根據(jù)中央和省、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的有關(guān)部署精神，按照市委市直機關(guān)工委要求，結(jié)合政研室實際，就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸和深化，也是新時期加強黨的建設(shè)的一項重要舉措，對于鞏固拓展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動成果，更好地發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步改進機關(guān)作風，具有十分重要的意義。全室黨員要按照“解放思想、提升境界，建設(shè)大有作為的黨委政研工作”的總體思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重要契機，進一步深化認識，緊貼決策服務(wù)“大課題”設(shè)計活動“小課堂”，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”總目標，抓好“承諾、踐諾、評諾”環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，不斷提高服務(wù)市委科學(xué)決策的能力和水平，用活動成效促進調(diào)查研究、綜合文稿、黨刊編輯、行政保障等各項工作上一個新臺階。

二、指導(dǎo)思想和目標要求

認真學(xué)習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記關(guān)于機關(guān)黨建要走在全黨基層黨組織建設(shè)前頭的重要指示和市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求，緊緊圍繞市委中心工作，牢固樹立“勤奮、多學(xué)、善謀”和“高起點、高標準、高效率”的理念，全面推進思想、能力、作風和處室四大建設(shè)，不斷提高學(xué)習、寫作、研究、創(chuàng)新、執(zhí)行五個能力，努力干好事業(yè)、建好隊伍、樹好形象，在“建設(shè)大有作為的黨委政研工作”實踐中爭當先鋒，在服務(wù)市委決策、促進科學(xué)發(fā)展上爭做貢獻。

1.在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步提升境界標準，切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，“身在兵位，胸為帥謀”，自覺站在全局高度觀察問題、思考問題、研究問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，努力使政研工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以更高的境界、開闊的視野和嶄新的思路，出主意、當參謀，從更高層次上發(fā)揮政研室的參謀部、智囊團作用。

2.在建設(shè)學(xué)習型機關(guān)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把學(xué)習作為工作需要和精神追求，認真學(xué)習中央和省、市委一系列決策部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、服務(wù)決策、促進發(fā)展，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。結(jié)合工作需要，深入學(xué)習經(jīng)濟、社會、歷史、文化、法律等方面的知識，深化對國情、省情、市情的認識，不斷增強理論修養(yǎng)和知識儲備。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力提高運用科學(xué)理論分析問題、解決問題的能力和水平，做到一專多能、全面發(fā)展。

3.在改進作風上創(chuàng)先爭優(yōu)。把加強作風建設(shè)擺在突出位置，認真解決思想作風、工作作風等方面的突出問題，以優(yōu)良的作風推進工作、樹好形象。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的風氣，進一步增強責任意識、爭先意識，在其位、盡其責，做到認識水平與時俱進，工作標桿不斷提升。大力倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)的風氣，堅持把從事政研工作視為一種榮譽、作為一項事業(yè)，干一行、愛一行、專一行，全心全意，盡心盡力，真正把心思和精力凝聚到齊心協(xié)力做好本職工作上來。大力倡導(dǎo)廉潔自律的風氣，認真學(xué)習貫徹《廉政準則》，莫長貪欲、莫亂伸手、莫存僥幸，時刻嚴格要求自己，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。大力倡導(dǎo)雷厲風行的風氣，牢固樹立強烈的時間觀念和效率意識，以只爭朝夕的精神、快捷高效的節(jié)奏對待每項工作，不敷衍、不推諉、不拖沓，立說立行、見諸行動。

