建設學習型黨組織不同于以往的傳統(tǒng)型學習，不能簡單地認為是更多地開展集體看書、讀報和傳達文件，也不僅僅是進行單純的學習培訓，而是強調(diào)黨組織成員要持續(xù)不斷地主動學習，使學習成為黨組織的一種內(nèi)在要求，在黨組織中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制，形成一整套與時代發(fā)展相適應的學習方法，能夠用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，使黨組織在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到較高水平和一種新的境界。所謂學習型黨組織，就是指能夠樹立符合時代要求的學習理念，具有健全的學習機制、濃厚的學習氛圍，以學習力推動創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強生機活力的集體。考察一個黨組織是否能成為學習型黨組織，主要看其是否具備了“學習型”的一些基本特征。我認為，學習型黨組織應具有以下主要特征。

　?。ㄒ唬┚哂邢冗M的學習理念

　　思想觀念是行動的先導，正確的學習理念是自覺進行學習行動的思想基礎。學習型黨組織應真正把學習擺到重要的位置，充分認識到有了學習力才能有創(chuàng)新力和競爭力的道理，注重共同學習、整體提高，要把符合時代要求的、與時俱進的學習理念貫穿于學習、工作和生活之中，使學習成為黨組織集體發(fā)展的基礎。具體來說，學習型黨組織應樹立起三個觀念：

　　一是樹立終身學習的觀念。終身學習理念，是一個國家、一個民族乃至一個團體可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理念。黨組織的每一位黨員，都需要深刻認識到學習的重要意義，順應瞬息萬變的時代要求，并產(chǎn)生自發(fā)的、內(nèi)在的學習動力，不斷提高自身的理論素養(yǎng)，不斷增強創(chuàng)新能力。無論什么學歷、什么文憑，都不能吃老本，都不能停滯不前，因為任何人掌握知識，都如逆水行舟，不進則退，況且“學歷不等于能力，文憑不等于水平”。任何黨員干部都不能滿足于過去學得的知識和經(jīng)驗，都應該堅持持續(xù)學習，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，努力實現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)由“階段學習”向“終身學習”的轉(zhuǎn)變。

　　二是樹立團隊學習的理念。學習型黨組織，既強調(diào)學習是黨員個人必須履行的基本義務，又注重黨組織的團隊學習。團隊學習不是個人學習的簡單疊加。個人學習是團隊學習的基礎，但個人學習并不表示團隊也在學習。只有團隊學習才能變知識的自我擁有為知識的共享共用，產(chǎn)生一加一大于二的學習效果?？梢哉f，學習型黨組織首先應該是真正的團隊學習，只有黨組織成員在團隊學習中不斷交流和碰撞，才能產(chǎn)生高于個體的集體智慧，形成整體共識，從而提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，黨組織成員要牢固確立“團隊學習大于個人學習之和”的觀念，努力實現(xiàn)由“個體學習為主”向“團隊學習為主”的轉(zhuǎn)變，把黨員干部個人的學習動力與融入團隊學習的積極性有機結合起來，使黨組織真正體現(xiàn)集體的智慧和力量。

　　三是樹立學習工作化、工作學習化理念。黨員干部應該認識到，學習是創(chuàng)新的根本，是競爭的法寶，是工作的核心，工作是學習的深化。黨組織特別是領導班子要善于把學習真正融入工作之中，把工作作為不斷學習、深化學習的最好平臺，使學習成為黨組織提高能力素質(zhì)的助推器，成為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源，努力實現(xiàn)“工作學習化，學習工作化”，實現(xiàn)理論務虛和實踐務實的內(nèi)在統(tǒng)一。

