近日，平陰縣根據(jù)編制管理和崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，由縣委組織部、縣編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法》（平編辦發(fā)〔2012〕16號），就規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理提出具體要求。
《辦法》明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用工作人員，單位必須有空余編制，且工作任務(wù)較重，本單位工作人員確實(shí)不足。經(jīng)雙方單位及主管部門同意后，由借用單位主管部門按照人員調(diào)配管理權(quán)限，向縣機(jī)構(gòu)編制部門、組織或人社部門提報(bào)借用人員申請，由機(jī)構(gòu)編制和調(diào)配部門審批后，被借用人員方可到借用單位工作。
《辦法》規(guī)定，嚴(yán)禁逆流借調(diào)工作人員，即：禁止非公務(wù)員身份人員借調(diào)到公務(wù)員崗位工作；禁止財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制人員借調(diào)到財(cái)政撥款事業(yè)單位；禁止經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制人員借調(diào)到財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位。借用期限一般不超過半年，最長一年，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)后，即回原單位工作。借調(diào)期間，被借用人原有行政、工資等關(guān)系不變，遇借調(diào)單位正式選調(diào)人員，被借用人員與其他符合選調(diào)條件的人員，一同通過考試、考核擇優(yōu)選調(diào)。
《辦法》要求，對不履行借調(diào)手續(xù)，擅自借調(diào)工作人員的，責(zé)令借調(diào)單位立即將借調(diào)人員退回原單位，機(jī)構(gòu)編制部門不予受理借調(diào)單位當(dāng)年提報(bào)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。