中共濟(jì)陽縣第十二次代表大會現(xiàn)場

昨日上午，中共濟(jì)陽縣第十二次代表大會召開。記者了解到，濟(jì)陽縣將通過實(shí)施農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣、民生優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”，以大手筆確定了未來5年的奮斗目標(biāo)：
五個(gè)翻番：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、自營出口五項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，縣域綜合實(shí)力大幅提升。四個(gè)高于：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)在崗職工工資和全縣民生支出增幅四項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平，人民群眾生活水平大幅提升。三個(gè)控制：人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬元GDP能耗三項(xiàng)指標(biāo)控制在市控范圍之內(nèi)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。兩個(gè)優(yōu)化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，二是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一個(gè)前移：力爭通過五年的努力，在全省的位次實(shí)現(xiàn)大跨度前移，區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增
5年來，濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。初步統(tǒng)計(jì)，2011年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到220億元、8億元，是2006年的2.2倍、2.8倍，全社會固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成510.4億元，是上一個(gè)5年的3倍。一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二產(chǎn)快速壯大，食品飲料、機(jī)械裝備、紡織服裝、電子信息等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢良好，濟(jì)陽已成為山東省最大的食品工業(yè)基地和濟(jì)南制造業(yè)的重要組成部分。三產(chǎn)增速加快服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由2006年的17.5%提高到27.5%。
5年來，濟(jì)陽縣老城改造、新區(qū)拓展、園區(qū)擴(kuò)張快速推進(jìn)，城市特色更加鮮明，功能和形象大幅提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里。濟(jì)陽黃河大橋、濟(jì)南黃河三橋建成通車，省道248、249線和江太路、回孫路等縣鄉(xiāng)公路改造完成，城區(qū)、城際公交順利開通，融入濟(jì)南步伐進(jìn)一步加快。
5年來，濟(jì)陽縣對外開放水平進(jìn)一步提高，5年累計(jì)實(shí)際利用外資2.3億美元，完成自營出口3.04億美元。對臺經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)際利用臺資達(dá)到1.7億美元，是上一個(gè)5年的兩倍多，成為全省對臺招商的樣板。
打造全國重要的食品加工基地
濟(jì)陽縣圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，將構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢和競爭能力。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照“縣有精品園區(qū)、鎮(zhèn)有特色基地”的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成一批質(zhì)量更高、品牌更亮、效益更好的區(qū)域特色板塊。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，力爭到2016年，全縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到80%以上。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，使“濟(jì)陽蔬菜”成為全省乃至全國最具影響力的知名品牌。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6411工程”，力爭到2016年，食品飲料、機(jī)械裝備兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破600億元、400億元，電子信息、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破100億元，成為全省乃至全國重要的食品加工和機(jī)械裝備制造工業(yè)基地。強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，做大做強(qiáng)旺旺、達(dá)利、安達(dá)、統(tǒng)一等龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育一批成長型企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)上市，力爭到2016年，形成20家以上主營業(yè)務(wù)收入過十億乃至過百億的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批馳名商標(biāo)、知名品牌。
大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快建設(shè)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，打造縣城商貿(mào)流通中心；深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”等工程，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心和農(nóng)家店檔次，整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。發(fā)展壯大金融保險(xiǎn)業(yè)，大力引進(jìn)金融、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展擔(dān)保公司和小額貸款公司，扶持發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，提高金融保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加快發(fā)展物流業(yè)，圍繞建設(shè)區(qū)域物流中心目標(biāo)，建成以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品為核心，集公路、鐵路、空港運(yùn)輸于一體的黃河以北最大的“旱碼頭”。
高起點(diǎn)推動園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為契機(jī)，積極探索“大開發(fā)區(qū)”戰(zhàn)略，深入實(shí)施濟(jì)北開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)成為拉動區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，加快“南拓、西進(jìn)”步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，實(shí)現(xiàn)與回河、崔寨、孫耿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的對接融合。
崔寨、回河將成濟(jì)南“北跨”重要載體
濟(jì)陽縣積極承接省城“北跨”發(fā)展，通過分擔(dān)省會城市部分職能，做大城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，完善功能配套，提升區(qū)域聚集能力，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)體系。力爭到2016年，全縣城鎮(zhèn)化率提高到60%以上。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局。實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，道路體系、水利體系和綠化體系的有機(jī)統(tǒng)一，功能提升、產(chǎn)業(yè)支撐和人口集聚的同步發(fā)展，不斷加快中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和品質(zhì)提升。圍繞“一城三區(qū)”發(fā)展布局，結(jié)合三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷完善功能、提升品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的對接融合，全力構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心、重點(diǎn)城鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城提升同步，加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)，使縣城整體向南向西拓展延伸，不斷拉近與省會濟(jì)南的空間距離。把崔寨片區(qū)作為推進(jìn)對接融合的“啟動點(diǎn)”，打造省城“北跨”載體平臺；將回河鎮(zhèn)作為推進(jìn)對接融合的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，加快推進(jìn)與縣城和崔寨鎮(zhèn)的發(fā)展接軌、功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)陽縣與濟(jì)南在產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)、人才等方面的“無縫對接”。
提升城鎮(zhèn)承載能力。突出對接融合，加大與市區(qū)交通銜接的力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通、黃河北鐵路等重大公共設(shè)施建設(shè)。搞好縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)、維護(hù)和提升，完成城區(qū)道路框架體系，建成以縣城為中心，接軌濟(jì)南，連接城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。
3年建成一所綜合性社會福利中心
在保障和改善民生上，濟(jì)陽縣將通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
千方百計(jì)保障民生。進(jìn)一步拓寬增收渠道，完善工資正常增長機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)干部收入?yún)f(xié)調(diào)增長的格局。通過完善社會保障體系，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，確保2016年之前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)全覆蓋。積極做好養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，嚴(yán)格落實(shí)孤兒福利政策資金，利用3年左右的時(shí)間，在縣城建成一所綜合性社會福利中心。
加快社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力打造公平、優(yōu)質(zhì)的“濟(jì)陽教育”品牌。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。積極推進(jìn)社會管理工作創(chuàng)新，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動人口管理等方面大膽探索實(shí)踐，推出一批新措施、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高社會管理水平。

轉(zhuǎn)自：《濟(jì)南日報(bào)》