　?。ǘ┚哂忻鞔_的奮斗目標

　　目標是個人、部門或整個組織所期望達到的成果，黨組織的作用就是要率領大家為實現(xiàn)目標而奮斗。學習型黨組織建設必須有明確的目標，這種目標主要包含兩方面內(nèi)容：一是單位發(fā)展的目標，一是學習型黨組織自身建設的目標。任何單位都會有自己的發(fā)展目標。單位目標既要有長遠規(guī)劃，鼓舞人心，又要切實可行，以此來凝聚全體成員的意愿，共同奮斗，并對成員產(chǎn)生導向、激勵和規(guī)范作用。目標是否科學合理、切實可行，是判斷一個地區(qū)和單位成效優(yōu)劣的關鍵所在。目標猶如海上燈塔，使人明確前進的方向。宏偉的發(fā)展目標會使黨組織成員從外界攝取、消化、創(chuàng)新知識信息的內(nèi)在要求和沖動更為強烈，從而源源不斷地獲得自身發(fā)展壯大的動力。學習型黨組織的建設目標，是指通過創(chuàng)建活動使黨組織提升到一個新的水平，形成真學、常學、善學、深學的良好風氣，黨組織的學習能力、創(chuàng)新能力、把握和執(zhí)行政策的能力、應對復雜局面的能力明顯增強。目標明確也是學習的動力源泉。有了明確目標，就可以提升組織的凝聚力，形成強大的組織動力，促使黨組織成員形成目標同向、決策同定、工作同步、責任同負的利益共同體，就會更自覺地帶領廣大干部職工為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。

　　學習型組織理論提出了“共同愿景”的觀點。實際上，確立目標也就是設置共同愿景。愿景是發(fā)自內(nèi)心的真正最關心的事，是一個特定的結果，一種期望的未來景象或意象。建立共同愿景，就是建立大家共同愿望的景象。學習型黨組織的共同愿景，是指建立在黨組織全體成員價值取向一致基礎上的、能激勵人奮發(fā)向上的愿望或理想，它使單位的目標、價值觀、使命感成為一體，凝聚組織成員的意愿，對組織成員具有導向、凝聚、激勵和規(guī)范作用，激發(fā)組織成員為實現(xiàn)愿景而同心協(xié)力。個人愿景與共同愿景的有機結合會形成強大的學習動力，激勵人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同的目標而努力學習、努力奮斗，并不斷提高學習能力和創(chuàng)新能力。

　　（三）具有健全的學習機制

　　建設學習型黨組織需要有健全的運行機制和完善的條件保障。健全的學習機制應包括以下幾方面內(nèi)容：

　　一是具有激發(fā)強烈求知欲望的學習動力機制。學習的動力來自于需求，只有激發(fā)起每個人內(nèi)心的真正需求，才能使其真正去學習，從而真正實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。黨員干部的內(nèi)心追求直接影響著學習型黨組織的建設實效。如果黨員自身沒有學習的動力，學習活動就會流于形式。如果學與不學一個樣，甚至學還不如不學，必然出現(xiàn)盡管上面大力號召、嚴格要求，下面照樣搞形式、走過場的現(xiàn)象。因此，有效激勵是促進學習的強大動力。黨員干部的學習能力應作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道和評價干部的重要依據(jù)。健全的學習動力機制，就是要使理論素養(yǎng)高、學習能力強的黨員干部能夠得到重用和提拔，真學、真懂、真信、真用的黨員干部能夠被選拔到領導崗位。

　　二是具有嚴格的學習考核機制。學習靠自覺，也靠制度。把黨組織的學習情況納入到考核指標體系，落實到平時考核和年度考核中。把學與考核、學與使用、學與晉升緊密結合起來，構建起黨組織學習考核評價的制度體系，健全述學、評學、考學制度，使黨組織的學習形成長效機制，努力創(chuàng)造黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍，形成抵御低俗、崇尚學習的良好風氣。

　　三是具有完善的學習管理制度和保障體系。建立學習的組織領導體系，制定完備的學習活動規(guī)劃和實施方案。建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，使日常學習、脫產(chǎn)學習和短期集中培訓有機結合，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓，并在培訓時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學習的針對性和實效性。建立健全學習投入制度，不斷完善教育學習的師資、硬件設施、技術支持以及學習資源等。

　　四是具有平等的學習交流機制。只有黨組織每個成員的思想都能進行自由交流、平等交流，才能激發(fā)創(chuàng)造火花，形成更高層次的共識。平等交流需要民主氛圍，因此建設學習型黨組織也是一個黨內(nèi)民主政治建設的過程。黨組織成員要進行互動性、共享性和開放性的學習，形成平等、自由、民主、信息公開的組織氛圍，使廣大黨員能夠敞開心扉、充分交流、共享知識，通過彼此啟發(fā)和思想碰撞，找到解決問題的思路，從而增強黨組織的集體智慧和整體效能。

