你是否曾被裝修的電鋸噪聲搞得心神不寧，是否曾被雷雨夜的汽車報(bào)警器吵得徹夜難眠，是否曾被建筑工地施工的轟鳴聲弄得心煩意亂……城市的噪聲水平，與百姓生活質(zhì)量和健康息息相關(guān)。研究表明，過度暴露在噪聲污染中，不僅會(huì)影響心理健康，也會(huì)增加患心臟病等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。因而，解決好發(fā)展與宜居的矛盾，構(gòu)建良好聲環(huán)境，噪聲污染防治是一項(xiàng)重要工作。
前不久，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的年度《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2020年，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為94.6%，夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為80.1%，與上年相比分別上升2.2個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)，城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但與百姓要求尚有距離。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，全國省轄縣級(jí)市和地級(jí)及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住建等部門，合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬件。噪聲成為公眾集中反映的問題，說明百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求更高了，同時(shí)反映了噪聲污染防治任重道遠(yuǎn)。
目前，社會(huì)生活、工業(yè)、施工、交通是公認(rèn)的噪聲主要來源，噪聲污染防治水平折射著城市治理水準(zhǔn)。中國還處在工業(yè)化階段，城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模較大，施工項(xiàng)目比較多；我國是世界第一人口大國，東部城市人口密度較高，生活中彼此間的影響在所難免；大城市路網(wǎng)復(fù)雜，高峰期交通比較擁堵，交通背景噪聲與喇叭聲交織……噪聲產(chǎn)生的環(huán)節(jié)多、瞬時(shí)性強(qiáng)，難取證、難監(jiān)管，哪個(gè)環(huán)節(jié)治理不好，都可能造成噪聲污染，給人民生活帶來影響。
盡管噪聲污染防治工作存在許多挑戰(zhàn)，但是辦法總比困難多。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、積極解決噪聲投訴……為保障百姓“安靜生活”，從中央到地方一直在努力。以貴陽為例，2016年，貴陽曾經(jīng)位列全國最吵城市第一名，2019年其夜間聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率也只有25%。經(jīng)過不懈努力，2020年，貴陽晝夜達(dá)標(biāo)率分別為97.8%、89.1%，夜間達(dá)標(biāo)率攀升至省會(huì)及計(jì)劃單列市第三名。這說明，認(rèn)準(zhǔn)了方向，只要有一抓到底的韌勁，一錘接著一錘敲、一環(huán)接著一環(huán)擰，就沒有干不成的事。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”，這是環(huán)境噪聲污染治理有關(guān)內(nèi)容首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，全國人大常委會(huì)已將修改環(huán)境噪聲污染防治法列入2021年度立法工作計(jì)劃。據(jù)悉，修改將圍繞強(qiáng)化規(guī)劃源頭防控、明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)、準(zhǔn)確界定防治對(duì)象、完善主要噪聲源管理措施、強(qiáng)化違法處罰等方面展開，力爭解決困擾噪聲污染防治的問題，為社會(huì)生產(chǎn)生活的安靜環(huán)境保駕護(hù)航。另一方面，噪聲污染防治技術(shù)與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，降噪瀝青、高速聲屏障等環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究開發(fā)和工程應(yīng)用，也為城市安寧提供了有力支撐。
在我國生態(tài)環(huán)境逐步向好的過程中，不受噪聲污染，已經(jīng)成為提升人民群眾獲得感幸福感安全感必不可少的一部分。政府、企業(yè)與社會(huì)齊心協(xié)力、共同防治，并在實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中妥善處理公共利益和個(gè)人利益的關(guān)系，才能讓城市告別噪聲污染，讓更多人獲得平靜與安寧。
