近年來(lái),隨著中央及各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”工作投入的不斷增加,涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問(wèn)題日益凸顯。為深入貫徹中央、省關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署,提高資金使用效益,濟(jì)南市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見(jiàn)》。
根據(jù)意見(jiàn),統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金主要支持十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)及“菜籃子”工程等八個(gè)方面。市級(jí)對(duì)下安排的涉農(nóng)資金主要采取切塊方式下達(dá)。資金下達(dá)一般分為三個(gè)批次:第一批,每年12月底前,切塊下達(dá)省和市級(jí)提前下達(dá)的資金,市級(jí)提前下達(dá)的資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、要求確定下達(dá);第二批,在市人代會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算后60日內(nèi),將市級(jí)資金全部集中切塊下達(dá);第三批,根據(jù)省、市新增資金安排情況,按規(guī)定時(shí)限下達(dá)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、特大防汛抗旱等應(yīng)急救災(zāi)資金,可根據(jù)災(zāi)情發(fā)生情況及時(shí)下達(dá)。涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理,除國(guó)家、省有明確規(guī)定外,具體項(xiàng)目審批驗(yàn)收權(quán)限全部下放到縣區(qū),市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。涉農(nóng)資金由單項(xiàng)資金績(jī)效考核向綜合績(jī)效考核轉(zhuǎn)變。任何部門(mén)、單位不得干預(yù)縣區(qū)開(kāi)展統(tǒng)籌整合工作,除約束性任務(wù)外,一律不得指定具體項(xiàng)目,對(duì)以各種理由限制、阻礙涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的,要堅(jiān)決予以查處??h區(qū)按規(guī)定在統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)調(diào)整資金用途的,審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)在各類(lèi)監(jiān)督檢查中不作為違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理。
統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金主要支持八個(gè)方面
?十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)及“菜籃子”工程;
?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉及水肥一體化建設(shè);
?荒山綠化及生態(tài)保護(hù);
?水土保持綜合治理項(xiàng)目(含塘壩治理及“五小水利”工程項(xiàng)目);
?農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合(含田園綜合體建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體);
?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展;
?農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)區(qū)建設(shè)及畜禽糞污綜合利用;
?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科技能力建設(shè)。