　?。ㄋ模┚哂锌沙掷m(xù)的創(chuàng)新能力

　　學習的目的在于應用，能否將學習的內(nèi)容應用于實踐，能否以學習力推動創(chuàng)造力是檢驗學習型黨組織是否合格的根本標準。一個黨組織如果僅僅為了學習而學習，或者學習的時間和內(nèi)容很多而不能把學習轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造能量，在工作上沒有取得實效，那學習也就失去了實際意義，當然就不是真正的學習型黨組織。學習型組織理論認為，企業(yè)競爭的本質(zhì)是學習力的競爭。如果一個企業(yè)有很強的學習力，就會逐漸創(chuàng)造嶄新的產(chǎn)品，原來沒有市場，就會逐漸擴展市場，沒有利潤，就會逐漸贏得利潤，企業(yè)就會由弱變強。建設學習型黨組織也是要通過提高黨員的學習力來推動創(chuàng)造力，通過持續(xù)的創(chuàng)新推動工作不斷取得新成效。學習力包含三要素，即學習動力、學習毅力和學習能力。學習的動力是由目標產(chǎn)生的，學習的毅力是由意志決定的，而學習的能力是靠培養(yǎng)的。通過多種途徑培養(yǎng)學習力，真正使學習成為創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新成為開拓前進的動力，形成學習推動創(chuàng)新、創(chuàng)新呼喚學習的良性循環(huán)?？梢哉f，以學習推動創(chuàng)新，把學習作為創(chuàng)新的動力，是學習型黨組織最重要的特征。在先進學習理念的基礎上，通過知識的積累、外部的催化，不斷激發(fā)創(chuàng)新，從而促進工作的全面開展，也是學習型黨組織的生命力所在。

　?。ㄎ澹┚哂辛己玫纳鐣I功能

　　在建設馬克思主義學習型政黨和學習型社會的活動中，學習型黨組織的建設起著決定性作用。學習型黨組織的建設有實效，就會在學習型政黨和學習型社會建設中發(fā)揮帶動和示范作用。學習型黨組織的引領作用體現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨組織具有高效的執(zhí)行力。黨組織用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，通過學習提升創(chuàng)造力和競爭力，取得顯著的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任。二是黨組織具有自我完善功能。黨組織成員通過相互學習，吸納新營養(yǎng)，激發(fā)黨組織中各成員的積極性，使成員之間能夠相互促進，自覺校正和修補發(fā)展中的缺失，達到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，做到與時俱進，可持續(xù)發(fā)展，贏得人民群眾的支持。三是黨組織是開放的團體。要注重信息的反饋和運用，內(nèi)部事務透明度高，能積極吸收群眾的意見和建議。四是黨組織要清正廉明。如果一個黨組織風氣不正，相互拆臺，甚至貪贓枉法、腐敗墮落，無論怎樣開展學習都是毫無意義的，也必然會對學習型政黨和學習型社會建設造成毀滅性打擊。因此，學習型黨組織建設應該使黨員干部通過學習提高理論素養(yǎng)和道德境界，形成崇尚學習、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風氣，從而贏得人民群眾的擁護和愛戴。

　　無論地區(qū)還是部門，由于任務和職能不同，各級黨組織建設學習型黨組織的工作都會有自己的特色。應該充分調(diào)動各方面的積極性，尊重黨員的主體作用，使學習型黨組織建設既符合中央的總體要求，又呈現(xiàn)出多樣性的特點。當然，學習型黨組織建設也有一些共性的要求和做法，應在實踐中積極探索。

　?。ㄒ唬嵤?ldquo;一把手”工程，建立健全組織領導體系，使建設學習型黨組織工作具有堅強的組織保障

　　建設學習型黨組織是一項富有挑戰(zhàn)性的工作，如果不擺在突出位置，切實抓緊抓好，就很容易流于形式，所以特別需要強有力的組織領導體系來保障，其中實施“一把手”工程就是關鍵環(huán)節(jié)。我國領導體制的一大特色就是黨政主要領導即“一把手”在重大工作的推進中發(fā)揮著決定性作用。歷史和現(xiàn)實的大量事實表明，許多重要的工作都是實行“一把手”負責制，如果“一把手”高度重視，親自抓，那工作就推動得有力，就能出成果；如果“一把手”重視不夠，那工作就很難推動，就沒有起色。學習型黨組織建設是關系黨和國家發(fā)展的重大工程，同時又是帶有務虛性質(zhì)的工作，如果沒有“一把手”高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用，就難以取得實效。

