9月1日起,全國(guó)首部“政府熱線法”——《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)施行。上午,全市《條例》培訓(xùn)會(huì)議在山東會(huì)堂召開(kāi)。市人大常委會(huì)法制工作室相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》進(jìn)行解讀,市政府熱線辦對(duì)如何執(zhí)行好《條例》、進(jìn)一步做好熱線辦理工作進(jìn)行了安排部署。來(lái)自各區(qū)縣、市直有關(guān)部門及市熱線辦受理中心的近2000人參加會(huì)議。
會(huì)上,市人大常委會(huì)法制工作室副主任張瑞介紹了《條例》的立法背景、立法過(guò)程和重點(diǎn)內(nèi)容。張瑞介紹,在立法過(guò)程中,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,按照法定程序在起草調(diào)研、征求意見(jiàn)、研究論證、審議修改等各個(gè)環(huán)節(jié)上下足功夫,在充分調(diào)研和研究論證基礎(chǔ)上,本著依法確立權(quán)力責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、科學(xué)規(guī)范工作機(jī)制、充分發(fā)揮熱線功能作用的原則,反復(fù)征求各方意見(jiàn)建議,對(duì)《條例》數(shù)易其稿。
《條例》共七章四十四條,張瑞逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了解讀,重點(diǎn)對(duì)市熱線工作機(jī)構(gòu)、區(qū)縣熱線工作機(jī)構(gòu)、承辦單位的工作職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)講述?!稐l例》確定了市和區(qū)縣兩級(jí)人民政府熱線工作機(jī)構(gòu)和承辦單位的職責(zé)分工,對(duì)熱線事項(xiàng)從受理、辦理到督辦、考核、監(jiān)察問(wèn)責(zé),對(duì)照職責(zé)分工形成了完整的工作體系。
隨后,市熱線辦熱線二處處長(zhǎng)趙琳傳達(dá)了市委、市政府關(guān)于熱線工作一系列文件、指示要求,對(duì)照《條例》內(nèi)容,圍繞熱線發(fā)展歷程以及新形勢(shì)對(duì)熱線工作的新要求等方面進(jìn)行了闡釋,并就如何具體貫徹執(zhí)行好《條例》,進(jìn)一步做好熱線辦理工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。
張瑞表示,這部法規(guī)總結(jié)了我市十年來(lái)政府熱線的主要工作成績(jī)和形成的一系列工作機(jī)制和體制,對(duì)濟(jì)南市暢通民意渠道、維護(hù)人民群眾參與社會(huì)公共管理權(quán)力,做出了有益的探索和創(chuàng)新?!稐l例》界定了來(lái)電人、承辦單位和熱線工作機(jī)構(gòu)三者之間的關(guān)系,體現(xiàn)了以人民為中心的服務(wù)型政府、法治政府的工作理念。明確了熱線受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、移交、督辦等一系列的工作機(jī)制,為廣大人民群眾依法行使管理社會(huì)公共事務(wù)權(quán)力,提供了有力的法治途徑和保障,也為解決人民群眾日常生活當(dāng)中急難險(xiǎn)重等具體問(wèn)題和困難創(chuàng)造了條件。明確了整個(gè)熱線工作運(yùn)行的信息公開(kāi)和考核制度,為保障這項(xiàng)工作落到實(shí)處奠定了有力的法治基礎(chǔ)。
對(duì)于《條例》的施行,受邀參加會(huì)議的市民代表辛安等人表示,《條例》給政府部門加了一個(gè)“緊箍咒”,熱線服務(wù)工作中,市民訴求的解決有了時(shí)間表,辦還是不辦、辦得好不好,都要依法考核。另一方面,《條例》也為熱線工作加了個(gè)“護(hù)身符”,受到了法律的保護(hù),走上了法治的道路,使12345市民服務(wù)熱線更好地發(fā)展,更好地為老百姓服務(wù)。熱線立法更加密切了政府和人民群眾的關(guān)系,使人民群眾的幸福生活得到更大的保障。