2010年11月，天橋區(qū)在對全區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀進行全面統(tǒng)計，并對人才隊伍宏觀戰(zhàn)略14個重點課題進行充分調(diào)研的基礎上，率先在全市出臺首個縣區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃———《天橋區(qū)2010—2015年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，為大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略提供了“方向標”、“路線圖”、“任務表”和“責任制”。
◎“方向標”
《綱要》中指出了天橋區(qū)人才強區(qū)戰(zhàn)略的“大方向”：到2015年，建設一支規(guī)模較大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)出高效的人才隊伍，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，體制機制更加完善，人才在引領和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵作用得到充分發(fā)揮，人才競爭優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
◎“路線圖”
《綱要》中的具體“路線”，涉及五項人才政策、九項重點人才工程，這也是《綱要》的核心內(nèi)容和特色。例如，針對當前人才發(fā)展投入不足的問題，提出了實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅政策；針對人才結構和布局不盡合理的問題，提出實施引導人才向經(jīng)濟建設一線和基層集聚政策等。同時，高層次人才引進工程、“天橋才俊”培養(yǎng)計劃、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、高技能人才振興工程等九項人才工程覆蓋了人才發(fā)展的方方面面，為實現(xiàn)人才強區(qū)目標提供了途徑。
◎“任務表”
《綱要》中提出了4個人才發(fā)展主要指標的任務要求，例如，區(qū)域人才總量在當前基礎上實現(xiàn)翻番，人才資源占人力資源總量的比重提高到23%；人才素質(zhì)顯著提升，主要勞動人口接受高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%。
◎“責任制”
為保障《綱要》的順利實施，天橋區(qū)還提出了四大措施作保障：建立“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，將人才工作納入各級黨政領導班子的綜合考核指標體系；建立規(guī)劃實施督辦機制，將具體責任分解落實，有計劃、分階段對規(guī)劃綱要實施情況進行跟蹤督促檢查；加強人才工作管理部門自身建設，健全人才工作機構；加大宣傳力度，營造有利于規(guī)劃實施的良好氛圍。《綱要》的出臺，為天橋區(qū)未來五年人才工作發(fā)展指明了方向，提供了方法途徑。