3月20日上午，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱“監(jiān)察法”）。“制度創(chuàng)新”“監(jiān)察全覆蓋”……連日來，我市黨員干部群眾熱切關(guān)注監(jiān)察法的制定和出臺(tái)。大家認(rèn)為，制定出臺(tái)監(jiān)察法、深化國家監(jiān)察體制改革彰顯了黨中央深入推進(jìn)反腐敗斗爭堅(jiān)定不移的決心和信心，必將開創(chuàng)法治反腐新時(shí)代。

　　“監(jiān)察法是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)十八大以來反腐敗工作的深刻總結(jié)，也是對(duì)群眾反腐倡廉心聲的積極回應(yīng)。監(jiān)察法作為懲治腐敗的重要利器，充分展現(xiàn)了黨中央反腐敗永遠(yuǎn)在路上的決心，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。”市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副處級(jí)檢查員高鳳霞認(rèn)為，監(jiān)察法的制定和出臺(tái)，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)遵循憲法精神、嚴(yán)格按照監(jiān)察法規(guī)定的相關(guān)程序開展工作，切實(shí)提高反腐敗工作的法治化水平，提出了更高要求。

　　市人大常委會(huì)法制工作室法規(guī)處處長張霞認(rèn)為，從立法程序上看，監(jiān)察法的制定程序嚴(yán)格規(guī)范，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治理念。從立法內(nèi)容上看，監(jiān)察法整合了行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等職能，明確了國家監(jiān)察體制的架構(gòu)，擴(kuò)大了監(jiān)察對(duì)象范圍，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　市紀(jì)委駐濟(jì)南中院紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任呂明認(rèn)為，通過制定監(jiān)察法，把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新思想新戰(zhàn)略，以國家法律形式固定下來，從根本上加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長韓冰認(rèn)為：“制定監(jiān)察法，就是將憲法修正案所確立的監(jiān)察制度具體化，是黨依憲行政、依憲治國的生動(dòng)實(shí)踐和鮮明寫照，深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是黨心所向、民心所向。”
　　以法治思維和法治方式懲治腐敗

　　“打虎”“拍蠅”，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。在新形勢(shì)下，如何保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？監(jiān)察法的制定為新形勢(shì)下反腐敗斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　“監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對(duì)國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。制定監(jiān)察法，對(duì)于以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，無疑具有重要意義。”張霞表示，監(jiān)察法明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗，解決了長期困擾的法治難題，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了法律依據(jù)。”

　　山東法策律師事務(wù)所主任張法水從事法律工作多年。在他看來，我國的反腐敗力量和資源以往分散在多個(gè)部門，部門之間存在著職能上的交叉和模糊空間，增加了協(xié)調(diào)的難度，反腐敗制度成本較高，一定程度上影響了反腐敗效果。而監(jiān)察法的制定、監(jiān)察委的設(shè)立，把黨的執(zhí)紀(jì)與國家的執(zhí)法有機(jī)貫通起來，實(shí)現(xiàn)了指揮體系、資源力量、手段措施的集中統(tǒng)一，不僅調(diào)查職務(wù)犯罪，還加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，調(diào)查職務(wù)違法行為，這填補(bǔ)了過去行政監(jiān)察范圍過窄的空白，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。由此，監(jiān)察委成為一個(gè)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的中國特色反腐敗機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)是推進(jìn)我們國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措。

　　“美國法學(xué)家伯爾曼說，法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。”市紀(jì)委宣傳部副處級(jí)檢查員王薇認(rèn)為，“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，違紀(jì)違法是‘高壓線’，違規(guī)辦案是‘地雷陣’。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以監(jiān)察法為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化依法執(zhí)紀(jì)意識(shí)，養(yǎng)成依法用法習(xí)慣，帶頭遵紀(jì)守法，不越雷池半步，嚴(yán)格按照監(jiān)察法規(guī)定的法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序開展工作，真正做黨紀(jì)國法的‘捍衛(wèi)者’、正風(fēng)反腐的‘鐵拳頭’。”

　　“我們將結(jié)合公訴工作實(shí)際，建立與監(jiān)察委的專門對(duì)接小組，保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。”市人民檢察院公訴二處檢察官助理于蘋說，要站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻理解相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　黨的十九大報(bào)告指出，“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”根據(jù)監(jiān)察法，所有行使公權(quán)力的公職人員，都將處于國家監(jiān)察的范圍，由此實(shí)現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督范圍的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)察體制改革后，我省監(jiān)督對(duì)象由改革前的62.7萬人增加到215.2萬人，消除了監(jiān)督的空白，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

　　對(duì)此，張霞認(rèn)為，監(jiān)察法將所有行使公權(quán)力的國家工作人員都放進(jìn)制度籠子里，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“作為一名地方立法工作者，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，牢固樹立立法為民的理念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)立法基礎(chǔ)性工作。”

　　市司法局監(jiān)察室工作人員王靖靖認(rèn)為，“反腐敗只有在全覆蓋的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)真正的‘零容忍’。監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察范圍的無死角、零盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，再一次彰顯了黨和國家對(duì)正風(fēng)反腐的決心、恒心和耐心。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，深感責(zé)任重大，同時(shí)也對(duì)未來發(fā)展和改革更加充滿信心。”

　　“加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新，彰顯了黨中央深入推進(jìn)反腐敗斗爭堅(jiān)定不移的決心和信心。”呂明說，監(jiān)察法出臺(tái)后，濟(jì)南兩級(jí)法院必將主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察委員會(huì)辦案新模式，形成反腐敗工作合力，持續(xù)在反腐敗工作中發(fā)揮作用，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭作出貢獻(xiàn)。“作為一名紀(jì)檢干部，要在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，做遵紀(jì)守法的模范。”呂明如是說。