槐蔭公安分局民警在濟(jì)南西站值勤。（姜鵬 攝）
西進(jìn)！西進(jìn)！進(jìn)入新世紀(jì)，濟(jì)南向西！
2011年6月，濟(jì)南西站正式啟用，濟(jì)南西部新城朝著建設(shè)齊魯新門戶、泉城新商埠、城市新中心、文化新高地的方向邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。以濟(jì)南西站建筑群以及“一院三館”(大劇院、圖書館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館)建設(shè)竣工后，這里將崛起一座散發(fā)著濃厚的自然氣息，充滿了經(jīng)濟(jì)活力、人文魅力、生態(tài)引力的新城。而為這座新城建設(shè)保駕護(hù)航的，就是槐蔭公安分局的920名民警。
全警全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作
槐蔭公安分局局長(zhǎng)伊世金說，為適應(yīng)槐蔭區(qū)大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，槐蔭分局始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，全警全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。同時(shí)堅(jiān)持以偵破命案、打擊黑惡勢(shì)力和多發(fā)性侵財(cái)犯罪為重點(diǎn)，破現(xiàn)案、清積案、追逃犯，積極開展“清網(wǎng)”、“亮劍”、“天網(wǎng)”和“打四黑除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊數(shù)量和打擊質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升。2011年，破案3724起；打擊處理1028人、追回逃犯461人；打掉各類犯罪團(tuán)伙84個(gè)；較上年分別提高3.7%、2.6%、12.5%、33.5%；7起命案全部偵破，連續(xù)五年命案?jìng)善坡时３?00%。“亮劍”、“天網(wǎng)”行動(dòng)全市排名位居前列。
槐蔭公安分局的工作也得到了上級(jí)部門的肯定。在剛剛召開的全市公安工作會(huì)議上，有2個(gè)集體和48名個(gè)人榮立二、三等功，1名民警被授予“全省優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)，先后有225名個(gè)人受到各級(jí)表彰，刑警技術(shù)中隊(duì)被公安部評(píng)定為“全國(guó)一級(jí)示范刑事科學(xué)技術(shù)室”。
走進(jìn)大金莊派出所
近日，記者走進(jìn)槐蔭公安分局，走進(jìn)大金莊派出所，與民警和村居書記以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。
大金莊派出所所長(zhǎng)陳劍向記者介紹，該所地處西郊城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)村莊多，建設(shè)項(xiàng)目多，外來人口多，特別是高鐵主線及濟(jì)南西站片區(qū)全面開工建設(shè)以來，人流、物流、資金流匯聚，社情、民情、輿情交錯(cuò)迭加，各類矛盾糾紛更加突出，社會(huì)治安態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜。
大金莊派出所以高鐵工地為關(guān)注的中心區(qū)域，輻射周邊，綜合運(yùn)用多種技戰(zhàn)法，集中警力，重拳出擊，形成了“辦案協(xié)作、整體防控、精確打擊”的治安格局。通過聯(lián)合行動(dòng)，打掉了一個(gè)以孫某庫、吉某運(yùn)、李某義為首，瘋狂盜銷高鐵工地物資的7人重大犯罪集團(tuán)，挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬余元；先后破獲“3.10”惡性爭(zhēng)攬工程案、“11.17”殺人焚尸案、劉某中敲詐勒索案等一批有影響力的案件，嚴(yán)厲打擊了團(tuán)伙性、多發(fā)性盜搶、黑惡犯罪勢(shì)力，直接保障和服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
山東三箭建設(shè)工程管理有限公司在濟(jì)南西站附近有項(xiàng)目工地，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙延廷向記者介紹，一次，工地上一批四川籍民工因?yàn)橘|(zhì)量問題，根據(jù)合同被勸退出工地，但他們被少數(shù)人教唆，準(zhǔn)備聚眾鬧事，派出所民警王慶軍聞?dòng)嵹s來，一個(gè)個(gè)做起了耐心細(xì)致的說服教育工作，從下午3點(diǎn)一直到晚上10點(diǎn)多，終于成功化解了糾紛，避免了事態(tài)的惡化，工程也得以正常進(jìn)行。
幾十年前檔案也能查詢
京滬高鐵及濟(jì)南西站建設(shè)涉及轄區(qū)17個(gè)村居3萬余人，大金莊派出所轄區(qū)6個(gè)村居全部拆遷，征地補(bǔ)償、戶口凍結(jié)、人口界定、居民回遷等工作背后潛伏著眾多不穩(wěn)定因素，稍有不慎，就可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。
陳劍說，回遷分房、補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放基于村民戶口性質(zhì)和戶口原籍地為重要依據(jù)，涉及到諸如結(jié)婚入戶、學(xué)生回遷戶口，以及遷出人員戶口原籍等情況，同時(shí)，多數(shù)界定的戶口，需要查詢十幾年甚至幾十年前的老檔案，涉及人員多，工作數(shù)量大，為保證能夠嚴(yán)格按照國(guó)家政策公正、公平的落實(shí)補(bǔ)償政策，派出所積極協(xié)助轄區(qū)村居和市高鐵指揮部，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)民警負(fù)責(zé)回遷村民的戶籍檔案查詢、戶口數(shù)據(jù)核對(duì)及安置房門樓牌編排等工作，做到了“25年以內(nèi)的檔案十分鐘之內(nèi)辦理完，25年以上的檔案當(dāng)天辦理完”，確保讓每一名群眾滿意。確保了回遷分房順利進(jìn)行，沒有因意外事件受阻。
對(duì)于回遷村民對(duì)于住樓房的不適應(yīng)，派出所和村委會(huì)以及物業(yè)管理部門聯(lián)手，著重加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)加強(qiáng)防范糾紛、火災(zāi)等各種情況，為村民創(chuàng)造和諧安寧的居住生活環(huán)境。
警力有限 民力無窮
