同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十屆委員會向大會作報告。
這次大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,咬定目標(biāo),凝聚力量,敢于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”美好藍(lán)圖不懈奮斗。
一、過去五年工作回顧
市第十次黨代會以來,在中央和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大黨員干部群眾的共同努力下,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。特別是市委十屆八次全會以來,我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,緊緊圍繞 “打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),搶抓機(jī)遇,迎難而上,圓滿完成了市第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新提升、新跨越奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技創(chuàng)新中心建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展良好態(tài)勢。2016年完成生產(chǎn)總值6536 .1億元,是2011年的1 .48倍,年均增長8 .8%,人均達(dá)到13700美元;一般公共財政預(yù)算收入達(dá)到641 .2億元,年均增長14 .6%; 固定資產(chǎn)投資達(dá)到3974 .3億元,年均增長15 .5%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3764 .8億元,年均增長12 .2%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”,工業(yè)向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到58 .9%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在15個副省級城市中實(shí)現(xiàn)了位次前移,年度增幅逐步達(dá)到和超過了全省平均水平。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高新區(qū)擴(kuò)容、章丘撤市設(shè)區(qū)順利完成, 北跨攜河發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),拉開了濟(jì)南發(fā)展的新框架。城市建設(shè)不斷提速,展現(xiàn)“齊魯新海拔、泉城真活力”的中央商務(wù)區(qū)全面啟動,夢想多年的軌道交通破土動工,高快一體的快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造進(jìn)展順利。農(nóng)村環(huán)境改善提升, 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,鄉(xiāng)村文明行動全面展開,美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)覆蓋率達(dá)到了42%。“六城聯(lián)創(chuàng)”成效顯著,建成全國首個水生態(tài)文明城市,被授予“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”等稱號。生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng),泉水連續(xù)13年噴涌,綠化55座城區(qū)山體,其中26處山體公園建成開放,完成78條河道380公里重要河段治理,“五庫連通”工程全面建成,明府城保護(hù)改造進(jìn)展順利,泉城特色風(fēng)貌更加彰顯。
改革開放深入推進(jìn)。堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),黨的十八屆三中全會以來,全市共部署改革任務(wù)887項(xiàng),累計完成763項(xiàng)。堅持問題導(dǎo)向做好改革自選動作,2015年以來,先后成立了市投資促進(jìn)局、城市更新局、南部山區(qū)管理委員會,通過市級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組織重大調(diào)研課題等方式,出臺了一系列具有濟(jì)南特色的改革舉措。積極推進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程,濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,兩市在交通、通信、戶籍管理等方面實(shí)現(xiàn)同城化。全面推進(jìn)構(gòu)建全國開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn),綜合保稅區(qū)等平臺建設(shè)進(jìn)展順利,國內(nèi)外招商引資取得新的成效,浪潮思科、宜家、奧特萊斯、萬達(dá)文體旅游城等一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶我市。五年累計實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元,實(shí)際到賬外資72 .7 億美元。
人民生活持續(xù)改善。2016年全市一般公共預(yù)算民生和社會重點(diǎn)事業(yè)支出達(dá)到557 .4億元,是2011年的2倍,占總支出比重達(dá)到75 .2%,五年來承諾的75件為民辦實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43052元和15346元, 年均增長9 .4%和10 .6%。脫貧攻堅成效顯著,累計24 .5萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧。民生保障體系進(jìn)一步完善,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會保險標(biāo)準(zhǔn)逐步提升,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善,中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)零擇校、零擇班,44戶困難國企幫扶解困基本完成,棚改舊改 (征收拆遷)創(chuàng)出歷史最好成績,累計開工建設(shè)保障性安居工程 15 .7萬余套。社會事業(yè)邁上新的臺階,科技、文化、體育等領(lǐng) 域取得豐碩成果,民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應(yīng)急管理、 防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。法治濟(jì)南、平安濟(jì)南建設(shè)深入推進(jìn),社會治理創(chuàng)新發(fā)展,基層協(xié)商民主成效明顯, 12345熱線服務(wù)規(guī)范成為國家標(biāo)準(zhǔn),社會大局保持和諧穩(wěn)定,城市文明有了新的提升。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。樹立 “實(shí)在實(shí)干實(shí)績”用人導(dǎo)向,建立“四看一聽”選人用人機(jī)制,深入開展調(diào)研巡視,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);著力營造敢于擔(dān)當(dāng)、激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成了容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理 “四位一體”制度體系, 榮獲全省組織工作創(chuàng)新獎。積極創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制,基層黨 組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群 團(tuán)工作,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。堅持落實(shí)黨管武裝原則,軍民融合深度發(fā)展,榮獲全國雙擁模范城“八 連冠”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持不懈糾治 “四風(fēng)”,堅定不移懲治腐敗,五年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3729 件,處分3682人,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
