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  • 2023年03月29日 星期三

    統(tǒng)一核算與叫停排名讓GDP回歸本意

    □馮海寧

    發(fā)布日期:2019-03-12

    信息來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

      3月10日下午,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在記者會(huì)上表示,今年開(kāi)始由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算,并“叫停”對(duì)各地GDP總量、速度進(jìn)行排名的做法。
      GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。過(guò)去,地區(qū)GDP總和長(zhǎng)期超全國(guó)GDP總量,就會(huì)影響我們對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的判斷。而一些地方之所以給GDP“注水”,原因之一就是搞攀比、爭(zhēng)位次、圖政績(jī)。
      過(guò)去,國(guó)內(nèi)GDP和地區(qū)GDP采取分級(jí)核算制度,這種制度給了某些地方“注水”的機(jī)會(huì),造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打架”。今年起統(tǒng)一核算之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取統(tǒng)一核算方法,地方GDP數(shù)據(jù)就沒(méi)那么容易造假了。
      之前,國(guó)家已經(jīng)制定印發(fā)了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》,去年個(gè)別省份也開(kāi)展了改革試點(diǎn),今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)各省區(qū)市GDP全面統(tǒng)一核算的條件基本成熟。
      無(wú)論是數(shù)據(jù)“注水”還是數(shù)據(jù)排名,都讓GDP“變味”——數(shù)據(jù)不真實(shí),不僅價(jià)值打了折扣,而且會(huì)形成誤導(dǎo)。一些地方只是追求“數(shù)字政績(jī)”,就會(huì)忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本意。
      筆者以為,GDP統(tǒng)一核算、叫停GDP排名,再加上“政績(jī)考核不唯GDP”,可以讓GDP數(shù)據(jù)回歸本意,為“官出數(shù)字”畫(huà)上句號(hào)。不過(guò),完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)恐怕仍有一個(gè)過(guò)程,還需要在改革實(shí)踐中不斷完善統(tǒng)計(jì)方法,不斷糾正錯(cuò)誤觀念,不斷完善法律和監(jiān)管體制。
      以GDP統(tǒng)一核算為例,國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在今年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上表示,“我們要充分考慮核算改革的艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性。”可見(jiàn),GDP統(tǒng)一核算改革是一場(chǎng)“大考”。統(tǒng)計(jì)法修改已列入立法規(guī)劃,將為這一改革提供法律“武器”。
      要叫停GDP排名同樣面臨考驗(yàn)。一方面,顯性排名容易叫停,但隱性排名卻不易叫停,因?yàn)楦鞯囟记宄约汉托值苁》莸呐琶闆r,不排除今后仍然根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)暗地里攀比;另一方面,各地GDP數(shù)據(jù)公開(kāi)后,某些社會(huì)機(jī)構(gòu)喜歡搞排名,能否叫停坊間排名還需觀察。
      除非國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一核算后,不公布各省區(qū)市GDP數(shù)據(jù),才能徹底防范造假、叫停排名,但問(wèn)題是,GDP數(shù)據(jù)不僅對(duì)政府決策者有重要意義,對(duì)企業(yè)、公眾也有意義,假如不公開(kāi)GDP數(shù)據(jù),企業(yè)在投資、開(kāi)拓市場(chǎng)方面就缺乏參考依據(jù)。如何抉擇,值得思考。
      統(tǒng)一核算與叫停排名,是GDP統(tǒng)計(jì)改革的重要一步。這一改革,不僅有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的公信力,更有利于宏觀調(diào)控和決策更加精準(zhǔn)、科學(xué)。因而,各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極支持GDP統(tǒng)一核算,各種社會(huì)機(jī)構(gòu)也不要再對(duì)地區(qū)GDP總量、速度搞排名了。
    編輯:姚立松
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