　　建設學習型黨組織實施“一把手”工程，就是要求黨政主要領導干部切實認清自己肩負的政治責任，以高度的使命感、強烈的求知欲和積極的進取精神，發(fā)揮應有的領導作用、帶頭作用和示范作用，以狠抓落實的舉措和率先垂范的行動來推動學習型黨組織建設。黨政主要領導在建設學習型黨組織中要承擔三種角色，即精心組織者、積極促進者和自覺實踐者。

　　“一把手”成為精心組織者，就是要充分發(fā)揮組織領導作用，做好頂層設計，把提升黨員素質(zhì)，建立團結和諧、富有戰(zhàn)斗力的黨組織作為共同的愿景，提出明確的建設目標，采取可操作性的措施，在學習的過程中把握和引導好方向，努力朝著既定目標邁進，不斷取得新成效。

　　“一把手”作為積極促進者，就是要當好教練員和服務員。“一把手”要經(jīng)常向黨組織成員宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，指導與幫助黨員樹立全局的觀念，激勵黨員完成好各自的工作，并為黨組織創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和機會，使學習成為一種文化和機制。

　　“一把手”成為自覺實踐者，就是要率先垂范，做學習的先行者，善于抓住和用好業(yè)余時間，善于從減少應酬中“擠”時間，從擺脫事務性工作中“騰”時間，從各種活動中“摳”時間，使之最大限度地用于學習。特別要注意減少可有可無的應酬，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，能夠自己撰寫調(diào)研報告，提出切實可行的解決問題的思路和對策，帶動黨組織形成良好學習的風氣和求真務實的作風。

　　學習型黨組織建設要有健全的組織領導體系。各部門各單位應建立必要的協(xié)調(diào)領導小組，從遠景規(guī)劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應用，都要有具體部門負責落實，形成主要領導親自抓，分管領導具體管，組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合、分工落實的組織保障體系。

　?。ǘ┛茖W安排學習內(nèi)容，增強黨員干部學習的針對性和實效性

　　改革開放三十多年來，黨組織建設不斷得到加強，黨員干部的學歷水平和業(yè)務素質(zhì)都有明顯提高，但是也存在著黨組織發(fā)展不平衡，一些黨員干部政治理論素質(zhì)欠缺等問題。建設學習型黨組織必須從這一實際出發(fā)，根據(jù)黨員成長的需求，科學安排學習內(nèi)容，既要滿足全面培養(yǎng)的要求，又要體現(xiàn)“缺什么補什么”的原則，以增強學習的針對性和實效性。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對學習型黨組織的學習內(nèi)容作出了明確規(guī)定：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；深入學習實踐科學發(fā)展觀；學習踐行社會主義核心價值體系；學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識；學習總結實踐中的成功經(jīng)驗。具體來說，黨員干部應該重點學習以下幾方面的內(nèi)容。

　　一是加強政治理論的學習。建設學習型黨組織，必須把理論武裝擺在突出位置。黨員干部要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。目前，有的黨員對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，有的黨員干部甚至“不信馬列信鬼神”，嚴重損害了黨的形象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)固然有多方面原因，但都與不重視科學理論學習、不注意提高思想理論素養(yǎng)密切相關。理想信念是思想和行動的“總開關”。理想信念的堅定來自對科學理論的認知。只有用科學理論武裝，才能樹立堅定的理想信念。這是因為，中國共產(chǎn)黨對于共產(chǎn)主義的信仰，是建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學理論基礎之上的。唯物辯證法是關于世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的學說，揭示了自然界、人類社會和思維發(fā)展的一般規(guī)律。馬克思和恩格斯運用唯物辯證法觀察人類社會，創(chuàng)立了唯物史觀，為認識人類社會發(fā)展規(guī)律提供了科學的理論和方法。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者和實現(xiàn)社會變革的決定力量，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式在社會歷史發(fā)展中發(fā)揮決定性作用，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動推動著社會的發(fā)展，人類社會必然會從低級走向更高級的社會形態(tài)。黨員干部只有堅信馬克思主義科學理論，才能在靈魂深處堅信社會主義代替資本主義是歷史發(fā)展的必然趨勢，堅信共產(chǎn)主義是人類最理想的社會制度，并堅定地為建設中國特色社會主義而努力奮斗。

