實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)山東代表團(tuán)審議時(shí)提出了五個(gè)振興，分別是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興，并提出了打造齊魯樣板的要求。5月3日，市委、市政府作出了城市提升“十大行動(dòng)”的部署，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村提升行動(dòng)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)村振興是一份時(shí)代考卷，如何揮筆作答？這是全社會(huì)關(guān)心的話題。社會(huì)關(guān)心的話題，就是“商量”的主題。市政協(xié)第五專題“商量”把“鄉(xiāng)村振興——讓農(nóng)村美起來(lái)”作為主題，日前，組織部分市政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，圍繞鄉(xiāng)村振興的三個(gè)方面——“生活美，環(huán)境美，鄉(xiāng)風(fēng)美”，到章丘區(qū)展開(kāi)一系列調(diào)研，并進(jìn)行集中“商量”。大家就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了各自的意見(jiàn)和建議。

　　農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，只有把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入，真正讓農(nóng)民生活“美起來(lái)”。

　　作為第五專題“商量”的調(diào)研地點(diǎn)，章丘區(qū)的施家崖村就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“生活美”的樣板，用一個(gè)詞形容這里的變化，那就是“蝶變”。

　　曾經(jīng)的施家崖村是個(gè)有名的經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村民大多外出務(wù)工。但是近幾年，越來(lái)越多的村民選擇回村發(fā)展。在一家草莓采摘園，當(dāng)被問(wèn)起為什么回來(lái)的時(shí)候，一位大姐脫口而出三個(gè)字“政策好”。

　　“有好政策才會(huì)有好日子”，讓農(nóng)民富起來(lái)、讓村民的日子美起來(lái)，是市委、市政府一直以來(lái)的支農(nóng)政策。在政策支持下，村民積極探索致富增收的路子，但同時(shí)也不免存在疑慮，“土地流轉(zhuǎn)到期了，荒山承包到期了，是不是繼續(xù)延續(xù)？還是有一定的補(bǔ)償？”“農(nóng)業(yè)前期投資比較大，回籠資金比較慢，受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響也比較大，下一步在政策方面、扶持方面，是不是應(yīng)該加大力度？”面對(duì)“商量”過(guò)程中村民代表提出的顧慮，市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師金巖為大家拿出一顆“定心丸”。他表示，黨的十九大報(bào)告中明確提出，保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，并長(zhǎng)久不變，第二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年，市里也在研究和制定相關(guān)政策，使中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在濟(jì)南落地生根。

　　有了好政策，產(chǎn)業(yè)到底應(yīng)該怎么做？多年從事三農(nóng)節(jié)目采訪的山東廣播電視臺(tái)總編室副主任邵公禮說(shuō)出了自己的觀點(diǎn)：“鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，積極挖掘和培育優(yōu)勢(shì)資源，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”市委黨校教授吳學(xué)軍對(duì)于這次調(diào)研最大的感受就是“接地氣”，他也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，“要切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育優(yōu)勢(shì)資源，培育特色產(chǎn)業(yè)。”

　　省農(nóng)科院專家劉開(kāi)昌認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著支撐引領(lǐng)作用，在發(fā)展過(guò)程中，要注重打造自己的品牌，與龍頭企業(yè)結(jié)合，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后打造完美的產(chǎn)業(yè)鏈條；與科研單位和企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研推廣的有機(jī)銜接，建立完善的技術(shù)鏈條。

　　作為村里的帶頭人，施家崖村黨支部書(shū)記張恒起對(duì)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有發(fā)言權(quán)，“一個(gè)村想要生活美，必須得有自己的產(chǎn)業(yè)，但不能盲目投資，得有自己的特色、自己的產(chǎn)品，才有自己的市場(chǎng)。”張恒起通過(guò)成立農(nóng)村合作社等方式，在村里建起了藕池、果園、蔬菜基地和大棚，同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使以前的“撂荒地”真正變成了富民強(qiáng)村的“聚寶盆”。

　　“雁飛千里靠頭雁”，張恒起這樣的帶頭人是帶領(lǐng)鄉(xiāng)村脫貧致富的重要保障，但是在張恒起看來(lái)，最根本的是人才。“今年我的女兒考大學(xué)，我多次和她商量，建議她考農(nóng)大，回來(lái)幫我一下，但女兒不愿意，一句話回復(fù)說(shuō)不愿受累。”張恒起女兒的答復(fù)，反映了一個(gè)普遍問(wèn)題，就是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展在吸引和留住人才方面還有很大欠缺。

　　鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。隨著農(nóng)村硬件條件不斷提升、政策扶持力度不斷加大，鄉(xiāng)村振興一定要破解人才瓶頸的制約。吳學(xué)軍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從觀念上改變認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)不再是身份上的意義了。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村中所需要的農(nóng)民是有知識(shí)、有技能、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)還要形成一種社會(huì)氛圍，要增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的成就感，以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的榮譽(yù)感。市政協(xié)委員邵潔還提出，人才引進(jìn)還應(yīng)該和招商引資共同去考慮。政府不僅要出臺(tái)大學(xué)生返鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，還要進(jìn)一步加大投資，筑巢引鳳，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　深挖資源、提升品質(zhì)打造鄉(xiāng)村“環(huán)境美”

