今年是西藏和平解放60周年。60年前的5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府的代表在北京簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（即“十七條協(xié)議”），實(shí)現(xiàn)西藏和平解放。從此，西藏?cái)[脫了帝國主義侵略勢(shì)力的羈絆，結(jié)束了西藏長期以來有邊無防的歷史，捍衛(wèi)了國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)了西藏民族與全國各民族的平等團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，為西藏與全國一道共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

　一

舊西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)更為黑暗、野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制社會(huì)。占總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著物質(zhì)精神財(cái)富，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削。政教合一的政權(quán)組織形式、生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主占有制、森嚴(yán)的等級(jí)制度和人身奴役、殘酷的政治壓迫和刑罰、沉重的烏拉差役和驚人的高利貸盤剝等，嚴(yán)重窒息了社會(huì)的生機(jī)和活力，各族人民生活在水深火熱之中。到20世紀(jì)中葉，這一制度已極其腐朽，日薄西山。按照當(dāng)時(shí)西藏上層貴族有識(shí)之士的說法，“照這樣下去，要不了多久，西藏整個(gè)社會(huì)就會(huì)崩潰”。另一方面，從19世紀(jì)起，英帝國主義的入侵，進(jìn)一步加深了西藏的社會(huì)矛盾。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，西藏作為中國領(lǐng)土不可分割的組成部分，與祖國的歷史命運(yùn)休戚與共。1888年和1903年英帝國主義兩次武裝入侵西藏，同時(shí)在西藏培植親英分裂勢(shì)力，處心積慮地進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，企圖割斷西藏地方與中央政府的隸屬關(guān)系，使西藏成為其永久的殖民地。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命即將在全國范圍內(nèi)取得徹底勝利之際，英帝國主義又挑唆、策動(dòng)西藏地方政府少數(shù)上層分裂主義分子制造了“驅(qū)漢事件”，妄圖將西藏從中國分裂出去，并公開打出所謂“西藏獨(dú)立”的旗號(hào)。舊西藏已經(jīng)成為帝國主義侵略中國、分化中國的重要戰(zhàn)場(chǎng)，再不奮起抗?fàn)帲鞑鼐陀斜环至殉鋈サ奈ｋU(xiǎn)。

為粉碎帝國主義制造“西藏獨(dú)立”的陰謀，完成對(duì)祖國大陸的統(tǒng)一，解放西藏人民，黨中央、毛主席順應(yīng)時(shí)代潮流、把握人民期待，果斷作出解放西藏的戰(zhàn)略決策，命令人民解放軍進(jìn)軍西藏，建設(shè)西藏。1950年10月，人民解放軍勝利解放昌都，粉碎了帝國主義和西藏地方分裂勢(shì)力阻止解放西藏的陰謀，打開了進(jìn)軍西藏的大門。與此同時(shí)，為了使西藏人民免遭兵火之苦，中央采取一系列措施，爭取和平解放西藏。經(jīng)中央人民政府的再三敦促和西藏上層愛國力量的推動(dòng)，西藏地方政府終于同意派出以阿沛·阿旺晉美為首席全權(quán)代表的代表團(tuán)赴北京進(jìn)行和平談判。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了“十七條協(xié)議”，宣告了西藏和平解放。

西藏和平解放是中國現(xiàn)代史上的重大事件，是西藏歷史劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨民族政策的偉大勝利，它反映了西藏各族人民與全國人民的共同愿望和根本利益，為逐步廢除西藏封建農(nóng)奴制度、實(shí)現(xiàn)藏民族新生奠定了基礎(chǔ)，西藏從此進(jìn)入嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。

二

西藏和平解放60年來，在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的無私支援下，經(jīng)過西藏各族人民頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，走過艱難曲折的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從黑暗走向光明，從專制走向民主，從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放的偉大跨越。這是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國大家庭里，西藏社會(huì)制度的巨大跨越，西藏社會(huì)歷史的偉大轉(zhuǎn)折，西藏各族人民人生命運(yùn)的根本轉(zhuǎn)變，在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展史上都是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。

政治全面建設(shè)，百萬農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主人。在舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸只是“會(huì)說話的牲畜”，任人奴役和殘殺，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運(yùn)。1959年西藏開始實(shí)行民主改革，徹底摧毀政教合一的封建農(nóng)奴制度，廢除封建等級(jí)制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰，百萬農(nóng)奴從此翻身解放，成為國家和西藏地方的主人。1965年西藏自治區(qū)成立，走上社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的重大歷史跨越。隨著人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度全面建立并不斷完善，民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面不斷鞏固和發(fā)展。在西藏各級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上；自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)國家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77.97%，自治區(qū)人大主任、自治區(qū)主席，市長、縣長均由藏族公民擔(dān)任。自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定279件，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂，保障各族人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利和根本利益，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。

