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新時代“濟南戰(zhàn)役”從哪里突破?
“四個中心”建設(shè)突破口:總部經(jīng)濟、產(chǎn)融結(jié)合、打造“內(nèi)陸港”、科技成果轉(zhuǎn)化。
五項重點工作突破口:招商引資是“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”;項目建設(shè)既要重視“大而強”的項目,也要培育“小而美”的項目;棚改舊改征收拆遷繼續(xù)堅持“一個中心、三項原則”,騰出來的空間要重點培育產(chǎn)業(yè);拆違拆臨堅持一把尺子量到底,拆除后要“以建綠為原則、不建綠為特例”;城市更新的突破口在“1+5”特色街區(qū)綜合更新。
重點區(qū)域突破口:東部重點打造中央商務(wù)區(qū);西部重點是國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè);南部要堅持大保護、不搞大開發(fā),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅;中部重點做好“中疏”文章;北部要舉全市之力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)。
1月6日上午,市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進(jìn)大會,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、全省經(jīng)濟工作暨金融工作會議精神,總結(jié)我市2017年經(jīng)濟工作,安排部署2018年經(jīng)濟工作;傳達(dá)全國精神文明建設(shè)工作表彰大會精神,表揚我市創(chuàng)建第五屆全國文明城市工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;簽訂“四個中心”建設(shè)和招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改征收拆遷、拆違拆臨建綠透綠、城市更新五項重點工作2018年度任務(wù)責(zé)任書。
省委副書記、市委書記王文濤主持會議并講話;市委副書記、市長王忠林就2018年經(jīng)濟工作和“1+454”體系重點任務(wù)進(jìn)行安排部署;市人大常委會主任殷魯謙、市政協(xié)主席雷杰、市委副書記蘇樹偉和市委常委出席會議,并為創(chuàng)建第五屆全國文明城市工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人代表頒獎。
過去一年,全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列決策部署,緊緊圍繞“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),全力推進(jìn)“453”工作體系,實現(xiàn)了“兩年有看頭”的階段性目標(biāo)。2017年,我市主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全省,達(dá)到2000年以來最好水平。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長8%左右,增速位居副省級城市前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%左右,增幅在全省位次創(chuàng)10年來最好水平;固定資產(chǎn)投資增長13.5%左右,增幅居全省第一位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上,居全省第一位;引進(jìn)國內(nèi)500強項目27個、世界500強企業(yè)20個。
王文濤指出,一年來,在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們勇立時代發(fā)展“潮頭”,瞄準(zhǔn)人民群眾“盼頭”,凝聚黨員干部“勁頭”,一步一個腳印,取得了全方位、深層次、整體性的成績,省會濟南正在向著“大、強、美、富、通”展開“蝶變”。強勁的“一年有勢頭”、精彩的“兩年有看頭”,最終都要落實到“三年有突破”上。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,改革開放40周年,決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市實現(xiàn)“四個中心”建設(shè)“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年,還是濟南戰(zhàn)役勝利70周年。摧城拔寨的沖鋒號已經(jīng)吹響,決戰(zhàn)決勝的總攻令已經(jīng)發(fā)出,我們要穩(wěn)中求進(jìn)、奮力奪標(biāo),打贏一場新時代“四個中心”建設(shè)的“濟南戰(zhàn)役”。
王文濤強調(diào),高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,是做好今年各項工作的總綱、靈魂和主線,也是打贏新時代“濟南戰(zhàn)役”、實現(xiàn)“三年有突破”目標(biāo)的戰(zhàn)略指引和根本保障。要牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”,把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求,在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威,堅決擁戴習(xí)近平總書記這個新時代的領(lǐng)路人、中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)航者。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)發(fā)展,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央對今年經(jīng)濟工作的部署上來,不折不扣把中央和省委的各項決策部署落實到位。