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)的五彩山村，正是走出了一條“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的路子，真正體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，委員們?cè)谖宀噬酱蹇吹降氖歉蓛粽麧嵉慕值?，家家戶戶門口擺放著統(tǒng)一配發(fā)的印有美麗鄉(xiāng)村字樣的花盆，各色鮮花裝點(diǎn)著庭院。分布在村中的民宿均由破舊的老宅改造而成，設(shè)施齊全，不亞于城市中的酒店。在這里，環(huán)境臟亂差的農(nóng)村印象不復(fù)存在，五彩山村再一次體現(xiàn)出“蝶變”。

　　在田間地頭，委員們與地瓜種植大戶馬延鵬攀談起來(lái)，“現(xiàn)在村容村貌變化太大了，旅游搞起來(lái)了，我們借著節(jié)假日可以銷售農(nóng)產(chǎn)品。去年紅葉節(jié)期間我們兩口子通過(guò)賣鮮地瓜、烤地瓜，一個(gè)月就創(chuàng)收5萬(wàn)余元。”五彩山村靠著環(huán)境的提升，帶動(dòng)了農(nóng)民致富。

　　“五彩山村的變化是村民一步一步奮斗出來(lái)的，在濟(jì)南，像五彩山村這樣的村莊還比較多，我認(rèn)為要在努力打造鄉(xiāng)村旅游方面逐步摸索出一條道路，拓寬村民增收的渠道，更好地發(fā)揮綠水青山的作用。”市政協(xié)委員李明對(duì)五彩山村的變化頗有感觸。“像五彩山村這樣發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢(shì)、靠山吃山的辦法非常好。通過(guò)策劃紅葉節(jié)吸引大量游客，通過(guò)展銷農(nóng)副產(chǎn)品提升農(nóng)民收入，這是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的路子，可以作為一個(gè)樣板。下一步如果結(jié)合品牌宣傳，效果應(yīng)該會(huì)更好。”市政協(xié)委員邵潔提出了自己的觀點(diǎn)。

　　位于大山深處的五彩山村，通過(guò)發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游，用優(yōu)美的自然環(huán)境打出了名堂。全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)碌墨@得者王安，花了20年的時(shí)間，把上萬(wàn)畝的荒山治理成了花果山。談起初心，他說(shuō)：“我是一個(gè)大山里的孩子，從小對(duì)山有著深厚的感情。20年前，垛莊還有很多荒山，別說(shuō)是旅游了，就連垛莊人也不想上山。當(dāng)時(shí)的靠山吃山就是開(kāi)山炸石，嚴(yán)重污染了環(huán)境，老百姓很反對(duì)?，F(xiàn)在的垛莊是綠水青山、紅葉一片，旅游的人越來(lái)越多，老百姓也真正得到了實(shí)惠。”

　　在邵公禮看來(lái)，王安是眾多為五彩山村的蝶變作出貢獻(xiàn)的村民之一。五彩山村的變化，體現(xiàn)了村民發(fā)展理念的變化，好的生態(tài)環(huán)境的確是農(nóng)村發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)成為越來(lái)越多村民的共識(shí)。

　　除了自然環(huán)境之美，生活環(huán)境之美也是參與“商量”的委員、市民代表們熱議的焦點(diǎn)。

　　“道路好不好走、晚上路燈亮不亮、垃圾怎么分類、污水怎么處理等，這些環(huán)境問(wèn)題看似是小事，卻關(guān)系到老百姓每天的生活。”“生態(tài)修復(fù)再好也只是一方面，如果村里垃圾遍地、柴草成垛，自然環(huán)境再好，農(nóng)村變化也不大。”“商量”現(xiàn)場(chǎng)的村民代表提出了相同的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，金巖同樣用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明了近幾年我市在農(nóng)村人居環(huán)境改造方面所做的工作。近年來(lái)，我市對(duì)農(nóng)村貧困戶的農(nóng)房改造完成了1.3萬(wàn)余戶；對(duì)生活垃圾收運(yùn)體系，在全市涉農(nóng)的91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、4321個(gè)村莊，基本達(dá)到全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　在“商量”過(guò)程中，除了如何實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”，委員們關(guān)注探討的另一個(gè)話題就是如何對(duì)“環(huán)境美”進(jìn)行提升。市政協(xié)委員李明提出，從五彩山村可以看出，濟(jì)南的鄉(xiāng)村振興成功走出了第一步，但是還存在不足，比如規(guī)劃比較粗、細(xì)節(jié)方面做得不夠、民宿沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)等。邵公禮認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興就是要規(guī)劃先行，目前五彩山村的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該繼續(xù)完善，國(guó)內(nèi)不少城市的鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃方面有很多地方值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　針對(duì)委員群眾反映的農(nóng)村規(guī)劃缺失和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，市委農(nóng)辦副主任黃延仁從四個(gè)方面提出了切入點(diǎn)：一是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；二是推動(dòng)農(nóng)村道路村村通工程提量升級(jí)，提高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)通行能力；三是大力支持工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，改善農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)；四是采取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，依靠自己的雙手來(lái)建設(shè)美麗家園。