經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。舊西藏經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)凋敝、一窮二白。和平解放60年來，西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2010年，西藏生產(chǎn)總值達(dá)到507.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是1951年的113倍?；A(chǔ)設(shè)施從無到有，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。以青藏鐵路為標(biāo)志的一大批重點(diǎn)工程拔地而起，西藏已經(jīng)形成以公路為主，航空、鐵路、管道協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系，建成以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的能源體系。2010年，西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到5.8萬公里，擁有民用機(jī)場(chǎng)5座，電力裝機(jī)容量突破百萬千瓦，用電人口覆蓋率達(dá)82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、通公路率和村通公路率分別達(dá)到85.7%、99.7%和81.2%，農(nóng)牧區(qū)已有153.24萬人喝上了干凈衛(wèi)生的水。現(xiàn)代工業(yè)從無到有，形成以玉龍銅礦、拉薩啤酒為標(biāo)志的富有西藏特色的工業(yè)體系。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)，占西藏國土總面積的34.5%，森林覆蓋率由和平解放前的不足1%提高到11.91%。

社會(huì)全面進(jìn)步，人民生活水平大幅提升。在舊西藏，各族人民食不果腹、衣不蔽體、居無定所，文盲率高達(dá)95%以上，絕大多數(shù)農(nóng)奴和奴隸有病得不到醫(yī)治，只能等死。經(jīng)過60年的快速發(fā)展，西藏人民基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。2010年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元，比民主改革初期增長了117倍。通過大力實(shí)施以安居樂業(yè)為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有27.5萬戶、140余萬農(nóng)牧民住上安全適用的房屋，農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民人均居住面積分別達(dá)到24平方米和34.72平方米。在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)牧民子女“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)9次提高，青壯年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限達(dá)7.3年，各族人民文化水平不斷提升。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內(nèi)。在全國率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，建立起以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，人均壽命由舊西藏的35.5歲增加到現(xiàn)在的67歲，西藏已是中國百歲老人最多的省區(qū)之一。

文化全面繁榮，藏民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。在舊西藏，宗教主導(dǎo)著思想文化領(lǐng)域。政教合一使西藏社會(huì)思想變得僵化保守，對(duì)新生事物和外來文化持排斥態(tài)度。經(jīng)過60年的改革發(fā)展，馬克思主義在西藏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位已經(jīng)牢固確立，現(xiàn)代科學(xué)迅速進(jìn)入西藏社會(huì)，社會(huì)主義新文化體現(xiàn)出兼容并包的活力。藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)，53人成為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，34部古籍文獻(xiàn)被列為國家珍貴古籍；國家先后投入巨資維修保護(hù)布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡、扎什倫布寺、薩迦寺、桑耶寺、強(qiáng)巴林寺等大批文物古跡，《格薩爾王傳》等得到及時(shí)搶救和保護(hù)，一大批具有濃郁地方特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的文化精品不斷推出，話劇《扎西崗》、京劇藏戲《文成公主》等一大批精品力作獲全國大獎(jiǎng)。藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，藏文成為我國第一個(gè)具有信息技術(shù)信息交換用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。現(xiàn)代新聞出版、廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展，廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到90.3%和91.4%。

黨的宗教政策得到全面貫徹，西藏人民享有充分的宗教信仰自由。藏傳佛教、本教、伊斯蘭教、天主教等各種宗教和諧相處，宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，信教群眾的宗教需求得到充分滿足。

我作為舊西藏的見證者和新西藏發(fā)展進(jìn)步的親歷者，撫今追昔，激情滿懷。西藏短短幾十年跨越上千年的發(fā)展成就，是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無私援助的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾不斷解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐藏人民解放軍、武警部隊(duì)充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)柱石作用、軍警民攜手共建的結(jié)果。為了加快西藏的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)西藏長治久安，在西藏歷史發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，中央都傾注了大量心血，作出一系列重大決策。改革開放以來，先后召開五次西藏工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確了西藏工作在黨和國家全局工作中的重要戰(zhàn)略地位以及中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，形成了中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的良好局面，有力推動(dòng)了西藏改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。這讓我深刻體會(huì)到祖國大家庭的溫暖，也倍加懷念那些在進(jìn)軍西藏、建設(shè)西藏、支援西藏過程中默默工作，并創(chuàng)造了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”老西藏精神的革命先輩和英雄群體，他們的豐功偉績將永遠(yuǎn)銘刻在西藏各族兒女的心中。西藏發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢(shì)來之不易，我們一定要珍惜好、鞏固好、發(fā)展好。