4.在機關(guān)建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，大力增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，充分發(fā)揮班子成員積極作用；健全完善考核評價機制，進一步落實崗位責任制，細化任務(wù)目標，努力形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，確保各項工作落到實處；突出加強處室建設(shè)，健全完善內(nèi)部管理制度，加強對干部的教育管理監(jiān)督，弘揚正氣，倡導(dǎo)和諧，營造良好機關(guān)文化氛圍，形成規(guī)范、高效、有序的工作機制。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)市委提出的創(chuàng)建泉城先鋒基層黨組織、爭當泉城優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及機關(guān)黨組織和黨員爭做“服務(wù)先鋒”的總體要求，我室確定以“支部爭創(chuàng)先進基層黨組織、人人爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策和省、市委的決策部署，建設(shè)學(xué)習型黨組織成效明顯，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，大局意識強，講責任、講奉獻，富有生機活力，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、黨建工作責任制、黨組織黨員“雙承諾制”和有關(guān)規(guī)章制度，制度機制完善，管理措施到位，工作運行高效。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，服務(wù)對象滿意度較高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習提高。把學(xué)習作為重大政治任務(wù)，勤奮學(xué)習，刻苦鉆研，在學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習貫徹中央和省、市委重大決策上發(fā)揮表率作用，素質(zhì)和能力明顯提高。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加支部組織的深入基層和濟困幫扶等工作，關(guān)心機關(guān)職工生活，熱心幫助基層群眾排憂解難。四是帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守和模范執(zhí)行機關(guān)各項規(guī)章制度，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，自覺把“勤奮、多學(xué)、善謀”的核心理念融入到思想和行動中，在工作和生活中弘揚清風正氣。

各黨小組要圍繞落實“五個好”、“五帶頭”和“建設(shè)大有作為的黨委政研工作”的總要求，本著有利于開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，根據(jù)本小組所在處室的工作職能和黨員的崗位特點，科學(xué)確定特色鮮明、針對性強的活動主題和內(nèi)容，提出明確具體的活動要求。

四、總體安排

按照上級部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動歷時兩年半時間，分三個時段進行：

第一時段：從現(xiàn)在至今年底。主要是做好活動的宣傳發(fā)動工作，著重圍繞學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作和深化拓展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動，抓好查擺問題的解決和落實，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動開好頭打好基礎(chǔ)。

第二時段：從2011年1月至6月。主要是圍繞迎接建黨90周年，引導(dǎo)全體黨員以深入開展創(chuàng)建“機關(guān)黨員先鋒號”活動為載體，切實履行職責，爭創(chuàng)一流業(yè)績。一是開展爭做“服務(wù)先鋒”活動。教育全體黨員切實轉(zhuǎn)變作風，自覺服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)。二是開展“學(xué)先進、作表率”活動。以“承諾、踐諾、評諾”活動為契機，組織全室黨員自評互評，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立黨員意識，時時處處事事以先進典型為榜樣，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，形成學(xué)先進、創(chuàng)先進、趕先進的濃厚氛圍。2011年“七一”前夕，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題組織演講比賽，開展系列慶祝活動，評選表彰及向上級黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極爭創(chuàng)先進基層黨組織。

第三時段：從2011年7月至黨的十八大召開前。著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，根據(jù)市委部署，進行多種形式的主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

各黨小組在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，要結(jié)合各自工作和黨員思想實際，主動設(shè)計活動主題，精心組織爭創(chuàng)活動，把黨員吸引到活動中來。室創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行黨員民主評議和考核，對做出突出成績的黨小組和黨員進行評選表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，明確責任。成立市委政研室創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，張福儉同志任組長，王立旭、張崇順、郭東法、石瑋、陳貫民、李在生、林博斌同志任副組長，各處室負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織實施、指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查。各黨小組要按照統(tǒng)一部署，研究制定活動的具體方案，精心組織實施，抓好工作落實。

（二）強化督查，務(wù)求實效。采取召開座談會、調(diào)度會等形式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習貫徹十七屆五中全會精神結(jié)合起來，與推動建立重大課題調(diào)研長效機制結(jié)合起來，與加強 “五個能力”建設(shè)結(jié)合起來，與建設(shè)“五個一”調(diào)研基地和體驗課堂結(jié)合起來，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）注重引導(dǎo)，營造氛圍。充分利用《創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》等平臺，及時宣傳各處室開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動好做法、好經(jīng)驗，為活動開展營造濃厚氛圍。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導(dǎo)各黨小組和廣大黨員以先進典型為榜樣，學(xué)先進、趕先進，努力爭創(chuàng)一流成績。

各黨小組制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體方案和重要工作情況，要及時報室活動領(lǐng)導(dǎo)小組。