本報10月28日訊（記者 解照輝通訊員 褚學梅）老百姓有啥矛盾糾紛不必對簿公堂，身邊就有法官可以咨詢和幫助調(diào)解；群眾有啥心理上的小“疙瘩”不怕沒地發(fā)泄，既可以找職業(yè)心理咨詢師聊聊，還可到發(fā)泄室來一番“拳打腳踢”；殘疾朋友在生活和工作上碰到的難題更多，但是他們有時候并不好意思吐露心聲，這不要緊，可以向同樣是殘疾人的心理訪談室主人一吐為快……在槐蔭區(qū)五里溝街道，在實行社區(qū)管理智能化的同時，動員社會各方面力量參與社會管理，實現(xiàn)公眾參與的廣泛化，最終實現(xiàn)為民服務和矛盾調(diào)解的一體化，為化解矛盾打造“消防員”，實現(xiàn)社會管理與社會服務的統(tǒng)一。
對五里溝這個全市第一個實施棚改、面積僅有1.05平方公里的地區(qū)來說，“三多”是她的典型標志——— 醫(yī)療資源多：除了經(jīng)三小緯六路是醫(yī)療器械專賣一條街外，還有山東省立醫(yī)院等8家衛(wèi)生機構；駐區(qū)單位多：20余家省、市屬單位坐落在此；流動人口多：2萬余流動人口進入后，轄區(qū)實際居住人口有6.5萬人之多。因此，在社會管理中面臨許多新情況、新問題。
今年4月，街道被確定為全區(qū)社會管理創(chuàng)新的試點。街道層面設立了“一平臺兩中心”，在社區(qū)層面建立“三站”，重構社區(qū)組織管理體系。在轄區(qū)的數(shù)字信息管理平臺上，涵蓋了16大管理系統(tǒng)、80個功能模塊，整合轄區(qū)交警、派出所、轄區(qū)單位和街道社區(qū)等資源，建立了居民信息數(shù)據(jù)庫管理、矛盾信息動態(tài)跟蹤等詳細情況，并隨時更新。在街道層面設立的為民服務中心、綜治工作中心和在社區(qū)居委會層面設立的綜治工作站、便民服務站和網(wǎng)格管理站，則真正實現(xiàn)了居民辦事和矛盾調(diào)處的“大事不出街道，小事不出社區(qū)”。更方便的是，信息平臺還接入了轄區(qū)內(nèi)的200多個電子監(jiān)控，對人員密集場所、主要街巷路口和重點部位實時動態(tài)監(jiān)控。
有了強大的硬件平臺，軟件建設則突出特色以滿足群眾的不同需求。趙平是槐蔭法院的一名法官，但在五里溝卻常常見到他的身影。去年，濟南市第一個法官工作室在五里溝街道掛牌成立。有了這個工作室，五里溝轄區(qū)居民可在家門口申請“打官司”，法官工作室與“趙平懇談室”、“溫情調(diào)解室”及“和解吧”一并投入使用，有啥矛盾和糾紛，有些可能會對簿公堂的，經(jīng)過趙平細致耐心的調(diào)處，多數(shù)都順利達成協(xié)議，各自滿意而歸。像法官工作室一樣，專門為轄區(qū)內(nèi)的殘疾人朋友服務的“劉鵬工作室”，讓殘疾人朋友找到了家。今年，街道成立了140余人的志愿者隊伍，通過談心的方式幫助50多名殘疾兄弟姐妹走出心理困境，并把每周五定為“劉鵬走訪日”，對出行不便的殘疾人以走訪形式上門排憂解難，幫助殘疾人開展康復訓練、心理疏導和就業(yè)援助。轄區(qū)居民李成國是一名二級心理咨詢師，也是一位熱心人。誰要是有心理上的小疙瘩，只要走進“李成國訪談室”，準能得到他的安慰和疏導，難怪有些群眾說“哭著進去的，笑著走出來”。街道還把整個轄區(qū)劃分為17個網(wǎng)格單元，按照“1＋7＋X”的模式，配備了124名實名制網(wǎng)格化管理人員，其中1是網(wǎng)格長，7是網(wǎng)格員，分別是網(wǎng)格黨支部書記、管理員、信息員、專業(yè)巡防員、樓院長、片警和環(huán)衛(wèi)人員，網(wǎng)格員履行信息采集、綜合治理、城市管理、治安巡防和矛盾調(diào)解等服務、協(xié)調(diào)、管理和維穩(wěn)職責。X則是社區(qū)單位資源。正是公眾和資源單位的廣泛參與，才形成了社會管理的整體合力。“像我們的綜治中心，整合政法、司法、信訪、法院和公安等部門的力量，建立的街道法官工作室、社區(qū)律師工作站、網(wǎng)格26名專兼職義務調(diào)解員三級調(diào)解，形成了社區(qū)綜治調(diào)解一體化運作”，五里溝街道主要負責人表示，綜治工作中心接到網(wǎng)格發(fā)過來的受理訴求后，根據(jù)不同類型進行轉辦，從心理疏導－互相協(xié)商－矛盾調(diào)解－社區(qū)小法庭，實現(xiàn)了一體化調(diào)解。正是這些為民服務和矛盾調(diào)解的一體化服務，讓老百姓的氣順了、事辦了、火消了。今年，街道共排查各類矛盾糾紛37宗，調(diào)解矛盾34宗，同期信訪量和集體訪量雙下降，刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降18％和13％。

信息來源：濟南日報