五年艱辛奮斗,砥礪前行,取得的成績鼓舞人心。這些成績的取得,是中央和省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表中共濟(jì)南市第十屆委員會,向全市廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向離退 休老同志,向中央駐濟(jì)單位、省直部門、駐濟(jì)部隊和武警官兵, 向所有關(guān)心支持濟(jì)南發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年的不平凡歷程,我們深深體會到,做好濟(jì)南工作, 必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須把解放思想作為行動先導(dǎo),堅持站在全省、全國、世界三個維度看濟(jì)南,以思想的大解放推動發(fā)展的大跨越;必須堅持一張藍(lán)圖干到底,始終保持發(fā)展定力,踐行五大發(fā)展理念,大力發(fā)揚(yáng) “釘釘子”精神,敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干, 扭住目標(biāo)、持續(xù)用力;必須把改革開放作為強(qiáng)大動力,堅持以問 題為導(dǎo)向,打破利益藩籬,在改革創(chuàng)新中匯集資源、凝聚力量, 在擴(kuò)大開放中拓展空間、贏得優(yōu)勢;必須把改善民生作為重大責(zé)任,始終把人民群眾放在最高位置,謀為民之策,興利民之舉,辦惠民實(shí)事;必須把抓好黨建作為最大政績,著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),不斷提升黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
肯定成績的同時,我們還必須清醒認(rèn)識到存在的問題和不足:經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),發(fā)展速度不快,與一些先進(jìn)城市的差距還在拉大。大氣污染、交通擁堵等城市頑疾凸顯,亟需全力攻堅。改革進(jìn)入“涉險搶灘”、“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要進(jìn)一步深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨還要付出更大努力。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的總體目標(biāo)要求
今后五年,是全面建成小康社會的決勝階段,也是濟(jì)南跨越趕超的關(guān)鍵階段。前進(jìn)的道路上,既面臨難得機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。市委十屆八次全會確立了“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù),一年多來我們做了大量富有戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性的工作,取得了很多新的突破、新的成績,得到了人民群眾和社會各界的點(diǎn)贊好評。實(shí)踐證明,“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”, 完全符合中央精神和省委要求,完全符合濟(jì)南實(shí)際和群眾期盼, 必須持之以恒向前推,一張藍(lán)圖干到底,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾,勵精圖治,奮發(fā)有為,全面趕超,跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南五年大變樣。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是
:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮省會優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)省會使命,率先高水平全面建成小康社會,基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位,基本建成與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。
圍繞 “一個率先,兩個基本”總體目標(biāo),我們要建立目標(biāo)體系,細(xì)化目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)“六個明顯提升”:
———經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅增長,經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在副省級城市中位次前移,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效,金融支撐功能、物流樞紐作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅增強(qiáng),成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心增長極。
———城市品質(zhì)明顯提升。城市組團(tuán)式發(fā)展框架基本形成,中央商務(wù)區(qū)成為新的標(biāo)桿,城市更新煥發(fā)新的活力,攜河發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破,城市管理水平顯著提高,城市面貌形象顯著改善,軌道交通、高快一體路網(wǎng)、優(yōu)先優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)公交助力“濟(jì)南提速”,城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程同步加快。
———生態(tài)環(huán)境明顯提升。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),把人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的強(qiáng)烈期盼作為工作的重中之重,努力使?jié)蠈?shí)現(xiàn)天藍(lán)氣爽,山清水秀,讓人民群眾聽得到泉水叮咚,看得見一城山色,享受到更多藍(lán)天白云帶來的幸福感。
———文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心,人民民主更加健全,法治環(huán)境更加完善,社會秩序更加穩(wěn)定,文化自信更加堅定,全社會誠信意識、開放氛圍、進(jìn)取精神大幅提升,濟(jì)南故事廣為傳播,濟(jì)南人的自豪感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
———民生福祉明顯提升。居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速,充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn),基本公共服務(wù)無差別覆蓋全部常住人口,脫貧任務(wù)全面完成,人民群眾生活得更公平、更體面、更健康,過上更加有滋有味兒的好日子。
