4月17日上午，歷下區(qū)社區(qū)“兩委”主職干部培訓(xùn)班開班，這是換屆后該區(qū)首次社區(qū)干部集中培訓(xùn)。開班式上，歷下區(qū)通報(bào)了2017年度星級(jí)社區(qū)黨組織評(píng)定結(jié)果，并為五星級(jí)社區(qū)黨組織頒發(fā)了星級(jí)標(biāo)識(shí)牌。2017年度參評(píng)的85個(gè)社區(qū)黨組織，8個(gè)評(píng)為五星級(jí)，31個(gè)評(píng)為四星級(jí)，46個(gè)評(píng)為三星級(jí)。
此次星級(jí)社區(qū)黨組織評(píng)定授牌，也意味著歷下區(qū)實(shí)施“基層黨建首善之區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)入了最后沖刺階段。如果說(shuō)2016年“結(jié)網(wǎng)工程”搭建了歷下全區(qū)基層黨建工作的總架構(gòu)，2017年全區(qū)各街道社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保了硬件條件的完善，那么，此次星級(jí)黨組織評(píng)定則從提升組織力層面進(jìn)一步對(duì)全區(qū)城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)提出更細(xì)致、更全面的要求。
黨的十九大報(bào)告提出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”
提升組織力是基層面臨的一項(xiàng)全新工程。對(duì)于社區(qū)黨組織來(lái)講，如何通過(guò)提升組織力，更好地把黨員群眾凝聚起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)，是新形勢(shì)下搞好社區(qū)黨建工作的重大課題。
“星級(jí)評(píng)定”就是將原來(lái)的基層黨組織考核升級(jí)為可量化、標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)，從而幫助基層社區(qū)黨組織提高謀劃工作的質(zhì)量、制定政策的質(zhì)量、推進(jìn)落實(shí)的質(zhì)量。在歷下出臺(tái)的《社區(qū)黨組織星級(jí)評(píng)定辦法》中，細(xì)化了黨內(nèi)組織生活、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等5大類15項(xiàng)具體指標(biāo)，分層分類對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行“星級(jí)評(píng)定”。既然有評(píng)定，就不能太死板。為了激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，歷下還把考核內(nèi)容分為基礎(chǔ)項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分基本內(nèi)容。其中，基礎(chǔ)項(xiàng)是硬指標(biāo)，工作達(dá)不到要求不得參與評(píng)星；加分項(xiàng)是量化指標(biāo)，在基礎(chǔ)項(xiàng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作情況給予量化打分，80分以上的為五星級(jí)、70—80分為四星級(jí)，三星級(jí)以下不予授星，并約談基層黨組織書記責(zé)令抓好整改。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次被評(píng)為五星級(jí)的8個(gè)社區(qū)黨組織全部都是走在全市乃至全省前列、經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)的黨建品牌。甸柳一居黨委提出的“四個(gè)一”、歷山名郡社區(qū)黨委組建的“名郡俱樂(lè)部”、歷山路社區(qū)黨委倡導(dǎo)的“紅領(lǐng)歷山”……社區(qū)黨組織通過(guò)塑造品牌，凝聚人心，提升黨組織在居民群眾心中的影響力，從而形成更強(qiáng)的組織力。
但對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，評(píng)星定級(jí)并非一勞永逸。歷下確定了動(dòng)態(tài)管理的模式——依據(jù)考評(píng)情況，對(duì)表現(xiàn)好、達(dá)到相應(yīng)分值的，給予增星、掛星；對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映強(qiáng)烈以及考評(píng)未達(dá)到相應(yīng)分值的，給予減星、摘星。歷下區(qū)把星級(jí)評(píng)定結(jié)果與整頓薄弱基層黨組織相結(jié)合，與黨工委書記抓基層黨建述職評(píng)議相結(jié)合，與評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用。當(dāng)年度未被評(píng)為星級(jí)黨組織的，星級(jí)評(píng)定出現(xiàn)減星、摘星的，被評(píng)為“三星級(jí)”及以下且連續(xù)兩年未提升星級(jí)的，將對(duì)社區(qū)黨組織書記進(jìn)行約談，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。
同時(shí)，星級(jí)評(píng)定結(jié)果將與群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，20萬(wàn)元是基礎(chǔ)，剩下的10萬(wàn)元作為考核績(jī)效。相對(duì)靠后的社區(qū)黨組織就把這10萬(wàn)元拿出來(lái)，作為其他社區(qū)黨組織晉位升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。以此為激勵(lì)手段，歷下一方面督促三星、四星社區(qū)黨組織對(duì)標(biāo)先進(jìn)尋找差距不足、自我補(bǔ)齊短板；另一方面鞭策五星級(jí)社區(qū)黨組織繼續(xù)爭(zhēng)先晉位、創(chuàng)新有為，從而在全區(qū)范圍內(nèi)樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，鼓勵(lì)全區(qū)上下積極探索符合實(shí)際的工作模式，努力把尋常工作做得不尋常，把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn)，把亮點(diǎn)工作做成精品，形成具有自身特色的工作品牌。
今年，歷下區(qū)將再著力打造10個(gè)精品黨群服務(wù)中心、10個(gè)五星級(jí)社區(qū)黨組織，確保年底前，全區(qū)四星級(jí)以上社區(qū)黨組織達(dá)到80%以上。
中共濟(jì)南市委主辦 濟(jì)南市委各部門承辦