　　二是學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識。黨員干部應努力學習豐富的科學文化知識，不斷增強自身素質(zhì)和品德修養(yǎng)。學習過程中，要堅持普遍性要求與個人愛好相結合的原則，在追求黨組織整體建設目標的前提下，根據(jù)黨員自身愛好和興趣科學安排學習內(nèi)容，使學習的內(nèi)在動力與客觀要求有機地結合起來。黨員干部應努力學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。

　　三是向?qū)嵺`學習，善于吸收和借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗。實踐積累著寶貴的經(jīng)驗，群眾中蘊涵著豐富的智慧。黨員干部既要向書本學習，更要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。要深入基層，加強調(diào)查研究，放下架子甘當小學生，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。要善于學習借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，然后緊密聯(lián)系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要認真總結歷史經(jīng)驗，善于把中華傳統(tǒng)文化中的精華轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設的推動力量。要認真總結和深入學習黨的歷史經(jīng)驗，把學習黨的歷史同學習、運用黨的理論路線方針政策結合起來，同學習、運用執(zhí)政黨建設基本經(jīng)驗和黨的建設理論結合起來，同服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及黨的建設的現(xiàn)實結合起來，獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要積極學習人類社會的一切文明成果，科學分析和善于借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，把別國的現(xiàn)代化先進成果轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的助推力，“善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局。”

　　（三）創(chuàng)新學習方法，增強學習的吸引力

　　信息時代，廣大黨員接觸多方面知識和信息，視野比較開闊。在這種情況下如何創(chuàng)新學習方法，增強學習活動的吸引力、凝聚力，就成為建設學習型黨組織必須認真研究的重大課題。應在堅持過去組織學習有效做法的基礎上，積極探索富有時代特點的新方式。

　　一是要將黨員個人自學與黨組織集中學習有機結合起來。針對有的黨員存在著工作忙無法學、有學歷不愿學、年齡偏大不想學等模糊認識，在強化終身學習理念的基礎上，提出具體的學習任務，要求黨員干部制訂學習計劃和目標，安排黨員在集體學習時輪流講課、重點發(fā)言、參與發(fā)言或交流學習體會。在個人自學的基礎上，定期組織好集體學習，嚴格規(guī)范管理，增強學習效果。

　　二是改進集體學習形式，開展研討式學習。學習型組織理論強調(diào)團隊學習，就是因為團隊學習達到的目的能夠超過任何成員的個人見解，人人都可以獲得獨自無法達到的見解，人人都是贏家。因此，建設學習型黨組織必須重視集體學習，集體學習應是研討式的，避免正襟危坐，只談大道理，或者只聽傳達文件，而是要開展自由平等的交流和研討。沒有自由平等的討論就難以有智慧火花的碰撞，就難以激發(fā)人們的學習熱情和創(chuàng)新精神。在學習的過程中，廣大黨員應該擁有獲得信息、發(fā)表信息和進行交流的自由，從而使集體學習能夠在探求規(guī)律、升華認識方面不斷有新突破，能夠變個人認識為集體智慧。在集體學習中，主題宣講要有針對性地解答黨員思想認識上的困惑，務虛研討要深入研究改革發(fā)展中的重大問題和熱點難點問題，準確把握發(fā)展脈搏。學習型組織理論認為，團隊學習要順利開展，必須認真克服習慣性自我防衛(wèi)。在現(xiàn)實生活中習慣性自我防衛(wèi)有四種表現(xiàn)形式:（1）為了保護自己，不提沒把握的問題；（2）為了維護團結，不提分歧性意見；（3）為了不使別人難堪，不提質(zhì)疑性的問題；（4）為了使大家接受，只做折中性結論。這些習慣性自我防衛(wèi)不克服，團體學習就不會成功。黨組織的集體學習應借鑒學習型組織理論的觀點，注意克服學習中存在的各種思想顧慮和障礙，使學習成為黨組織交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地，不斷提高學習效果。

