早在10年前美國蘭德公司完成了美國全球軟實(shí)力戰(zhàn)略報(bào)告——《美國信息新戰(zhàn)略：思想戰(zhàn)的興起》。該報(bào)告就美國開展網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)提出幾項(xiàng)政策建議：1. 在世界各地?cái)U(kuò)張網(wǎng)絡(luò)連接，特別是把網(wǎng)絡(luò)連接到那些不喜歡美國思想觀念的國家；2. 創(chuàng)建一個(gè)“特種媒體部隊(duì)”，可以隨時(shí)派遣到發(fā)生沖突的地區(qū)，搜集與傳播信息；3. 在國家與非國家組織，特別是與非政府組織建立一個(gè)更緊密的協(xié)調(diào)行動機(jī)制。通過這樣一個(gè)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作方式，確保在網(wǎng)絡(luò)空間中，美國的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)以及其他能夠提升美國軟實(shí)力的思想要素得到他國的分享、認(rèn)同、采納并滲透到這些國家的制度建設(shè)中去。

這篇報(bào)告的作者蘭德公司國際安全與政策小組高級研究員戴維·隆費(fèi)爾德和美國海軍研究生院國防分析師約翰·阿基拉在2010年發(fā)表的文章《公共外交的新范式》中，又進(jìn)一步提出了全球范圍內(nèi)開展三維空間戰(zhàn)的美國軟實(shí)力建設(shè)新戰(zhàn)略。根據(jù)他們的描述，三維空間戰(zhàn)包括全球性網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)、全球性信息空間戰(zhàn)和全球性思想空間戰(zhàn)。

全球性網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的組織形式是互聯(lián)網(wǎng)，功能是社交媒體、博客、微博和短信等信息聯(lián)絡(luò)與傳遞渠道；全球性信息空間戰(zhàn)的組織形式是CNN、《時(shí)代周刊》、好萊塢大片等，其作用是思想觀念的放大器；全球性思想空間戰(zhàn)的組織形式是非政府組織、大學(xué)、智庫、基金會、宗教團(tuán)體、聯(lián)合國，其功能是策劃和生產(chǎn)各種思想觀念。

全球性網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的能力是指：圍繞網(wǎng)絡(luò)安全，跨國界的網(wǎng)絡(luò)掌控與運(yùn)用能力，通過數(shù)據(jù)庫、搜索引擎、電子郵箱對全球范圍的計(jì)算機(jī)總量的滲透力。全球性信息空間戰(zhàn)的能力是指：修改和顛覆他國信息、新聞體制、新聞出版政策法規(guī)，以及操縱新媒體和傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的能力。全球性思想空間戰(zhàn)的能力是指：國家運(yùn)用新舊媒體、非政府組織、宗教組織、大學(xué)、個(gè)人傳播思想、觀念、價(jià)值和行為準(zhǔn)則的能力；思想空間戰(zhàn)通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、論壇、宗教講壇、各種會議、新聞發(fā)布會和媒體事件在非政府之間、媒體之間、個(gè)人之間展開，來影響一國的輿論、政策走向。

我們必須看到，在中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，在中國的綜合國力不斷增強(qiáng)的情況下，美國等西方國家發(fā)現(xiàn)在硬實(shí)力增長不足時(shí)，更需要通過推行軟實(shí)力彌補(bǔ)其相對衰弱的實(shí)力。在北京奧運(yùn)火炬境外傳遞、西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件的報(bào)道中，我們見證了西方媒體太多的歪曲、偏見和對中國政府的詆毀。它們把赤裸裸的暴亂和恐怖活動硬說成是“和平示威”，視中國為國際社會的另類。它們對于異質(zhì)而又強(qiáng)大的中國懷有一種莫名的恐懼。對于中國發(fā)展過程中難以避免的一些偶然事件，它們常常喝倒彩，常常莫名其妙地自動上升為體制和制度的必然結(jié)果。西方媒體根深蒂固的意識形態(tài)偏見加上它們在國際傳播領(lǐng)域“嗓門大”的優(yōu)勢，給中國的國際形象帶來嚴(yán)重的損害，非常不利于中國的和平發(fā)展。

面對外部輿論環(huán)境復(fù)雜和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中國的國際傳播能力建設(shè)，努力營造有利于中國特色社會主義事業(yè)的客觀友善的國際輿論環(huán)境。

 
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