———黨建工作明顯提升。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高,黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力全面提升,廣大黨員干部在“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”中創(chuàng)先爭優(yōu)、再立新功。
在實(shí)現(xiàn) “一個率先,兩個基本”總體目標(biāo)和 “六個明顯提升”細(xì)化目標(biāo)道路上,我們面臨著新形勢新任務(wù)新要求,必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,步履堅定地落實(shí)發(fā)展推進(jìn)體系,持續(xù)不斷地完善發(fā)展保障體系,形成以“兩個發(fā)展體系”為支撐的符合濟(jì)南實(shí)際的發(fā)展模式。
堅持以人民為中心,就是要堅持人民主體地位,堅持人民至上,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終與全市人民一起同甘共苦、和衷共濟(jì),一起“擼起袖子加油干,爭做出彩濟(jì)南人”。
落實(shí)發(fā)展推進(jìn)體系,就是要毫不動搖地把發(fā)展作為第一要務(wù),堅定不移推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技創(chuàng)新 “四個中心”建設(shè),堅定不移抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改 (征收拆遷)等長期性重點(diǎn)工作和 “拆違拆臨、建綠透綠”、創(chuàng)建全國文明城市等階段性重點(diǎn)工作,堅定不移打贏治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”,以“釘釘子”精神,咬定目標(biāo)不放松,一年一個新臺階,全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
完善發(fā)展保障體系,就是要圍繞支持發(fā)展、激發(fā)作為,建立健全體制機(jī)制,為敢干事者兜住底,為想干事者引好路。強(qiáng)化思想保障,堅決反對“自以為是”,不斷提升廣大黨員干部的境界、能力、作風(fēng)。強(qiáng)化制度保障,大力倡導(dǎo)“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”,持續(xù)釋放黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正向激勵效應(yīng)。強(qiáng)化隊伍保障,牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”用人導(dǎo)向,打造一支忠誠可靠、善作善成的過硬黨員干部隊伍。
三、打造 “四個中心”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
“四個中心”建設(shè),是省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng),對擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,具有十分重大的意義。我們要牢固樹立省會意識,發(fā)揮省會優(yōu)勢,集聚省會資源,提升省會形象,集中力量加快“四個中心”建設(shè),努力形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動區(qū)域發(fā)展的核心增長極。
(一)堅定不移推進(jìn)“四個中心”建設(shè),增強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。“四個中心”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,必須明確時間表和路線圖,對表奮進(jìn),按圖推進(jìn)。我們制定了 《三年行動綱要》,提出了“一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破”的目標(biāo)要求。目前,“一年有勢頭”已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn);2017年要按照“ 453”工作體系,乘勢而上,全面攻堅,實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”; 2018年要集中精力打殲滅戰(zhàn),點(diǎn)上開花,面上結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“三年有突破”。在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三年的艱苦努力,積土成山, 積水成淵,基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位。
打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,多措并舉,多方發(fā)力,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。下大力氣做大總量。經(jīng)濟(jì)總量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn),必須把做大經(jīng)濟(jì)總量作為打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的重中之重。高度重視投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,支撐省會經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、爭先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)與山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相適應(yīng)。合理適度擴(kuò)大投資,一手抓招商引資這條“生命線”,大力實(shí)施專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè),在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破;一手抓項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”,推進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn),盡快形成實(shí)物投資量。大力提升消費(fèi)增量,在抓好傳統(tǒng)消費(fèi)的同時,重視培育電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式,培育信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等新的消費(fèi)興奮點(diǎn),更好滿足中高端消費(fèi)、個性化消費(fèi)、定制化消費(fèi)等需求,有效擴(kuò)大本地消費(fèi)、吸引外來消費(fèi)。下大力氣做優(yōu)結(jié)構(gòu)。牢牢抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,著力提升整個供給體系質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),結(jié)合濟(jì)南實(shí)際堅持把增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為重中之重,一方面堅決化解落后產(chǎn)能,充分發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手作用,分類有序處置過剩行業(yè)中沒有競爭力的企業(yè),為增加有效供給騰出寶貴的資源要素和市場空間;另一方面加快培育新型市場主體,切實(shí)做好降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本各項(xiàng)工作,促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭集聚,引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力、形成新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的躍升。