轄區(qū)地域廣闊，派出所工作又千頭萬緒，民警隊(duì)伍顯得勢(shì)單力薄。大金莊派出所本著“警力有限，民力無窮”、“警力主導(dǎo)，民力主體”的指導(dǎo)思想，積極整合各方人力資源，組建專民結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、全面防控的巡防隊(duì)伍，并通過規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)工作積極性，形成了派出所、護(hù)村（企、校）隊(duì)和專職夜巡隊(duì)“三位一體”的巡邏機(jī)制。民警巡邏隊(duì)在警車巡邏的基礎(chǔ)上，依托警務(wù)責(zé)任區(qū)，由社區(qū)民警牽頭組建了3-5人的巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的巡防管控工作。護(hù)村（企、校）隊(duì)，以村治保會(huì)、企業(yè)和學(xué)校保衛(wèi)部門為依托，建立了總計(jì)80余人的群眾自防隊(duì)伍，有重點(diǎn)的義務(wù)開展治安巡邏，在“看好自家門”的同時(shí)，形成守望聯(lián)防之勢(shì)。專職夜間巡邏隊(duì)，從有關(guān)村居、單位抽調(diào)20余名精干人員組成，由派出所值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，民警帶領(lǐng)6到7名隊(duì)員于夜里11:30至次日凌晨4:30，對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段開展巡邏，可防性案件明顯減少，群眾安全感明顯增強(qiáng)。據(jù)大金莊村書記金勇介紹，僅該村就組織了近10人的隊(duì)伍，協(xié)助派出所維護(hù)日常社會(huì)治安，參加夜間巡邏。
大金莊派出所通過實(shí)踐摸索逐步形成了“12345”工作法，構(gòu)建起了以派出所為主體，以社區(qū)警務(wù)室為依托，以村居治保力量為骨干，以“治安四大員”為觸角，點(diǎn)線面相結(jié)合、打防控一體化的治安防控體系，在有效打擊和壓減各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)治安安定，確保群眾安居樂業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。2011年，大金莊派出所被評(píng)為分局唯一一個(gè)濟(jì)南市打擊“兩搶一盜”先進(jìn)集體和市局先進(jìn)基層黨組織，民警王慶軍被評(píng)為全省大走訪活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，并榮獲市局“我最喜愛的十佳社區(qū)民警”榮譽(yù)稱號(hào)。
文化藝術(shù)中心下的較量
省會(huì)文化藝術(shù)中心建設(shè)工程，是省和濟(jì)南市為承辦2013年第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)而建設(shè)的重點(diǎn)工程。為確保工程進(jìn)展順利，槐蔭公安分局直屬大隊(duì)二中隊(duì)貫徹市局打防管控體系建設(shè)精神，積極探索管理工作新模式、準(zhǔn)確定位服務(wù)工作新標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)總結(jié)安保工作新經(jīng)驗(yàn)，收到了良好的社會(huì)效果。
2011年9月18日，貴州籍民工陳某兄弟二人喝酒至深夜，影響了湖北籍民工蔣某等休息，雙方發(fā)生語言沖突，隨著雙方人員的不斷加入，演變成湖北籍民工與貴州籍民工集體沖突的態(tài)勢(shì)，雙方劍拔弩張，一觸即發(fā)。直屬大隊(duì)二中隊(duì)迅速集結(jié)民警，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面，對(duì)雙方引發(fā)事端的當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)積極參與的雙方人員進(jìn)行勸解，對(duì)不明真相的圍觀人員進(jìn)行疏導(dǎo)，果斷平息了事態(tài)，避免了一起重大群體性毆斗的發(fā)生。
嚴(yán)防發(fā)生“小悅悅事件”
為強(qiáng)化對(duì)民工生活區(qū)的治安管理，直屬大隊(duì)二中隊(duì)在民工宿舍區(qū)建立了警務(wù)室，同時(shí)成立職工之家加強(qiáng)同民工的交流，對(duì)民工的興趣愛好加以引導(dǎo)。
他們還對(duì)農(nóng)民工攜帶的未成年子女加強(qiáng)安全教育和指導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生“小悅悅事件”的類似問題。民警在民工宿舍區(qū)通過摸排，發(fā)現(xiàn)27名未成年子女，經(jīng)向施工單位積極建議，和孩子家長(zhǎng)商談，最終制定出兒童托管措施：父母上工孩子就交由其他工友或親戚代管，如果都上班就把孩子以9人為一組，由宿舍區(qū)管理人員指定其中一名孩子的家長(zhǎng)作為“輪值家長(zhǎng)”，代行管理孩子的職責(zé)，并由民警牽頭對(duì)宿舍區(qū)的兒童進(jìn)行必要的安全教育和自救措施的指導(dǎo)，確保每個(gè)孩子的安全。
打造親民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的“槐蔭公安”品牌
面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，伊世金表示，今年全區(qū)公安將堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”、基層基礎(chǔ)建設(shè)、打防管控一體化建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)斗力、公信力和執(zhí)行力，全力打造親民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的“槐蔭公安”品牌。
同時(shí)，著力提升社會(huì)管理服務(wù)水平，全力以赴“保發(fā)展”，切實(shí)把公安工作的中心放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生上來。嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)防涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，主動(dòng)排查經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪動(dòng)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)犯罪防范警示制度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，避免引發(fā)群體矛盾。堅(jiān)持關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目的安全保衛(wèi)，建立健全治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作動(dòng)態(tài)跟蹤、重點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)以及事件應(yīng)急處置等四項(xiàng)工作規(guī)范，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安定、有序的環(huán)境。
（本報(bào)記者 韓磊 通訊員 袁瑋）
信息來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)