科學(xué)分析事業(yè)單位基本情況是做好事業(yè)單位分類(lèi)改革的基礎(chǔ)性工作，也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的重要手段。改革過(guò)程中，歷下區(qū)編辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)要素設(shè)計(jì)使用了調(diào)研表5種、統(tǒng)計(jì)分析表14種、預(yù)分類(lèi)表1種，通過(guò)簡(jiǎn)要分析、對(duì)比分析、專(zhuān)題分析和綜合分析，對(duì)事業(yè)單位基本情況進(jìn)行多層次、多角度的分類(lèi)匯總，提出意見(jiàn)和建議，為事業(yè)單位改革的分類(lèi)工作做好準(zhǔn)備。在分析過(guò)程中注重了“三個(gè)結(jié)合”：

一是單位現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合。事業(yè)單位改革必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在對(duì)《辦事處經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位情況表》、《全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼及經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位職能統(tǒng)計(jì)表》、《有下屬企業(yè)的單位統(tǒng)計(jì)表》、《有門(mén)頭房的單位統(tǒng)計(jì)表》、《具有經(jīng)營(yíng)性收入的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)表》等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，注重發(fā)展趨勢(shì)的研究，科學(xué)判斷職能強(qiáng)化或減弱的形勢(shì)，提出針對(duì)性強(qiáng)的撤銷(xiāo)或整合意見(jiàn)建議，確保改革舉措符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求。

二是宏觀(guān)數(shù)據(jù)與人員微觀(guān)情況相結(jié)合。事業(yè)單位改革涉及人民群眾的切身利益，要堅(jiān)持做到以人為本。統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，在現(xiàn)實(shí)情況數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，注重對(duì)擬整合調(diào)整事業(yè)單位人員詳細(xì)情況的分析，綜合年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、履職能力等多方面因素，為下一步人員分流和改革配套措施文件的擬訂提供第一手資料。

三是推進(jìn)改革和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合。強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，提高事業(yè)單位的公益服務(wù)水平是事業(yè)單位改革的根本目的。在完成好上級(jí)部署的事業(yè)單位清理規(guī)范工作的同時(shí)，針對(duì)公益性事業(yè)單位要素不全、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢等情況，一一分析并提出了整改意見(jiàn)和建議，為加強(qiáng)事業(yè)單位日常監(jiān)督管理打下了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了下一步繼續(xù)深化改革的動(dòng)力。