社區(qū)書畫班學員在學習繪畫
樂山小區(qū)隸屬市中區(qū)桿石橋街道辦事處，是全市第一個舊城改造開放式居民小區(qū)。社區(qū)占地0.26平方公里，東起緯一路，西至緯二路，南起經(jīng)八路，北至經(jīng)七路；居民2640戶，共7378人，樓宇51座；轄區(qū)內(nèi)駐有省、市、區(qū)單位20余家。從今年7月起，市中區(qū)民政局在全區(qū)開展社區(qū)管理服務創(chuàng)新試點工作，樂山小區(qū)作為第一批試點，對社區(qū)創(chuàng)新管理服務工作進行了積極探索。
自今年7月以來，按照市中區(qū)民政局的實施意見，樂山小區(qū)居委會拋去了坐在辦公桌上辦公的方式，進入了居民百姓的家中，用最直接的方式聆聽居民心聲。通過受理居民對居委會的訴求求助，對居民反應的問題及求助做到第一時間掌握，第一時間處理，第一時間回饋。“現(xiàn)在一個月內(nèi)處理的各類求助及訴求多于過去3個月的。”居委會工作人員介紹。居委會從靜態(tài)及被動地工作方式，變成了動態(tài)及主動。各類訴求通過專職社工們辛勤的勞動傳遞給了居委會，居委會針對訴求做到第一時間反應，第一時間上報，第一時間處理。不論大事小事，通過專職社工及樓長，居民只要有需求幫助，都能從居委會第一個找到答案。目前為止，小區(qū)入戶已進行到2/3。
劃片管理細化 服務變被動為主動
現(xiàn)在的樂山小區(qū)社區(qū)共有社區(qū)工作人員12名，由5名居委會成員及7名專職社工組成。自今年市中區(qū)民政局頒布社區(qū)服務管理創(chuàng)新實施意見以來，對社區(qū)2600多戶居民家庭的劃片式管理更為細化，由原來的每名工作人員負責300余戶家庭，變?yōu)?1名社工各負責260余戶，服務工作涉及居民生活的方方面面，相當于片區(qū)居民的“大總管”。
每逢上下班高峰期，小區(qū)內(nèi)的交通阻塞和車輛亂停亂放現(xiàn)象較為嚴重，嚴重影響了小區(qū)居民的生活環(huán)境。尤其是在入戶走訪時，有很多居民都在反映此問題。居委會多次聯(lián)系濟南市交警支隊，一起協(xié)商解決社區(qū)內(nèi)的交通問題。小區(qū)微循環(huán)車輛行駛路線和車位劃分措施，就是交警隊針對本社區(qū)的情況創(chuàng)設的新舉措。為了協(xié)調(diào)新路線的推行，社區(qū)內(nèi)的社工根據(jù)所走訪的民情，對有車輛的居民家庭進行車輛登記工作，保證在劃分車位時本轄區(qū)的居民利益不受損。在車輛登記的走訪過程中，社工針對走訪對象的特點，把與之適合的服務政策帶到居民家中去，并進一步了解居民家庭情況及其需求。這一點一滴的工作生動地詮釋了社區(qū)工作由被動服務轉為主動服務理念。
暖氣安裝問題涉及居民住戶的取暖利益，一直是轄區(qū)居民所關心的重要問題。訴求崗接待人員也多次針對暖氣問題，向居委會反映。但是暖氣的申請安裝工作非常繁瑣，為了節(jié)省居民個人申請所花費的大量時間和精力，居委會多次聯(lián)系供熱公司與居民代表召開座談會協(xié)商暖氣安裝問題，并承擔了所需材料的收集整理工作，每個社工就擔當起片區(qū)居民的材料收集員，將材料匯總后再交給供熱公司。這之中有很多具體問題需要社工去協(xié)調(diào)處理，樂南21號樓6單元情況較為特殊，該單元樓已有部分安裝暖氣的用戶，由于他們擔心新安裝的管道會影響日后的供暖情況，所以對使用其力管有不同的意見。為此社工召集居民在晚上召開了居民協(xié)商會，特意聯(lián)系了供暖公司的負責人員前來做解釋，在經(jīng)過兩個多小時的協(xié)商后，居民的意見才達成一致，問題得以解決。
發(fā)揮個體作用 提高服務效率