下大力氣做強(qiáng)縣區(qū)。在縣域?qū)用?堅持少取、多予、搞活的原則,加大政策和資金支持力度,統(tǒng)籌抓好市區(qū)產(chǎn)業(yè)向遠(yuǎn)郊縣轉(zhuǎn)移、縣域差別化扶持政策完善落實(shí)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接,引導(dǎo)各縣立足比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向,以園區(qū)為重要載體,推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力,千方百計補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板,形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展的新格局。在城區(qū)層面,引導(dǎo)各區(qū)立足都市特點(diǎn),增強(qiáng)長板優(yōu)勢,積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),抓住用好地鐵經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,大幅提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
,要注重產(chǎn)業(yè)為本、金融為用,依托黃河中下游特別是山東工商業(yè)實(shí)力雄厚的有利條件,廣泛吸納產(chǎn)業(yè)金融資源,實(shí)現(xiàn)與國家其他區(qū)域金融中心的錯位發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。
聚焦重點(diǎn)區(qū)域,加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批區(qū)域總部型、功能性金融機(jī)構(gòu),推動本地金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力、打造知名品牌,吸引大型企業(yè)集團(tuán)在濟(jì)南設(shè)立財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司。
聚焦產(chǎn)融結(jié)合,創(chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制,積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),用好多層次資本市場,構(gòu)建金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動機(jī)制,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),努力破解企業(yè)融資難、融資貴問題。聚焦金融生態(tài),加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),集聚各類金融人才,加強(qiáng)地方金融監(jiān)管監(jiān)測和金融風(fēng)險預(yù)警,有效防范化解潛在金融風(fēng)險。
打造區(qū)域性物流中心,要充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；l(fā)展,加快構(gòu)建與樞紐城市地位相匹配、開放高效生態(tài)智慧的現(xiàn)代物流體系。夯實(shí)交通基礎(chǔ),加強(qiáng)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè),依托京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵 等高鐵網(wǎng)主框架,推進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路建設(shè),建設(shè)“米字型”區(qū)域性鐵路樞紐,完善高速路網(wǎng),推進(jìn)小清河全線復(fù)航,實(shí)施濟(jì)南國際機(jī)場擴(kuò)建工程,加快開通濟(jì)新歐貨運(yùn)班列,形成鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空相互銜接的多式聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化園區(qū)布局,加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè),依托重要交通物流樞紐,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化完善物流園區(qū)布局體系,推動物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。壯大骨干企業(yè),堅持“抓 大整小”的思路,支持一批現(xiàn)有重點(diǎn)物流企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次,整合提升一批中小物流企業(yè),特別是大力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理先進(jìn)的國內(nèi)外知名物流企業(yè),快速提升我市物流競爭力。
打造區(qū)域性科創(chuàng)中心,要堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推動科技與金融融合、科技與產(chǎn)業(yè)融合、高校與企業(yè)融合、濟(jì)南與國際融合,加快建設(shè)國內(nèi)重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地,率先建成國家創(chuàng)新型城市。注重轉(zhuǎn)換創(chuàng)新路徑,把握新一輪科技革命趨勢,積極謀求顛覆性創(chuàng)新,特別是從濟(jì)南最有條件、最具優(yōu)勢、最有前景的大數(shù)據(jù)和量子技術(shù)兩大領(lǐng)域入手,加快“數(shù)創(chuàng)公社”建設(shè),推進(jìn)量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,努力搶占發(fā)展先機(jī)、形成規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”和“變道換向”并存。注重強(qiáng)化創(chuàng)新支撐,突出濟(jì)南高新區(qū)主戰(zhàn)場地位,發(fā)揮濟(jì)南高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用,用好駐濟(jì)高校和科研院所等省會智力資源,推進(jìn)山東工業(yè)技術(shù)研究院、駐濟(jì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。注重聚集創(chuàng)新人才,認(rèn)真落實(shí)“泉城雙創(chuàng)”人才計劃,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,造就一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè),尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、支持企業(yè)家,充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。注重營造創(chuàng)新環(huán)境,深化科技體制改革,建立健全科技投入、科技研發(fā)、科技評價和創(chuàng)新保障體系,推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客基地,培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為社會風(fēng)尚。