　　鄉(xiāng)村振興既要不斷提升鄉(xiāng)村的顏值，還要有更加文明的鄉(xiāng)風(fēng)底蘊(yùn)。章丘區(qū)文祖街道三德范村作為歷史文化名村，成為本專題“商量”中“鄉(xiāng)風(fēng)美”話題的調(diào)研地點(diǎn)。

　　走進(jìn)三德范村，感受到的是古樸而有韻味。十條古巷道，巷口巷尾的石砌門上，中國(guó)人傳統(tǒng)價(jià)值追求鐫刻其上，明清時(shí)代的儒釋道文化遺跡均有保存，百年以上的建筑比比皆是。村里建成了石刻博物館，建立起村史檔案館，將具有重要價(jià)值的歷史遺存很好地保留下來(lái)，并加以利用，成為厚德育人的教材。

　　深入村落，“禮運(yùn)大同”的儒學(xué)歌聲回蕩在耳邊，這里便是村中設(shè)立的“儒學(xué)講堂”。山東大學(xué)教授顏炳罡用生動(dòng)的故事、村民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，傳授著傳統(tǒng)文化的精髓，讓知榮辱、明是非的道德風(fēng)尚在村中弘揚(yáng)傳播。

　　調(diào)研當(dāng)天，恰逢九旬老人張萬(wàn)花的生日，村干部拎著蛋糕親自上門向老人表示祝賀。老人家中，親人鄰里歡聚一堂，其樂(lè)融融，在這個(gè)擁有60多口人的四世同堂大家庭中，敬老孝老的家風(fēng)滲透到每個(gè)家庭成員的心中。

　　在三德范村，委員們真切感受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)風(fēng)文明中起到的巨大作用。大學(xué)教授開(kāi)設(shè)的儒學(xué)講堂，能吸引不同年齡段的村民，在李明看來(lái)這是文明鄉(xiāng)風(fēng)代代傳承的結(jié)果。

　　“對(duì)于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，我的理解就是應(yīng)當(dāng)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，用良好的家風(fēng)來(lái)涵養(yǎng)文明的鄉(xiāng)風(fēng)。”邵公禮說(shuō)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在，今年的中央一號(hào)文件提到，要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和純樸民風(fēng)。家風(fēng)相連成民風(fēng)，民風(fēng)相融匯國(guó)風(fēng)，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)促成了文明鄉(xiāng)風(fēng)，這是水到渠成的一個(gè)過(guò)程。”

　　對(duì)于如何繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，李明提出了自己的觀點(diǎn)，“首先要堅(jiān)持傳統(tǒng)，五千年的沃土所產(chǎn)生的美德要繼續(xù)弘揚(yáng)，同時(shí)挖掘開(kāi)發(fā)村里的歷史文化遺跡，發(fā)揮好它們的教育作用；其次要宣傳好典范，起到示范引領(lǐng)作用；最后要開(kāi)發(fā)新的鄉(xiāng)賢文化，大力弘揚(yáng)新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)。”

　　黃延仁表示，下一步工作中，我市相關(guān)部門將著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村文化場(chǎng)所的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)一系列有效措施推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的全面振興。

　　在鄉(xiāng)村振興中，生活美是基礎(chǔ)，環(huán)境美是塑形，鄉(xiāng)風(fēng)美是內(nèi)涵。對(duì)于處理好三者的關(guān)系，吳學(xué)軍認(rèn)為，要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尊重自然發(fā)展規(guī)律，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，做到以人為本，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念。邵公禮提出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不但要考慮到政策、資金、人才引進(jìn)等外在的推力，更要激發(fā)內(nèi)部的動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，一定要激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。

　　作為政府部門代表，黃延仁表示，本專題“商量”過(guò)程中，政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表提出了很多好思路、好意見(jiàn)、好辦法、好建議，對(duì)推動(dòng)全市的鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興濟(jì)南樣板，將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，下一步，相關(guān)部門將著力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村基層組織建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　鄉(xiāng)村振興來(lái)日可期，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，我市在促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善村民居住環(huán)境、提升群眾文化內(nèi)涵、培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面積極進(jìn)取，村容村貌發(fā)生了巨大變化，村民生活水平得到了顯著提高。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以功成不必在我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，在全市形成強(qiáng)大的合力，形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，切實(shí)做好美的文章，不斷增強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)民的滿足感、獲得感、幸福感。（有關(guān)媒體對(duì)全程錄制的現(xiàn)場(chǎng)“商量”和集中“商量”素材進(jìn)行編輯制作，已于5月26日在濟(jì)南電視臺(tái)新聞?lì)l道、舜網(wǎng)等媒體播出）。