針對社區(qū)管理服務的創(chuàng)新工作，樂山小區(qū)社區(qū)組建了以樓為單位的樓長制(88戶)，委任了50戶黨員中心戶，設立了30戶民意訴求崗。
黨員中心戶是黨建工作針對社區(qū)工作創(chuàng)新開展的一項便民措施，以黨員為中心，以黨員起帶頭作用，是我黨自建以來一直奉行的傳統(tǒng)。黨員具備高素質(zhì)、先進性、穩(wěn)定性等特征。居委會利用社區(qū)內(nèi)的熱心黨員，組建黨員中心戶，以黨員的先進性帶動周圍居民的素質(zhì)提升。黨員中心戶是黨員中比較優(yōu)秀的人員，平時除去開展黨員活動以黨員中心戶為主外，他們還具有穩(wěn)定社區(qū)，幫助社區(qū)開展活動等職能和責任。熱心黨員同時也是居委會獲得服務信息的一種途徑。
家住樂山北區(qū)5-1-403的胡金榮，為人熱心、樂于奉獻。他愛好讀書看報在社區(qū)是出了名的，被推選為“黨員中心戶”后，他每月利用自家的廳堂，與支部黨員共同學習黨的路線、方針、政策，交流學習心得，共同提高思想認識。他家中常年訂閱了《濟南日報》等各類報刊，及時了解時事政治及社情民意，關注社會動態(tài)。他不僅自己愛好學習，而且?guī)蛹胰恕⑧従右黄鹱x書看報，學習氛圍濃厚。為使支部老弱病殘黨員學習上不掉隊，思想上始終與黨的路線方針保持高度一致，他與支部年輕黨員，利用業(yè)余時間，為老弱病殘黨員送黨書、送黨課、送學上門，營造了社區(qū)良好的文化氛圍。
現(xiàn)在，社區(qū)工作從居委會搬到了居民家中，做到了在居民家中辦理社區(qū)事務。從原來的居民有事找居委會轉變成居委會主動詢問居民是否需要服務，不論從態(tài)度還是從工作方式上都有創(chuàng)新性轉變。民意訴求崗設立在居民家中，分別在單元口及家門口設立訴求接待站，以居民面對居民的形式搜集民意及訴求，每星期上報給居委會。由居委會統(tǒng)一針對搜集來的訴求做相關的事務處理及服務，大大提高了居委會服務的輻射范圍及搜集需求信息的能力。自從民意訴求崗設立以來，居民的訴求類案例從原來的幾起激增到十幾起。
發(fā)動社會組織 多角度服務社區(qū)
要調(diào)動起整個社區(qū)的積極性，社會組織的作用不可或缺，樂山小區(qū)針對社會需求還組建了專業(yè)社工小組開展專業(yè)性工作。社區(qū)存在部分單親家庭的青少年，社區(qū)為了關懷他們成長，與濟南大學等高校合作，邀請老師來給單親家庭青少年進行思想教育和學習輔導，截至目前已經(jīng)開展了2期課程。
圍繞樂山小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，樂山小區(qū)社區(qū)還開展認養(yǎng)公共綠地、劃定黨員責任區(qū)、深化節(jié)能減排家庭社區(qū)行等綠色環(huán)?；顒?，促使居民自覺凈化、美化社區(qū)公共環(huán)境。一批人數(shù)可觀的保潔護綠隊、治安巡防隊、科普知識宣傳隊、衛(wèi)生健康服務隊等黨員義工幫扶隊覆蓋了社區(qū)的每個角落，掀起了服務居民群眾、建設和諧社區(qū)的熱潮。在保潔護綠活動中，黨員刁會林帶領熱心居民義務奉獻，清理花壇雜草、清掃垃圾死角、清除非法小廣告等，積極發(fā)揮了先鋒模范作用。社區(qū)黨員和居民群眾還組建了社區(qū)夜間巡邏隊，有一次，社區(qū)一位患有精神一級疾殘的殘疾人突然病發(fā)，胡言亂語欲動手傷害社區(qū)居民，剛好被在附近巡邏的隊員發(fā)現(xiàn)，聽到吵鬧聲后，他帶領其他黨員迅速趕到，連忙制止，并撥打了110，避免了事情的進一步惡化。由此可見，巡邏隊對違法犯罪人員起到了一定的震懾作用，維護了小區(qū)內(nèi)的和諧穩(wěn)定。
(本報見習記者 周歷)
 

信息來源：濟南日報