編者按 警力不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前國內(nèi)許多地方面臨的問題。地處濟(jì)南、泰安、聊城三市結(jié)合部的平陰縣，曾經(jīng)也有這樣的困惑：地理環(huán)境復(fù)雜，外來人口流動性強(qiáng)，犯罪活動頻發(fā)，全縣警力相對不足，再加上長期以來各警種之間共同配合少，崗位設(shè)置缺乏流動性，民警業(yè)務(wù)技能單一，能適應(yīng)多個崗位要求的復(fù)合型人才少之又少。
平陰人不曾叫苦。通過掀起“警務(wù)新革命”，警力在數(shù)量維持不變的情況下，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。今天，就讓我們一起來解讀平陰經(jīng)驗。
如何化警務(wù)工作“平行線”為多層次、交叉式的“連接線”？
如何將派出所和刑警、交警、經(jīng)偵、戶政等部門分別唱“獨(dú)角戲”，轉(zhuǎn)變成全警參與的大治安、大刑偵、大交通新格局？
如何解決縣級公安機(jī)關(guān)因警力不足、分工過細(xì)導(dǎo)致的合力不夠、協(xié)調(diào)不暢、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)難題？
平陰縣公安局根據(jù)自身情況，選準(zhǔn)三個切入點，大膽創(chuàng)新，大膽改革，實現(xiàn)警力在數(shù)量無增長的情況下質(zhì)量大大改善。自2009年以來，全局成功破獲刑事案件2130起，打擊犯罪嫌疑人743名，有力地維護(hù)了全縣治安大局的穩(wěn)定，今年被市委、市政府評為市級文明單位，縣公安局黨委被評為先進(jìn)基層黨組織。
輪崗大交流 調(diào)動警隊積極性
今年8月，平陰交警大隊民警侯傳慶發(fā)現(xiàn)了黑龍江籍上網(wǎng)逃犯李某在轄區(qū)有活動蹤跡。侯傳慶沒有打草驚蛇，而是調(diào)查交通違法記錄、交通治安卡口記錄、同車人違法記錄等信息多方研判，最終于8月11日在李某駕駛車輛途經(jīng)平陰時將其抓獲。這一成績的取得，被侯傳慶歸功于從刑警大隊積累的刑偵經(jīng)驗。“從刑警大隊交流到交警大隊，我提高了工作積極性，學(xué)習(xí)掌握了很多工作方法和經(jīng)驗，更加豐富了打擊違法犯罪的綜合能力。”侯傳慶如是說。
為進(jìn)一步盤活警力資源，激發(fā)隊伍活力，平陰縣公安局黨委打破思維禁錮，創(chuàng)新工作理念，組織開展了民警輪崗交流，并出臺了《平陰縣公安局民警交流規(guī)定》。2009年至今，全局共進(jìn)行3次大規(guī)模調(diào)整，其中中層干部217人次，民警輪崗交流76名。實現(xiàn)了“機(jī)關(guān)與基層、冷點與熱點崗位、優(yōu)越與艱苦崗位、單純執(zhí)法部門與綜合執(zhí)法部門”的全面交流調(diào)整。
“全警全時空” 提高警隊?wèi)?zhàn)斗力
警力有限，服務(wù)無限。從2009年6月1日開始，平陰縣公安局正式在全局推廣“全警全時空”預(yù)防和打擊各類違法犯罪的警務(wù)新機(jī)制。全縣公安機(jī)關(guān)每一名民警，在平陰縣的任何時間、任何地點、對公安機(jī)關(guān)管轄的任何違法犯罪行為都有發(fā)現(xiàn)、控制、報告、查處或移交責(zé)任主體查處的權(quán)力和責(zé)任。
今年8月，縣局警務(wù)保障室裝備財務(wù)科科長劉慶存偶然獲悉，公安部上網(wǎng)逃犯付某可能正在濟(jì)南市一歌廳內(nèi)打工，憑借“全警全時空”運(yùn)行機(jī)制下形成的職業(yè)意識，劉慶存立即安排在刑警隊工作時聯(lián)絡(luò)的特情，多次到濟(jì)南進(jìn)行貼靠摸排。9月6日中午11時許，劉慶存得知付某正在黃臺電廠附近一出租房內(nèi)休息，立即與縣刑警大隊組成專門抓捕小組，將付某抓獲。
可以說，“全警全時空”機(jī)制的推行，徹底改變了過去民警中存在的“打擊違法犯罪只是部分警種工作”的錯誤認(rèn)識，堪稱一次“警務(wù)新革命”。同時，配合“全警全時空”警務(wù)機(jī)制的運(yùn)行，縣局堅持“情報主導(dǎo)警務(wù)”的理念，在全市率先成立了情報信息中心和刑警情報信息中隊。
技防村村通 農(nóng)村安防有保障
農(nóng)村防范技術(shù)水平和監(jiān)控系統(tǒng)普及率的高低，已成為影響一個地區(qū)整體安全防范水平的重要指標(biāo)之一。這個問題，卻在東阿鎮(zhèn)派出所民警劉尚斌手中迎刃而解。
對全縣農(nóng)村技防監(jiān)控建設(shè)進(jìn)行調(diào)研后，劉尚斌大膽嘗試，利用政府配備維護(hù)的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，購買攝像頭安裝在村子里的重點路口，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了對各自分散的監(jiān)控資源的遠(yuǎn)程控制。在未架設(shè)一條線纜、未添加一臺電腦的情況下，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)實現(xiàn)了東阿鎮(zhèn)農(nóng)村技防村村通。“有了監(jiān)控，以后睡覺都可以不關(guān)門啦！”談起遠(yuǎn)程監(jiān)控，喬樓村的陳大嫂喜上眉梢。村里相關(guān)負(fù)責(zé)人高德溪告訴記者，往年村民種個莊稼養(yǎng)個牲畜總有丟的，那些城里人可能覺得沒多少損失，可這卻是這里一家一戶的主要經(jīng)濟(jì)來源，自從安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控，村子里再沒發(fā)生一起偷盜事件。
一場潤物細(xì)無聲的“警務(wù)新革命”，實現(xiàn)了警力突破。兩年來，平陰縣實現(xiàn)現(xiàn)案和命案偵破率雙雙100%，成功破獲一批大要案件，抓獲一批潛逃多年的重量級逃犯，打掉2個特大惡勢力犯罪集團(tuán)，人民群眾拍手稱快。(本報實習(xí)生 蘭萃 記者 劉曉群)
信息來源：濟(jì)南日報