王文濤指出,要搞清新時代“濟南戰(zhàn)役”的戰(zhàn)場形勢,知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。知己要認(rèn)清自己。一方面,“兩年有看頭”為“三年有突破”奠定了堅實的基礎(chǔ),人才、資金、項目、目光等各方面資源要素都在向濟南集聚;另一方面,要看清自己的不足,堅持以問題為導(dǎo)向,深刻剖析存在的問題并認(rèn)真解決。知己更要知彼。與先進(jìn)城市相比,我們還存在一定差距,任何時候都要有憂患意識。實現(xiàn)“三年有突破”機遇難得、任務(wù)艱巨,如果錯過這個時期,整個城市發(fā)展有可能錯過一個時代。我們沒有停腳、歇步的時間,必須以時不我待的緊迫感奮力突破。
王文濤強調(diào),要統(tǒng)籌兼顧、突出重點,緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)突破口,做到牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤。要發(fā)力“四個中心”建設(shè)的突破口,即總部經(jīng)濟、產(chǎn)融結(jié)合、打造“內(nèi)陸港”、科技成果轉(zhuǎn)化,集中火力、重點進(jìn)攻,突出融合和競合,牽引帶動其他工作一并推進(jìn)。要發(fā)力五項重點工作的突破口。五項重點工作互為支撐、相互促進(jìn),要五個指頭攥成一個拳頭打出去;五項重點工作又有各自的突破口,招商引資突破口是“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”,項目建設(shè)既要重視“大而強”的項目,也要培育“小而美”的項目,棚改舊改征收拆遷要繼續(xù)堅持“一個中心、三項原則”,再接再厲、乘勢而上,騰出來的空間要重點培育產(chǎn)業(yè),拆違拆臨要堅持一把尺子量到底,拆除后要“以建綠為原則、不建綠為特例”,城市更新的突破口在“1+5”特色街區(qū)綜合更新。要發(fā)力重點區(qū)域的突破口。東部重點打造中央商務(wù)區(qū),打造“齊魯新海拔”,形成發(fā)展制高點,西部重點是國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),南部要堅持大保護、不搞大開發(fā),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅,中部重點是做好“中疏”文章,提升城市品質(zhì),北部要舉全市之力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè),力量向先行區(qū)集中,資源向先行區(qū)傾斜,要素向先行區(qū)集聚,形成全市合力。
王文濤指出,要明確新時代“濟南戰(zhàn)役”的戰(zhàn)術(shù)打法。要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。“穩(wěn)”是前提,體現(xiàn)的是實事求是,穩(wěn)扎穩(wěn)打,保持戰(zhàn)略定力和可持續(xù)發(fā)展,為改革留出空間和余地,把工作一步一步做實;“進(jìn)”是方向,就是要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),補短板、有作為、敢擔(dān)當(dāng),在各項工作中都走在全省前列;“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的整體,該穩(wěn)的一定要保持定力、堅決穩(wěn)住,該進(jìn)的一定要奮力而為、積極進(jìn)取。要抓住改革開放關(guān)鍵一招。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,抓住列入全國首批構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市的契機,全力打造“十最”政務(wù)環(huán)境,全方位構(gòu)建開放新格局。要大興調(diào)研之風(fēng)。牢記“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,放下架子、撲下身子,深入基層開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)制約省會發(fā)展的瓶頸,聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅決杜絕拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍桌子執(zhí)行、拍屁股走人。要憑專業(yè)說話、按程序辦事。培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,依規(guī)辦事,守住底線、不越紅線,廉字打底、干字當(dāng)頭,敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)“三年有突破”的目標(biāo),既要盡力而為,對標(biāo)時間表、路線圖,以決戰(zhàn)決勝、只爭朝夕的緊迫感,雷厲風(fēng)行、快干實干帶頭干;又要量力而行,堅持實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好節(jié)奏,防范政府性債務(wù)風(fēng)險,不能為了突破而突破,更不能搞假突破。要堅決反對形式主義、官僚主義。隨著“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠”制度體系形成閉環(huán),越來越想干事、越來越敢干事、越來越會干事、越來越能干事成為濟南干部的新形象,但是也要看到,形式主義、官僚主義在濟南還有滋生的土壤,必須始終警惕、堅決反對。
