一組數字展現出了山東省濟南市公安局濟南公安民生服務在線開通3年的成長足跡：從年點擊量3000人次到日點擊量超過1.6萬人次，從不具備辦事功能到實現11類111項公安業(yè)務網上辦理，從只有1名民警兼職管理到65人的團隊全力維護，網站在蓬勃發(fā)展中日益強大。

有形的變化是顯著的，無形的變化卻更為深刻：群眾享受到了辦事的便捷，由警務信息被動接受者變成主動參與者、監(jiān)督者;民警為民服務更加積極、主動，與群眾交流不僅可以面對面，還可以線對線、鍵對鍵;警務運行更加陽光、高效……

有形和無形的變化讓濟南公安民生服務在線形成了發(fā)展的良性循環(huán)，便民服務之路在不斷完善、創(chuàng)新中越走越寬。

百姓受用：大家都是警務信息的參與者、監(jiān)督者

點鼠標、敲鍵盤、開手機就能辦成事

少跑腿，甚至不跑腿就能辦成事，這是濟南公安民生服務在線帶給群眾生活、工作的便利。今年6月23日，山東旅游有限公司副總經理宋穎帶著一個100人的旅行團到濟南市公安局出入境接待大廳辦理出國旅游手續(xù)，由于已經在網上提前申請并填報了材料，不到半天的時間他們就將業(yè)務全部辦結。“以前，辦理百人旅行團的出國旅游手續(xù)，光組織旅客填表格就要三四天?，F在，網上申辦既方便了游客又減少了我的工作量。”宋穎高興地說。

網上自選車牌、網上異地辦理第二代身份證、網上申辦護照和港澳臺通行證……11類111項公安業(yè)務的網上辦理讓市民享受到了 “敲鍵盤辦事、點鼠標辦業(yè)務”的快捷服務。截至目前，服務在線共為群眾辦理戶政、車管、出入境等公安業(yè)務68.5萬余件。今年7月，濟南公安民生服務在線手機版開通后，群眾用手機上網就能在線咨詢、辦業(yè)務，讓服務更加零距離。

濟南公安民生服務在線開通了網上辦事“快車道”，搭建起了警民實時溝通的橋梁。局長信箱、網上信訪、在線咨詢、線索舉報等14個交流互動欄目24小時受理、回復群眾咨詢。3年來，濟南公安共在線答復咨詢3.5萬余件，局長信箱辦理信件4800余件、網上信訪967件，群眾滿意率達到了99.2%。

實時的溝通提高了群眾關注警務信息的積極性，讓百姓成了警務信息的參與者、監(jiān)督者，形成了防范和遏制違法犯罪活動的強大合力。去年5月，群眾通過線索舉報欄目反映一個小區(qū)居民住宅內有人參與賭博活動。收到線索后，警方立即開展調查，搗毀了一個地下六合彩網絡賭博窩點。據統(tǒng)計，截至目前，群眾通過服務在線對警務工作提出意見建議3萬余條，提供有效舉報線索1722條。

民警愛用：為民服務更加積極、開放、陽光

上班進社區(qū)、下班上網站成為習慣

去年4月，網上社區(qū)警務在濟南公安民生服務在線剛開通時，市中分局七里山派出所七一社區(qū)民警顧曉紅還有些不適應：“白天要處理社區(qū)警務工作，晚上還要上網回復群眾問題，有點疲于應付。”但后來的一件事改變了顧曉紅的看法。

一次，孟女士通過網上社區(qū)警務室詢問如何給剛出生的孫女報戶口，顧曉紅認真進行了回復，并在第二天幫其孫女落了戶。從此，孟女士就把顧曉紅當成了朋友，經常抱著孫女來找顧曉紅聊家常。“網上社區(qū)警務室的建立正是為群眾服務、贏得民心的好機會”，從此顧曉紅暗下決心，要以網上警務為切入點，做好社區(qū)警務工作。工作中，她總結出了“五個一”群眾工作法，逐漸成為社區(qū)群眾最信賴、最親近的“警察網友”。

從強制入軌到被動適應再到主動融入，濟南公安民生服務在線運行后，包括顧曉紅在內的807名社區(qū)民警經歷了這樣的態(tài)度變化。如今，807名社區(qū)民警把公布著自己姓名、照片、手機號碼、QQ號的網上社區(qū)警務頁面當成了自己的“責任田”認真“耕種”。

