我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的任務(wù)、環(huán)境、條件以及需要解決的問(wèn)題都發(fā)生了變化，既有的思維方式、行為方式很難解決新問(wèn)題，因而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思維。

形成適應(yīng)新常態(tài)的創(chuàng)新思維，需要正確理解新常態(tài)，也就是正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和需要解決的關(guān)鍵或瓶頸問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，后發(fā)展國(guó)家的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致要經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段通常會(huì)有較快的增長(zhǎng)速度。其原因在于產(chǎn)業(yè)空間大，可以模仿式發(fā)展，資源環(huán)境壓力不大，有充裕而便宜的勞動(dòng)力，GDP的基數(shù)小。在我國(guó)，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放對(duì)生產(chǎn)力的解放。進(jìn)入第二階段，快速發(fā)展的條件不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)空間相對(duì)飽和，模仿式發(fā)展的效應(yīng)迅速遞減，資源環(huán)境壓力加大，勞動(dòng)力成本提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度勢(shì)必慢下來(lái)。但這不是退步，而是一種進(jìn)步，是進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)健的增長(zhǎng)期。這個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)是通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，追求速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，重點(diǎn)在提高質(zhì)量和效益。第三階段，接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢且基本穩(wěn)定。其原因在于經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，而且產(chǎn)業(yè)精細(xì)，新層次的比較優(yōu)勢(shì)主要靠人力資本和科學(xué)技術(shù)，而不是靠自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)應(yīng)的大體是第二階段，面臨的主要任務(wù)是通過(guò)創(chuàng)新探尋新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)入以創(chuàng)新為核心的穩(wěn)健增長(zhǎng)期，而創(chuàng)新和穩(wěn)健增長(zhǎng)是需要條件的。從追趕成功國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，大都是從一開(kāi)始就通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)企業(yè)家和民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以此推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者埃德蒙·菲爾普斯在《大繁榮——大眾創(chuàng)新如何帶來(lái)國(guó)家繁榮》一書(shū)中寫(xiě)道：“國(guó)家層面的繁榮源自民眾對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的普遍參與。它涉及新工藝和新產(chǎn)品的構(gòu)思，是深入草根階層的自主創(chuàng)新。”可以說(shuō)，追趕型國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和穩(wěn)健增長(zhǎng)所需的條件，就是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)既有的追趕過(guò)程是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過(guò)程，但仍有一些地方存在不利于創(chuàng)新的“唯GDP”慣性，仍有一些體制、政策不利于實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。因此，必須貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建立健全有利于創(chuàng)新的制度安排。只有如此，才能有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面臨的新問(wèn)題。

創(chuàng)新思維，必須圍繞新常態(tài)的重點(diǎn)任務(wù)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們每天作出的選擇和決策，其中都有下意識(shí)、不自覺(jué)的習(xí)慣使然成分。長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐形成的思維慣性，使我們即使面對(duì)新常態(tài)下的新問(wèn)題，依然很難拋開(kāi)原來(lái)的思維和行為模式。例如，只要經(jīng)濟(jì)增速放緩，就習(xí)慣于實(shí)施刺激政策，結(jié)果保護(hù)了落后產(chǎn)能，延誤了創(chuàng)新。又如，一些地方面對(duì)新常態(tài)的發(fā)展思路依然是鋪攤子、上項(xiàng)目。一些人嘴上說(shuō)的是新常態(tài)，但思維方式、行事方式還是老一套。其中最為根深蒂固的，還是過(guò)分相信和依賴行政力量。這種習(xí)慣影響之深，有時(shí)會(huì)使人們認(rèn)識(shí)不到它是一種與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的舊習(xí)慣。

新常態(tài)下，模仿式發(fā)展的邊際效用遞減，怎樣尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)？關(guān)鍵是靠大眾創(chuàng)新。新常態(tài)下，政府工作的重點(diǎn)是為企業(yè)、民眾提供公平而充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和空間，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，而不是直接選擇產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻指出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)“政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”“培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制”。這里講的實(shí)際就是新常態(tài)下的思維方式創(chuàng)新。應(yīng)切實(shí)按照這樣的要求轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

那種認(rèn)為我國(guó)過(guò)去發(fā)展靠的是勞動(dòng)力紅利的說(shuō)法是不全面的。如果說(shuō)勞動(dòng)力便宜就可以帶來(lái)紅利，那么，比我國(guó)勞動(dòng)力便宜的國(guó)家有很多，為什么它們沒(méi)有取得我國(guó)這樣的發(fā)展成績(jī)？對(duì)我國(guó)發(fā)展更為準(zhǔn)確的闡釋是，改革開(kāi)放解放了人這一最具革命性的生產(chǎn)力，激發(fā)了人的活力和創(chuàng)造力。從這個(gè)角度看，新常態(tài)下尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必須通過(guò)全面深化改革，進(jìn)一步釋放人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)教授）