李克強(qiáng)總理就政府樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員、三公經(jīng)費(fèi)等提出“約法三章”要求后，章丘市編辦認(rèn)真研究制定貫徹措施，把實(shí)現(xiàn)“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”作為現(xiàn)階段的主要目標(biāo)，堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)總量不突破，編制總量不增加，機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)不變通”的總體思路，有力地促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。
一、堅(jiān)守紅線，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理
全面落實(shí)《章丘市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理規(guī)定》，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。實(shí)行編制使用計(jì)劃管理，規(guī)范編制使用計(jì)劃申報(bào)審批、補(bǔ)充調(diào)整人員、入編減編等工作程序，加強(qiáng)對(duì)人員借調(diào)和編外用工的規(guī)范管理和監(jiān)督。著力發(fā)揮《機(jī)構(gòu)編制管理證》的效力，將《機(jī)構(gòu)編制管理證》作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理法人登記、編制使用、人員補(bǔ)充、工資核定、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)核撥等事項(xiàng)的重要憑證和依據(jù)。
二、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化編制資源配置
按照“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)行和職責(zé)履行情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，結(jié)合改革需求, 在不突破編制總量的前提下，對(duì)職能增強(qiáng)和弱化的部門(mén)單位編制進(jìn)行合理調(diào)劑，適時(shí)收回第二批空余編制378名，集中用于開(kāi)發(fā)區(qū)、三農(nóng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，有效發(fā)揮編制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和保障作用。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律
建立健全考核評(píng)估制度，將機(jī)構(gòu)編制工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，從領(lǐng)導(dǎo)重視情況、機(jī)構(gòu)編制管理情況、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況和事業(yè)單位監(jiān)督管理情況等五個(gè)方面對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行考核，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的落實(shí)。