王文濤要求,要爭做“濟南第一團”。決戰(zhàn)決勝,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于全體將士上下一心,對標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。對標(biāo),是對照責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù),必須“達(dá)標(biāo)”完成;奪標(biāo),是在“三年有突破”的戰(zhàn)場上,打頭陣、立頭功、挑大梁,率先突破,奪標(biāo)插旗;創(chuàng)標(biāo),是以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,勇于在全省全國做標(biāo)桿、走在前列。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是“三年有突破”的“領(lǐng)頭雁”,要不忘初心、牢記使命,親自干、帶頭干,當(dāng)標(biāo)桿、做表率,站在最前沿、沖在第一線。廣大黨員干部是“三年有突破”的排頭兵,要做披荊斬棘的利劍、摧城拔寨的先鋒,以身作則、率先垂范,雷厲風(fēng)行、奮勇爭先。全體市民群眾是“三年有突破”的建設(shè)者、創(chuàng)造者、享有者,要像愛護自己的眼睛一樣愛護濟南的形象,像呵護自己的小家一樣呵護泉城這個“大家”,積極參與,人人盡責(zé),人人享有。
王文濤最后說,“三年有突破”是一場必須打贏的決勝之戰(zhàn)。全市各級各部門都是參戰(zhàn)部隊,沒有旁觀者、沒有局外人,打贏這場新時代“濟南戰(zhàn)役”,靠的是全市一心、全軍用命、盡銳出戰(zhàn)。希望大家奮力拼搏、盡情綻放,爭當(dāng)“濟南第一團”,勇做奪標(biāo)突擊手。讓我們以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作!
王忠林在安排部署2018年經(jīng)濟工作和“1+454”體系重點任務(wù)時指出,實現(xiàn)“三年有突破”的目標(biāo),關(guān)鍵是不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,腳踏實地狠抓落實。一要提升標(biāo)準(zhǔn),凝心聚力,做到目標(biāo)強。立發(fā)展之志、謀突破之舉,在全市掀起你追我趕、競相發(fā)展的熱潮。二要抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)用力,做到突破強。經(jīng)濟中心建設(shè)要聚焦總部經(jīng)濟,金融中心建設(shè)要聚焦產(chǎn)業(yè)金融,物流中心建設(shè)要聚焦“內(nèi)陸港”打造,科創(chuàng)中心建設(shè)要聚焦成果轉(zhuǎn)化。三要先行先試,率先發(fā)力,做到帶動強。抓住先行區(qū)建設(shè)這一事關(guān)濟南變道換向、跨越趕超的重大機遇,大膽試、大膽闖、大膽干,確保開好局、起好步。四要改革開放,激發(fā)動力,做到驅(qū)動強。堅持逢山開路、遇河架橋,以更大的決心和力度深化改革、擴大開放。五要優(yōu)化環(huán)境,釋放活力,做到支撐強。在軟環(huán)境建設(shè)方面做到“四讓”:讓放權(quán)更徹底,讓監(jiān)管更高效,讓服務(wù)更貼心,讓懲戒更有力;在硬環(huán)境建設(shè)方面突出“四抓”:抓好棚改舊改征收拆遷,抓好拆違拆臨建綠透綠,抓好城市更新,抓好治霾、治堵和脫貧攻堅。六要狠抓落實,持續(xù)加力,做到保障強。
會議通報了2017年全市“453”工作體系完成情況,宣讀了《關(guān)于表揚創(chuàng)建第五屆全國文明城市工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》,簽訂了“四個中心”建設(shè)和招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改征收拆遷、拆違拆臨建綠透綠、城市更新五項重點工作2018年度任務(wù)責(zé)任書。有關(guān)單位和市民代表圍繞2018年“1+454”體系重點任務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
參加會議的還有:副市級領(lǐng)導(dǎo)干部;市人大、市政府秘書長;市紀(jì)委常委;市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長;武警濟南支隊支隊長、政委;各縣區(qū)、高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)(籌)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人大常委會、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志;市直各部門、單位副局級以上干部,有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志;市人大常委會各工作室、市政協(xié)各專門委員會副局級以上干部;各省級以上開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員;部分企業(yè)家、專家學(xué)者、市民代表;創(chuàng)建全國文明城市基層工作人員代表。