亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱“亞開行”）日前發(fā)布的《2019亞洲發(fā)展展望報告》預(yù)計，2019年東盟地區(qū)國家年均增長率為4.9%，維持了較高的增長水平。多家機構(gòu)近期發(fā)布報告認為，盡管受到全球經(jīng)濟下行、貿(mào)易緊張等因素的影響，該地區(qū)強勁的內(nèi)需和良好的發(fā)展勢頭在一定程度上抵御了外部風(fēng)險，預(yù)計2019年該地區(qū)的經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長。
內(nèi)需強勁，經(jīng)濟增長保持穩(wěn)定
根據(jù)《2019亞洲發(fā)展展望報告》，東盟地區(qū)國家今年的經(jīng)濟增長率預(yù)計為4.9％，較去年的5.1%略有下降。盡管如此，世界銀行此前發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告指出，東亞和太平洋地區(qū)仍然是世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。
經(jīng)合組織發(fā)展中心此前發(fā)布的一份報告認為，該地區(qū)穩(wěn)定的勞動力市場及海外投資有效促進了內(nèi)需，并在一定程度上抵消了出口放緩。由于通貨膨脹水平較為溫和，去年東盟經(jīng)濟體消費者支出整體有所增長。
尼爾森市場研究公司的報告顯示，東盟地區(qū)消費者普遍對就業(yè)和個人財務(wù)狀況持樂觀態(tài)度。2018年第三季度，該地區(qū)的消費者信心指數(shù)均處于較高水平，其中越南和馬來西亞的消費者信心指數(shù)分別為129點和127點，躋身全球最樂觀的三個國家。
根據(jù)預(yù)計，2019年東南亞地區(qū)的通貨膨脹水平將維持在2.7%左右，處于溫和增長狀態(tài)。2018年，由于全球的流動性收緊，東盟多國貨幣面臨貶值壓力。為此，該地區(qū)政府大部分采取了緊縮政策，以維持經(jīng)濟穩(wěn)定，避免物價過快上漲。隨著今年全球流動性政策轉(zhuǎn)變，東盟各國緩解了收緊貨幣政策的壓力。因此，2019年東盟經(jīng)濟體仍將保持溫和的預(yù)算擴張，有力支持消費帶動增長。
城市化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是東盟經(jīng)濟體穩(wěn)定增長的主要動力。據(jù)統(tǒng)計，東南亞蓬勃發(fā)展的城市化為該地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作出了主要貢獻，有力支持了當?shù)叵M階層的持續(xù)增長，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。
聯(lián)合國亞太經(jīng)社會的一份研究報告指出，東盟地區(qū)強勁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出將繼續(xù)促進經(jīng)濟增長，尤其在文萊、印度尼西亞和泰國。亞開行的一項研究報告顯示，2016年至2030年間，東南亞地區(qū)每年需要向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約2100億美元，相當于GDP的5.7％，目前該地區(qū)的相關(guān)投資遠低于這一需求量。
外部風(fēng)險加劇，面臨更多不利因素
盡管經(jīng)濟增長預(yù)期穩(wěn)定，東盟地區(qū)的經(jīng)濟增長也面臨著外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
“東南亞地區(qū)經(jīng)濟體的特點是較高程度的區(qū)域一體化和全球化，這使其易受外部沖擊的影響。”亞開行經(jīng)濟研究和區(qū)域合作局高級經(jīng)濟顧問莊巨忠表示。該地區(qū)高度依賴外資，在2/3以上的經(jīng)濟體中，出口總額及資本流入總額之和超過GDP的50％。
全球經(jīng)濟放緩和貿(mào)易緊張趨勢將加劇影響東南亞經(jīng)濟增長的不確定性。世行報告指出，隨著貿(mào)易、投資進一步減弱，全球經(jīng)濟將在2019年放緩至2.9％。加上貿(mào)易政策的不確定性，潛在的貿(mào)易風(fēng)險將對東南亞開放的經(jīng)濟體產(chǎn)生更大影響。
受到出口需求疲軟影響，今年以來東盟地區(qū)的新訂單出現(xiàn)減少，生產(chǎn)增長放緩。日本經(jīng)濟新聞與全球金融信息公司IHS Markit公布的最新數(shù)據(jù)報告顯示，今年2月東盟地區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)下跌至49.6，位于50的榮枯線以下。由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增長乏力，引發(fā)了各國對于外部融資的擔憂。
泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏認為，該區(qū)域豐富的資源對外資仍然具有很強的吸引力。如老撾的水力、文萊的石油天然氣等自然資源，柬埔寨的勞動力以及印尼和越南的人口規(guī)模帶來的市場潛力。
推動改革和多元化，加強區(qū)域合作
為抵御外部風(fēng)險，各國政府采取了一系列吸引外資、謀求出口商品及市場多元化的舉措。如越南、馬來西亞積極參與國際多邊組織的協(xié)商，完善知識產(chǎn)權(quán)、勞動保護和環(huán)境保護方面的法規(guī)；緬甸著手推動金融、電信和零售業(yè)的外資準入，以獲取“開放紅利”；印度尼西亞政府正采取措施維護進出口平衡和印尼盾的幣值穩(wěn)定；菲律賓政府致力于降低通貨膨脹，并消除基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸；文萊政府正在推進經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，以擺脫過度依靠油氣資源出口的困局；馬來西亞、越南和泰國等國積極開拓中國市場等。
由于東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀存在差異，未來各國經(jīng)濟改革重點也各不相同，將結(jié)合自身優(yōu)勢向全球價值鏈上游攀升。湯之敏認為，發(fā)展水平較低的經(jīng)濟體應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如越南高速發(fā)展的制造業(yè)和柬埔寨、緬甸的服裝行業(yè)以及印尼的電子行業(yè)等。而發(fā)展水平較高的經(jīng)濟體則應(yīng)著眼產(chǎn)業(yè)升級，提高附加值，如泰國提出高附加值經(jīng)濟發(fā)展模式、新加坡加強投資信息和通信行業(yè)以及一系列提高勞動者技能的舉措等。
各國通力合作是東南亞保持經(jīng)濟發(fā)展的良方。莊巨忠認為，近年來，東南亞經(jīng)濟體之所以能經(jīng)受住2008年國際金融危機的影響，并保持多年較高速增長的原因之一，就是東盟加強了內(nèi)部合作及外部聯(lián)動。如東盟加強了與中國、日本、韓國等國家的區(qū)域合作，共同建立區(qū)域金融安全網(wǎng)——“清邁倡議多邊化協(xié)議”。2015年，東盟宣布建成東盟經(jīng)濟共同體，覆蓋6億多人口，目前該地區(qū)GDP總額約為2.8萬億美元。這些措施都有助于加強東南亞經(jīng)濟體之間以及東南亞和東亞之間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和外國直接投資，以抵御外部沖擊。
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才認為，東盟各國可結(jié)合本國實際情況，使本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與中國提出的“一帶一路”倡議相對接，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，雙方合作空間將進一步拓展。
