5月7日，濟南市召開了全市機構編制系統(tǒng)學習國務院機構改革精神心得交流會。會議的主要內容是學習研討《國務院機構改革和職能轉變方案》，進一步深刻領會國務院機構改革重點和精神實質，提高思想認識，研究探討下一步我市推進政府機構改革的方向、思路和重點，為市縣兩級新一輪政府機構改革做好充分準備。會上，10個縣（市）區(qū)編辦和市編辦各處（局）、中心選拔推薦的34名同志，在前期認真學習的基礎上，結合各自具體工作，從本次機構改革和職能轉變的核心、任務、意義和市縣政府機構改革方向、措施等方面，進行了精彩的匯報交流。縣（市）區(qū)編辦領導班子成員、事業(yè)單位登記管理局局長及市編辦全體工作人員參加會議。

市編辦主任董建武在總結講話中指出，《國務院機構改革和職能轉變方案》是指導我國當前深化行政管理體制改革的綱領性文件，認真學習貫徹《方案》是機構編制部門今后一個時期的重要工作任務。從同志們的交流發(fā)言情況來看，大家確實進行了認真的學習，作了認真的思考，較好的把握住了政府職能轉變這一核心內容，并圍繞具體機構的設置、改革的方式、存在的難題、解決的辦法與措施進行了有益探討。今后的學習要按照“作風效能建設年”的總體要求，從轉變政風、學風，建設學習型機關出發(fā)，堅持理論聯(lián)系實際，把對《方案》的學習過程，上升為一次關于政府管理理論、機構編制基礎知識的鞏固提升過程，達到反復揣摩、溫故知新的學習效果。要切實把思想認識統(tǒng)一到中央的改革部署上來，將智慧力量凝聚到《方案》確定的各項改革任務上來，做好結合文章，為全市“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”提供更好的機構編制保障。

董建武強調，下一步在認真學習把握《國務院機構改革和職能轉變方案》主要內容和精神實質的基礎上，要重點做好四個方面的工作：

一是進一步嚴肅機構編制工作紀律。各縣（市）區(qū)要認真學習貫徹省編辦《關于嚴格執(zhí)行機構編制集中統(tǒng)一管理制度嚴禁干預下級機構編制事項的通知》，嚴格執(zhí)行機構編制審批程序和制度，切實維護機構編制集中統(tǒng)一管理制度的嚴肅性，落實好中央、省、市關于本屆政府任期內財政供養(yǎng)人員“只減不增”的要求，堅持在總量控制范圍內，撤一建一、優(yōu)化結構、有減有增、動態(tài)調整的原則，切實管住管好機構編制，提高機構編制的使用效益。

二是做好改革的相關準備工作。國務院辦公廳在3月底印發(fā)了《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》，明確了各項任務要求和職責分工，規(guī)定了時間節(jié)點，總共72項任務中有30項由中央編辦負責或會同有關部門負責。目前，省里正在研究制定分工方案。就改革的實際進展來看，新組建國務院機構的“三定”規(guī)定將陸續(xù)出臺，今年上半年中央編辦還將對機構改革涉及部門的職責進行調整，取消和下放一批行政審批事項。我們要密切關注中央和省里的改革動向，周密做好前期準備工作。特別是對簡政放權、食品藥品監(jiān)管體制改革等，要根據(jù)省里部署和規(guī)定的時間，不等不靠，提前推進。同時，要按照預定工作安排，繼續(xù)扎實做好分類推進事業(yè)單位改革的相關工作特別是分類工作。

三是加強機構編制管理制度建設。按照省編辦對我市2012年機構編制工作考核反饋意見及市領導的批示要求，我們要進一步加強機構編制管理制度建設，在創(chuàng)新上多下工夫。要研究制定機關事業(yè)單位實名制管理辦法，進一步規(guī)范實名制工作程序、機構編制管理證使用等問題。各縣（市）區(qū)要抓緊做好換證和實名制管理的收尾工作，嚴格執(zhí)行相關管理制度和程序，加大機構編制管理創(chuàng)新力度。同時，要繼續(xù)加強自身建設，配齊配強干部隊伍，提高綜合素質和能力，出色地完成好黨委、政府、編委交給我們的各項工作任務。

四是探索做好機構編制評估工作。按照省編辦要求，從今年開始市縣編辦每年對5個以上政府部門開展綜合評估，評估工作納入機構編制管理工作考核范圍。各縣（市）區(qū)要向同級編委及時做好匯報，研究制定有效措施，抓好貫徹落實。今年省、市還將選擇人民群眾關注的部分熱點難點工作，對承擔相應職責的政府部門履職情況進行專項檢查，縣（市）區(qū)和有關處（局）中心要做好相關調研、準備工作，確保檢查效果。