5月11日下午，全市棚戶區(qū)改造工作會(huì)議召開，總結(jié)近兩年來棚改工作，安排部署今年棚改有關(guān)工作。
省委常委、市委書記王文濤主持會(huì)議并講話，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫曉剛，市委常委、市紀(jì)委書記慕建民，市委常委、組織部部長(zhǎng)李剛，副市長(zhǎng)王新文，市政府秘書長(zhǎng)李勝利出席會(huì)議。
孫曉剛總結(jié)了近兩年棚改（征收拆遷）工作，安排部署了2016年棚改（征收拆遷）有關(guān)工作。市城市更新局、濱河新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)、章丘市政府、市中區(qū)政府、槐蔭區(qū)南辛莊街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
王文濤圍繞“著力解決怎么看的問題”、“著力解決怎么辦的問題”、“著力解決具體干的問題”三個(gè)問題講了意見。
王文濤指出，要著力解決怎么看的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。棚改既是重大的民生工程，又是重大的發(fā)展工程。同時(shí)，棚改還是一項(xiàng)“中央有部署、省里有任務(wù)、濟(jì)南有需求、群眾有期盼”的工作。第一，中央有部署。黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注、重視棚戶區(qū)改造工作，作出了一系列重大決策部署，為我們做好棚改工作指明了方向。第二，省里有任務(wù)。今年第一個(gè)工作日，姜異康書記就到我市調(diào)研棚改舊改，提出了明確要求。全省兩會(huì)上明確了我省今年的棚改任務(wù)，而濟(jì)南市的任務(wù)約占全省的十分之一，目標(biāo)是完成4.5萬戶。第三，濟(jì)南有需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，不論從外地還是我們過往的經(jīng)驗(yàn)來看，都充分證明棚改可以為老城區(qū)騰出更大發(fā)展空間，帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從城市建設(shè)方面來講，棚改是推進(jìn)習(xí)總書記要求“城市精明增長(zhǎng)”的題中應(yīng)有之義。第四，群眾有期盼。棚戶區(qū)里老百姓熱切期盼通過棚改讓生活過得更美好。所以說，我們推進(jìn)棚改會(huì)得到老百姓的真心擁護(hù)和支持。
王文濤強(qiáng)調(diào)，要著力解決怎么辦的問題，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，瓶頸和難點(diǎn)往往是三個(gè)——“錢、地、人”。第一，“錢從哪里來”。
目前來看，主要有“上級(jí)財(cái)政、政策性銀行、市區(qū)財(cái)政、投融資平臺(tái)、招商引資”這幾個(gè)渠道。對(duì)于上級(jí)財(cái)政渠道，要主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)并用好上級(jí)資金。對(duì)于政策性銀行渠道，各縣（市）區(qū)、投融資平臺(tái)要積極研究、主動(dòng)爭(zhēng)取。對(duì)于市區(qū)財(cái)政渠道，要安排一定的資金，納入年度財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于投融資平臺(tái)渠道，要把城市的發(fā)展和民生的改善放在首位。對(duì)于招商引資渠道，要引入實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本參與。第二，“地要怎么拆”。征地拆遷要堅(jiān)持“一個(gè)中心、三項(xiàng)原則”，即以“和諧有序”為中心，堅(jiān)持“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則。要用市場(chǎng)的辦法，按照市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則辦事，讓老百姓有知情權(quán)、參與權(quán)。要用貨幣的辦法，一方面合理確定貨幣補(bǔ)償價(jià)格及獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾選擇貨幣化安置的積極性；另一方面，與周邊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)系，通過房票、團(tuán)購(gòu)等政策，降低群眾的購(gòu)房資金、時(shí)間等成本。要用法治的辦法，積極推進(jìn)“法治六進(jìn)”，運(yùn)用法治思維和法治方法來破解拆遷難題。要用輿論的辦法，充分發(fā)揮媒體的正面輿論引導(dǎo)作用，把鏡頭更多對(duì)準(zhǔn)拆遷群眾和一線拆遷工作人員，增強(qiáng)他們參與城市建設(shè)發(fā)展的自豪感和榮譽(yù)感，弘揚(yáng)正能量，激發(fā)新動(dòng)力。要用群眾的辦法，讓群眾互相做工作。要用公職人員帶頭的辦法，合法、合理訴求一定依法保障，但是決不能帶頭提非法不合理的訴求。第三，“人該如何保障”。保障好群眾，關(guān)鍵在于“保利益、保生活、保安居、保弱勢(shì)”。對(duì)于保利益，要堅(jiān)持一碗水端平，一把尺子量到底，陽(yáng)光動(dòng)遷。對(duì)于保生活，要研究制定有針對(duì)性的措施，確保群眾的基本生活不受影響。對(duì)于保安居，在安置房規(guī)劃建設(shè)過程中，要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一。對(duì)于保弱勢(shì)，要多考慮、多幫助弱勢(shì)群體，讓他們走得放心、安心、開心。
王文濤指出，要著力解決具體干的問題，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)動(dòng)力。第一，要盡心。對(duì)于一線來講怎么盡心？要暖心，將心比心，考慮老百姓一定要懷著深厚感情。要用心，一個(gè)個(gè)地解決遇到的問題。要專心，憑專業(yè)說話，按規(guī)矩辦事。對(duì)指揮部來講怎么盡心？心中要有數(shù)據(jù)，全面摸清棚改項(xiàng)目具體情況；腦里要有謀劃，堅(jiān)持把棚改放在整個(gè)城市發(fā)展大局中來把握，做好城市棚改和城市更新的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃；手里要有政策，在吃透用足用好上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法，制定完善我市相關(guān)政策。第二，要盡責(zé)。對(duì)一線來講，最主要的就是對(duì)照目標(biāo)、分解任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)指揮部來講，要落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自協(xié)調(diào)解決難題；要協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議，多開碰頭會(huì)，隨時(shí)解決問題；要強(qiáng)化督查；要嚴(yán)格考核。第三，要盡力。對(duì)一線來講，要敢擔(dān)當(dāng)，以首戰(zhàn)用我、用我必勝的豪氣，當(dāng)好棚改“尖刀排”、“突擊連”；要能吃苦，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，任勞任怨；要不畏難，對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、工作難度大的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)研究、一個(gè)一個(gè)解決。對(duì)指揮部來講，一方面要研究問題，另一方面要真正樹立起“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，還要落實(shí)好《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好地投身到棚改工作中去。
參加會(huì)議的還有：各縣（市）區(qū)、高新區(qū)黨（工）委、政府（管委會(huì)）主要及分管負(fù)責(zé)同志；市直有關(guān)部門、單位主要及分管負(fù)責(zé)同志等。