三

紀(jì)念西藏和平解放這一重大歷史事件，回顧我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民走過的60年光輝歷程和取得的輝煌成就，可以得出以下歷史結(jié)論。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義道路，是西藏革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本保證。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有新西藏，這是西藏各族人民在長期斗爭實(shí)踐中得出的最重要結(jié)論。從革命、建設(shè)到改革、發(fā)展，我們黨經(jīng)受住了實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)，已經(jīng)成為西藏各族人民根本利益的忠實(shí)代表，成為維護(hù)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)決反對(duì)分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的主心骨。在黨中央、國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持有中國特色的社會(huì)主義道路，是西藏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的唯一正確道路。歷史要前進(jìn)，社會(huì)要進(jìn)步。今天的西藏絕不可能回到政教合一的封建農(nóng)奴制的老路上去，任何開歷史倒車的行為，都是注定要失敗的。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是西藏實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的根本途徑。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。改變西藏落后面貌要靠發(fā)展，改善各族人民生活要靠發(fā)展，在反分裂斗爭中掌握主動(dòng)、鞏固和諧穩(wěn)定的政治局面同樣要靠發(fā)展。60年來，家鄉(xiāng)西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的偉大成就，各族人民生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大的變化。現(xiàn)在的西藏，政通人和，百業(yè)俱興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，局勢(shì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，邊防鞏固，人民安居樂業(yè)，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、和睦和諧的新氣象。這是民不聊生的舊西藏永遠(yuǎn)都無法比擬的。

深入開展反分裂斗爭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是西藏實(shí)現(xiàn)長治久安，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)和前提。胡錦濤總書記在今年“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出：“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。這個(gè)道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。”要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)是做好西藏一切工作的重要保證。和平解放以來，我們黨在西藏立黨為公、執(zhí)政為民，不斷鞏固和發(fā)展穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的政治局面，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。然而，樹欲靜而風(fēng)不止。達(dá)賴及其分裂主義集團(tuán)不甘心失敗，叛逃祖國50多年來，在國際反華勢(shì)力支持慫恿下一直沒有停止過分裂破壞祖國的活動(dòng)。他們罔顧事實(shí)，惡毒攻擊黨和政府的各項(xiàng)政策，挑撥、挑動(dòng)民族矛盾和不同宗教、不同教派，制造社會(huì)不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重影響了西藏的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步和各族人民的根本利益。我們同達(dá)賴集團(tuán)的斗爭不是民族問題，不是宗教問題，不是人權(quán)問題，而是事關(guān)維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭。達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國、復(fù)辟舊制度的圖謀，西藏各族人民看得非常清楚，也是絕不會(huì)答應(yīng)的。他們的目的，過去沒有實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)，將來永遠(yuǎn)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。要維護(hù)和平解放60年來取得的成果，就要堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，把反分裂斗爭堅(jiān)決進(jìn)行到底。反分裂斗爭這根弦任何時(shí)候都不能放松。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，是西藏人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要政治保障。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項(xiàng)基本政策和國家的一項(xiàng)基本政治制度。它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié)，共同建設(shè)社會(huì)主義。在西藏，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，這是已經(jīng)被西藏的生動(dòng)發(fā)展實(shí)踐證明了的。西藏的民族區(qū)域自治立足于民族的沃土之中，已經(jīng)成為西藏各族人民發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)根基。

進(jìn)一步高度重視、不斷加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)于做好西藏各項(xiàng)工作有著特殊重要的意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的三大法寶之一，在西藏革命建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了極為重要的特殊作用，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。在實(shí)踐磨礪和生死考驗(yàn)中，中國共產(chǎn)黨與西藏各人民團(tuán)體、各族各界人士結(jié)成了肝膽相照、榮辱與共，真誠合作、風(fēng)雨同舟的親密朋友。其中的杰出代表有第十世班禪大師、阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰等一批愛國進(jìn)步人士。他們從建國初期到簽訂“十七條協(xié)議”開始的西藏每一個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)分裂、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為西藏的繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們。

西藏和平解放60年的光輝歷程，以無可辯駁的事實(shí)，向全世界昭示著一個(gè)顛撲不破的真理：只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義祖國大家庭中，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，西藏各族人民才有光明而美好的前景。

我相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)和無微不至的親切關(guān)懷下，在全國人民的大力無私支援下，西藏自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨政軍警民，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一，旗幟鮮明地反對(duì)分裂，萬眾一心，銳意進(jìn)取，保穩(wěn)定、促發(fā)展、奔小康，在科學(xué)發(fā)展的道路上，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、努力拼搏，繼續(xù)沿著有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，西藏的明天一定會(huì)更加美好！

（作者為十屆全國人大常委會(huì)副委員長）

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