閩東沿海白馬港，水流浩蕩。臨江而建的樓房星羅棋布，寬敞筆直的街道貫通全村。村民們織漁網(wǎng)、曬魚(yú)干、賣漁獲，忙不完的漁家事。
4月29日，老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席本揚(yáng)·沃拉吉來(lái)到福建省寧德市福安市下白石鎮(zhèn)下岐村，探尋精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)。
“在習(xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)下，下岐村發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了全面發(fā)展，村里的百姓也擁有穩(wěn)定的職業(yè)，過(guò)上了越來(lái)越幸福的生活。我對(duì)此感到非常高興。中共脫貧致富的這些經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)老撾有益，我們將把它運(yùn)用到老撾的脫貧攻堅(jiān)工作中去。”本揚(yáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
過(guò)去——
一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船
20多年前，這里的2000多名船民長(zhǎng)年住在船里，漂在海上，家連著船，船連著家，以天為蓋海為廬，被稱為“海上吉普賽人”?？芍^是“一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船，捕來(lái)魚(yú)蝦換糠菜，上漏下漏度時(shí)光”。
“一條船，住著全家七口人，還要養(yǎng)雞鴨，睡覺(jué)時(shí)翻個(gè)身都難。碰到刮風(fēng)下雨，全船沒(méi)一處是干的。很多年輕船民說(shuō)不上媳婦。就是辦喜事，夫妻倆的新房也不過(guò)是另增一條船。”想起當(dāng)年的艱辛，下岐村村民江五全感慨萬(wàn)千。
1998年、2000年，習(xí)近平同志先后兩次到下岐村調(diào)研連家船民上岸工作，并囑咐“我們不僅使他們搬上來(lái)、住下來(lái)，還要讓他們富起來(lái)，真正安居樂(lè)業(yè)過(guò)上好日子”。連家船民異地搬遷，再造家園，走出了貧困的泥淖。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)做出的這一重要指示，成為下岐村村委樓墻上的燙金大字，鮮明、醒目。
本揚(yáng)總書記來(lái)到村民江成財(cái)?shù)募抑小?ldquo;那是11月初的一個(gè)早晨，我渾身都是泥土，習(xí)主席親切地和我握手，詳細(xì)詢問(wèn)了我家的情況。習(xí)主席對(duì)我說(shuō)‘小兄弟，搬上岸要好好干’。”江成財(cái)?shù)难劾锓褐鴾I光，“后來(lái)，我?guī)е蠡飪吼B(yǎng)殖海蟶，又干起了建筑業(yè)。剛搬上岸時(shí)，我家只有一層平房，現(xiàn)在已經(jīng)蓋起了四層樓房，家庭年收入達(dá)到30多萬(wàn)元。”
現(xiàn)在——
貧困人口幾乎消失，日子過(guò)得和樂(lè)幸福
在下岐村村史展覽館，張張圖片，組組數(shù)據(jù)，展示著下岐村解決當(dāng)?shù)厣疃蓉毨?wèn)題的努力和成效。
“帶領(lǐng)下岐村脫貧致富的關(guān)鍵性政策是什么？”老撾中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)占西·普西坎聽(tīng)得認(rèn)真，問(wèn)得具體。
“1997年開(kāi)始實(shí)施的連家船民‘造福工程’。”下岐村村支部書記鄭月娥說(shuō)。
“村民們現(xiàn)在的主業(yè)是什么？”
“水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)、建筑，還有的搞起餐飲業(yè)，漁村變成了熱鬧的商埠，南來(lái)北往的客人川流不息。”鄭月娥回憶說(shuō)，22年前，當(dāng)?shù)谝粦暨B家船民上岸時(shí)，下岐村村民的人均年純收入不足1000元，2018年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到2.074萬(wàn)元。
本揚(yáng)凝神觀看講述連家船民生活變化的視頻短片《連家船民上岸記》，隨行的不少老撾官員都拿出筆記本仔細(xì)記錄。
1998至2000年，寧德市共建成連家船民安置點(diǎn)65個(gè)，落成新居4531幢，1.5多萬(wàn)人告別海上漂泊的命運(yùn)。自“造福工程”實(shí)施以來(lái)，寧德市累計(jì)完成搬遷40.4萬(wàn)人。
“老撾的不少村莊在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，也需要村民搬遷，但這是個(gè)大難題。下岐村的船民們習(xí)慣了船上的生活，要說(shuō)服他們上岸居住，如果沒(méi)有滴水穿石的精神，是很難辦到的。下岐村有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)這項(xiàng)工作，使村民們過(guò)上幸福生活，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)值得老撾學(xué)習(xí)借鑒。”老中合作委員會(huì)辦公廳主任賽沙納·西提蓬告訴本報(bào)記者。