　　三是改進學習培訓方式，開展互動式學習。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，改變那種教條式、填鴨式的單一學習方法，多采用互動交流、案例教學、現(xiàn)場觀摩、拓展體驗、自主選學等現(xiàn)代培訓教育方式，增強學習的吸引力。黨組織要及時反饋學習效果，不能只顧學習，不注意總結；只顧量的增加，不注意質(zhì)的提高。要重視反饋結果，對好的方面要繼續(xù)發(fā)揚，不好的應及時改正，使學習良性循環(huán)起來。

　?。ㄋ模┙⒔∪珜W習保障機制，為建設學習型黨組織創(chuàng)造良好條件

　　一般來說，人往往都會有一些惰性。如果沒有一定的制度來約束，學習這樣一種長期的任務就難以堅持下去。為使學習的任務落到實處，必須建立一套完善的學習制度，使學習規(guī)范化，讓學習成為一種習慣。有了制度，還要認真貫徹執(zhí)行，堅決按制度辦事。如果讓制度形同虛設，成為裝潢或應付檢查的門面，學習型黨組織建設就難免會成為新的形式主義。建設學習型黨組織不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規(guī)劃。

　　一是要建立激勵機制，把黨員干部學習情況的考核與干部的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用掛起鉤來。黨的十七屆四中全會通過的《決定》指出，“把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)”。要采取具體措施，把這一精神盡快落到實處，使學習有強大的動力機制和激勵機制。這就要求進一步深化干部人事制度改革，解決目前干部選拔工作中的跑、要、買等突出問題，把學習情況作為民主評議干部、綜合考核評價黨員干部的重要內(nèi)容，定期檢查調(diào)研報告、學習心得的撰寫和轉(zhuǎn)化應用情況。要強化考核結果的應用，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，把真學、真懂、真信、真用的干部選拔到領導崗位上，形成注重學習的用人導向，從而激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習。

　　二是要完善制度體系，使學習從“搞活動”到“抓常態(tài)”，形成長效的學習機制。按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求，認真總結領導干部學習教育的經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日紀念日等組織黨員干部學習的工作機制。建立學習聯(lián)系點制度，領導班子成員根據(jù)職責分工和分管單位，堅持檢查督導或參加聯(lián)系點單位和部門黨組織的學習活動，并有的放矢地加以指導，提高學習效率和質(zhì)量。建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

　　三是建立健全科學合理的評價指標體系，切實做好考核工作。學習的長效機制要真正發(fā)揮作用，需要切實有效的考核機制做保障，而考核的效果又取決于指標體系是否科學合理。建立學習的考核指標體系，既要管用，可操作，又不能太煩瑣，要妥善處理好“工學”之間的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，重在提高學習質(zhì)量，防止新的形式主義。建立考核指標體系，可以根據(jù)先易后難的原則，在實踐中逐步探索完善。

　　四是提供條件保證，拓展學習陣地。建設學習型黨組織要有合理的經(jīng)費投入，使學習活動有良好的條件保證。采取競爭擇優(yōu)的原則拓展學習陣地，保障學習質(zhì)量的不斷提高。注重整合各類教育資源，努力改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量。要搭建學習平臺，豐富學習資源，充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡技術手段，加強黨員干部學習教育的網(wǎng)絡建設，加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡學習教育平臺建設，推進文化信息資源共享工程建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。

　?。ㄎ澹﹫猿掷碚撀?lián)系實際原則，切實推進各項工作的開展

　　建設學習型黨組織不是讓黨員干部關起門來搞學問，而是要從文山會海中走出來，通過學習找到解決今天面臨的復雜問題的新思路和新辦法。學習的最終目的是為了更好地開展工作、推動實踐、服務群眾。因此，必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習型黨組織建設與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結合起來，學以致用，在實踐中深化學習，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。在建設學習型黨組織中堅持理論聯(lián)系實際原則，要注意三方面的結合。

