新型社保覆蓋工程扎實(shí)推進(jìn)

全市農(nóng)村工作會(huì)議后，市人社局、衛(wèi)生局、民政局、教育局高度重視，按照新型社保覆蓋工程規(guī)劃要求，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

一、新農(nóng)保保障能力進(jìn)一步提升

在上半年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋的基礎(chǔ)上，7月份完成了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的合并,形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。今年以來，市政府先后籌措資金2.1億元，為7個(gè)縣區(qū)提前墊支國家和省補(bǔ)助資金，承擔(dān)了資金總額的70%。各縣（市）區(qū)也確保了預(yù)留資金到位。市中、槐蔭等6區(qū)還大幅提高了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)自7月起由每人每月55元提高至60元。截至8月底，全市新農(nóng)保參?？?cè)藬?shù)達(dá)到206.08萬人，參保率達(dá)到87.6%，收繳保費(fèi)25910.47萬元；享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人員54.82萬人，共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金22144.12萬元，發(fā)放率達(dá)到100%。

為提高管理水平，市人社局投入700多萬元，研發(fā)了新農(nóng)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，建立了以市級(jí)數(shù)據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)為中心，縣（市）區(qū)網(wǎng)絡(luò)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）終端為基礎(chǔ)的三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了參保登記、繳費(fèi)管理、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、個(gè)人賬戶、查詢分析等全業(yè)務(wù)過程的信息化管理。按照“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一場(chǎng)地、統(tǒng)一經(jīng)辦”的要求，建立了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、行政村（社區(qū)）四級(jí)經(jīng)辦服務(wù)體系，建立健全了業(yè)務(wù)管理、基金監(jiān)督等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）增加了新農(nóng)保人員編制，4551個(gè)行政村配備了新農(nóng)保專職協(xié)理員，提高了社保服務(wù)水平。

二、新農(nóng)合保障水平有新的提高

截止8月底，中央及省級(jí)資金到位10732萬，市、縣兩級(jí)政府補(bǔ)助資金全部到位，個(gè)人繳納資金全部到位。到位資金總計(jì)72677.16萬元，占應(yīng)到位資金總額的90%，為參合農(nóng)民看病就醫(yī)提供資金保障。新農(nóng)合基金最高支付限額全市已達(dá)10萬元，商河縣、長(zhǎng)清區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)已經(jīng)達(dá)到12萬元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比平均已達(dá)到74.49%。重性精神病，乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、血友病等大病住院費(fèi)用新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已提高到70%，已補(bǔ)償3749人次，補(bǔ)償支出950.85萬元。成立了農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，對(duì)先天性心臟病、急性白血病、單純性唇裂限額內(nèi)診療費(fèi)用，新農(nóng)合按照70%的比例給予補(bǔ)償，并積極協(xié)調(diào)民政部門報(bào)銷20%。截至8月底，已累計(jì)手術(shù)治療先天性心臟病49人，收治白血病患兒8人，患兒家庭負(fù)擔(dān)明顯減輕。

加快了新農(nóng)合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，10個(gè)縣（市）區(qū)新農(nóng)合管理系統(tǒng)初步建成。市級(jí)各定點(diǎn)醫(yī)院已安裝新農(nóng)合信息系統(tǒng)，并與相關(guān)縣區(qū)進(jìn)行對(duì)接。平陰縣實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及168個(gè)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)化即時(shí)結(jié)報(bào)；章丘市28個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，450個(gè)家村級(jí)報(bào)銷點(diǎn)全部實(shí)行了新農(nóng)合信息化管理。天橋區(qū)、商河縣、濟(jì)陽縣、市中區(qū)在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及大部分村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化即時(shí)結(jié)報(bào)。8月17日，我市新農(nóng)合“一卡通”正式啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民看病、住院、報(bào)銷一卡通服務(wù)功能。截至8月底，省、市即時(shí)結(jié)報(bào)病人3194人，墊付資金702.65萬元。

三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制更加完善

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