工作態(tài)度的變化帶動了工作方式的轉變，網上警務運行后，民警和群眾交流不僅可以面對面，還可以線對線、鍵對鍵，實現了交流、走訪24小時不斷線。市中分局黨家莊派出所邵而社區(qū)民警張洪波根據轄區(qū)外出打工群眾多的特點，建立了警務QQ群，實現了視頻走訪。魏家莊派出所民警則實行了“旅館業(yè)QQ群輔助管理”模式，將轄區(qū)的旅館業(yè)主列入QQ群進行管理。民警還組織熱心網友定期開展社區(qū)巡邏，開展了網友護校、夜間徒步巡邏等多種警民聯(lián)防活動，形成了網上聯(lián)絡、網下互動的治安群防模式。

民警的工作姿態(tài)更加陽光和開放是公安民生服務在線帶給濟南公安民警的又一變化。登錄服務在線的網上評警系統(tǒng)，市民可以對全市公安機關或民警的執(zhí)法、服務進行評價。市局督察支隊對市民的評價及時回復，并對不滿意的情況進行調查核實，評價結果納入全局績效考核。目前，參與互聯(lián)網評警的群眾有768人次，對民警執(zhí)法服務滿意率達到98.1%。

積極、開放、陽光的形象讓濟南公安贏得了群眾的肯定。在2010年山東省社情民意調查中心進行的群眾安全感和滿意度調查中，濟南市民對社會治安的安全感和對公安工作的滿意度分別達到96.26%和96.3%。

網站管用：沿著群眾需要的方向加強創(chuàng)新

建立“四位一體”運行保障機制

如何讓網站好用、實用，在不斷完善中更具生命力?濟南警方把群眾的需要作為網站創(chuàng)新的方向，建立起了“四位一體”運行保障機制，通過3年5次改版豐富網站功能，為網站增添了發(fā)展動力。

在濟南市公安局交警支隊車管所信息服務中心，12名網上車管所信息管理員有著 “四個看一遍、隨時都得辦”的工作規(guī)則，他們在每天8時30分、11時30分、13時30分、16時30分集中查看、回復群眾在網上的咨詢，確保在24小時內給予群眾滿意的回復。

據了解，濟南市公安局交警、戶政、出入境等網上業(yè)務量較大的部門都分別成立了負責網上業(yè)務咨詢受理的專門機構，負責本單位網上業(yè)務欄目的維護和信息報送。為了加強網站的組織領導，濟南市局成立了由局長任組長的信息化建設領導小組和專門的網站管理辦公室，定期研究、解決網站運行中出現的問題。

除了做好組織領導外，濟南市公安局還在制度規(guī)范、監(jiān)督考核、維護保障上狠下功夫，建立起了“四位一體”網站運行保障機制。濟南市局通過實行 《服務在線崗位職責》《上網信息審批流程規(guī)定》等制度將網站工作的各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范化軌道。他們還把網上警務工作納入年度績效考核，制定了詳細的考核標準。對于欄目管理不規(guī)范、信息發(fā)布不及時、辦理回復不認真的單位和個人，濟南市局給予公開通報批評。為了確保網站高效運行，濟南市局建立了由65名民警組成的網站維護團隊，建立了維護保障和技術支持兩大系統(tǒng)，做好網絡硬件維護、技術監(jiān)控、軟件開發(fā)設計和日常維護工作。

網站的運行得到了保障，網站的辦事功能又該怎樣豐富?濟南市公安局通過3年5次改版不斷豐富網站功能，讓網站越來越好用、實用。從網站第1版建立到第5次改版時，網上辦理公安業(yè)務已經達到11類111項。

今年7月，濟南市局開通了濟南公安民生服務在線手機版。為了減少群眾上網流量、節(jié)省上網費用，手機版中的圖片、結構和字體都進行了專門設計和優(yōu)化處理，最大限度地保障快速訪問，讓服務更加便捷。

一系列措施讓網站的辦事功能不斷完善、網站的人氣不斷提升。目前，濟南公安民生服務在線每天的點擊量超過1.6萬人次，走上了服務泉城市民的快車道。

信息來源:中國警察網-人民公安報