　　一是堅持學習與思考相結合。學習不是簡單的知識接納，而是要通過學習促進黨組織創(chuàng)造力的提升。思考的作用在于將所學知識進行整理歸類、抽象概括，尋找其所能應用的實際、所能發(fā)揮作用的領域，觸類旁通，真正實現(xiàn)開卷有益。因此，黨組織學習要有問題意識，深入思考經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，深入思考人民群眾關心的熱點、難點問題，深入思考黨的建設中的重點問題，養(yǎng)成邊學習邊思考的習慣，不斷提高學習的效率和質(zhì)量，逐步改善“心智模式”，即改善人的思維方式、思維習慣和心理素質(zhì)，使其學會系統(tǒng)思考，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為改進工作的新思路、新辦法，不斷改進思想方法和工作方法。

　　二是堅持學習與調(diào)查研究相結合。黨員干部特別是領導干部要有眼睛向下的態(tài)度和作風，真心實意地向?qū)嵺`學習、向群眾學習，要把工作調(diào)研制度化，帶著問題下基層進行深入調(diào)查研究，特別是要針對一些熱點和難點問題，確定調(diào)研主題，學用結合，找出問題的癥結所在，進而分析原因，研究對策，切實克服“以會議落實會議，以文件落實文件”，僅僅將學習停留在口頭上、會議上、文件上等形式主義現(xiàn)象。

　　三是堅持學習與推進工作結合起來。學習的目的、學習的成效歸根到底要體現(xiàn)在解決實際問題、實現(xiàn)工作創(chuàng)新上。如果滿足于單純的學習，夸夸其談，不注重研究和解決實際情況，這樣的學習是沒有意義的，甚至還會誤黨誤國。黨員干部要把學習的著眼點聚集到研究和解決社會主要矛盾和問題上，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題，并用學到的新思想、新知識、新經(jīng)驗尋求解決矛盾和問題的具體辦法，真正把學到的知識轉(zhuǎn)化為實際能力，變革思想產(chǎn)生新的行為，從而實現(xiàn)由“學了什么”向“學會什么”的轉(zhuǎn)變。

　?。┘訌娦麄饕龑?，營造濃厚的學習氛圍

　　做好宣傳工作是建設學習型黨組織不可或缺的重要途徑。“要加大宣傳力度，總結成功經(jīng)驗，推廣先進典型，努力在黨內(nèi)形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、持續(xù)學習的良好氛圍。”第一，要通過宣傳工作營造氛圍，形成共識。學習不能靠強制，要通過氛圍的營造，形成一個自覺學習的大環(huán)境，讓每位黨員都能感受到學習的氣息，從而使學習變?yōu)樽杂X的行動。要通過宣傳教育，不斷提高黨員干部的認識水平，使廣大黨員深刻認識到學習型黨組織的真正內(nèi)涵與特征，體會到建設工作的重要性和緊迫性，幫助黨員干部牢固樹立先進的學習理念，從而使廣大黨員能夠自主、自愿地參與到學習型黨組織的建設之中。第二，要通過宣傳工作使建設工作更好地接受群眾監(jiān)督。通過宣傳可以使學習型黨組織建設的理念、工作思路、工作安排等為廣大群眾所了解、所認識，便于接受廣大群眾的監(jiān)督，這對建設工作是個極大的促進。第三，要通過宣傳先進經(jīng)驗深入推進學習型黨組織建設。通過對學習型黨組織建設的經(jīng)驗和成功案例的宣傳，可以使各級黨組織的建設工作相互學習，相互交流，相互促進。第四，要宣傳引領社會風尚。要大力宣揚學習方面的先進典型，報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡等新聞媒體要開設專欄、專版和專題節(jié)目，廣泛宣傳建設學習型黨組織的重大舉措和實際行動，形成正確的輿論導向，營造認真讀書光榮、勤奮學習可敬，碌碌無為可悲、渾渾噩噩可恥的社會氛圍，推動學習型黨組織建設既生動活潑又扎扎實實地開展，并對學習型社會建設起到示范帶頭作用。

　　總之，建設學習型黨組織是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要建立長期規(guī)劃，制定完善的制度，更需要各級黨委及各職能部門齊心協(xié)力地推進，把規(guī)劃和制度執(zhí)行好，做到切實抓好、抓細抓實，堅持學用結合，以實際工作的成效檢驗學習的成效，這樣才會真正達到預期的目標。

　?。ㄍ醣郑罕本煼洞髮W馬克思主義學院教授，本文為教育部人文社會科學研究資助項目）