走進(jìn)辦公室，一張辦公桌上擺著幾本《擺脫貧困》——這是習(xí)近平同志的著作，收錄了習(xí)近平同志1988年至1990年擔(dān)任中共寧德地委書記期間的重要講話和文章。陪同考察的中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)宋濤和福建省委書記于偉國(guó)向本揚(yáng)及老撾代表團(tuán)成員贈(zèng)送了《擺脫貧困》，本揚(yáng)欣喜地接過(guò)這個(gè)禮物。
來(lái)到“擺脫貧困之路”寧德扶貧開(kāi)發(fā)主題展示館，本揚(yáng)仔細(xì)觀看每一塊展板，不時(shí)若有所思地點(diǎn)頭微笑。
四個(gè)衣衫襤褸的孩童，表情凄苦地站立船頭——這是一位記者1984年拍攝的一張照片，照片里是寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)蝦塘村連家船民林阿柱的幾個(gè)孩子。此后，這位記者跟蹤拍攝這家人，用鏡頭記錄下林阿柱一家翻天覆地的變化：1998年，林阿柱一家上岸定居后，一家人站在嶄新的紅色磚房前，笑臉盈盈；2008年，林阿柱開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧增收；2018年，林阿柱家中人興家旺，和樂(lè)幸福。
一張柱形圖上的數(shù)據(jù)，印證著這里發(fā)生的巨變：1985年，寧德市的貧困人口總數(shù)為77.5萬(wàn)人，到2019年初，這個(gè)數(shù)字降到193人。“貧困人口幾乎消失了。”本揚(yáng)感嘆。
未來(lái)——
需要下足繡花功夫，不讓貧困群眾掉隊(duì)
眾人在一張照片前駐足停留。這是1989年7月19日，夏日炎炎，時(shí)任中共寧德地委書記的習(xí)近平戴著草帽、脖頸上搭著一條毛巾，和當(dāng)?shù)馗刹糠皆綆X徒步前往壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研的照片。
老撾中央委員、外交部部長(zhǎng)沙倫賽·貢馬西對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨‘來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民’‘必須始終密切聯(lián)系群眾’，從這張照片能看出，他正是這么做的。這給我們以很大啟示：領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒，才能贏得群眾的信任。這也是中國(guó)扶貧事業(yè)取得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。”
“領(lǐng)導(dǎo)干部不能光說(shuō)不做。”賽沙納·西提蓬說(shuō)，正如習(xí)近平所說(shuō)“我不主張多提口號(hào)，提倡行動(dòng)至上”，他心里裝著人民，始終在扎扎實(shí)實(shí)地為民眾辦實(shí)事。
中國(guó)共產(chǎn)黨人做出莊重承諾：絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。老撾也確定了到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧，需要下足繡花功夫。寧德市對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行細(xì)化分類，逐戶制定幫扶計(jì)劃，做到對(duì)象精準(zhǔn)、計(jì)劃精準(zhǔn)、臺(tái)賬精準(zhǔn)。聽(tīng)到展示館工作人員介紹說(shuō)寧德市90%的貧困戶都有自己的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目時(shí)，老撾外交部禮賓司代司長(zhǎng)顯喬·本巴迪對(duì)本報(bào)記者感嘆說(shuō)：“對(duì)老撾農(nóng)村地區(qū)的貧困人口來(lái)說(shuō)，這些舉措很有針對(duì)性。”
“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定決心，制定良好規(guī)劃，逐步予以實(shí)施，脫貧工作就可以產(chǎn)生預(yù)期效果，取得巨大進(jìn)展。”沙倫賽·貢馬西說(shuō)，他回到老撾之后會(huì)仔細(xì)考慮，如何在老撾有效推廣中國(guó)的扶貧舉措。
不少老撾官員對(duì)記者表示，重視黨組織在脫貧中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用，是“寧德模式”成功的關(guān)鍵。“過(guò)去一段時(shí)間，我們兩黨以及兩國(guó)政府和人民都保持著非常密切的往來(lái)。今后，我們兩黨和兩國(guó)之間繼續(xù)加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，尤其是在農(nóng)村發(fā)展、為人民造福方面的經(jīng)驗(yàn)交流，雙方都將從中受益。”本揚(yáng)說(shuō)。
在探索精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的大道上，中老兩國(guó)正攜手同心，相互扶持，讓中老兩國(guó)“幸福之車”駛上“快車道”，百姓日子越過(guò)越紅火。
