guān)閉了一座位于意大利西西里島的難民收容中心，該中心曾是歐洲最大的難民收容站，曾收容超過4000名非法移民。盡管如此，仍有救援組織試圖將難民送到意大利。日前，意大利政府再次拒絕另一艘載有難民的德國救援船“阿蘭·庫爾迪”號靠岸。薩爾維尼表示，意大利不是“難民營”，如果德籍救援船進(jìn)入意大利水域，那么將被扣押，該救援船最終將難民送至與意大利臨近的馬耳他。

　　歐盟國家外長和內(nèi)政部長此前就移民和安全問題在法國巴黎召開會議，討論更加公平地分?jǐn)傠y民配額，歐洲各國重申將致力于防止非法移民在地中海喪生，然而在接收難民問題上意大利政府與歐盟依然矛盾重重。下屆歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟委員會將制定“高效而人性化”的難民政策，并讓歐盟各國在難民問題上更加公平地分擔(dān)責(zé)任。對此，薩爾維尼則批評稱，這無異于要求意大利繼續(xù)作為“歐洲的難民營”。