王文濤在市委全會上強調——
堅持穩(wěn)中求進 把握“四個關系”
發(fā)布日期：2017-12-14
信息來源：濟南日報
12月13日召開的市委十一屆三次全會強調，2018年要以黨的十九大精神為指引，扎實推進“1+454”體系，奮力實現(xiàn)“四個中心”建設“三年有突破”目標。在紛繁復雜的工作中如何抓住主要矛盾和矛盾的主要方面？省委副書記、市委書記王文濤在市委十一屆三次全會第二次全體會議上為全市黨員干部“劃重點”——堅持穩(wěn)中求進工作總基調，切實把握好事關濟南發(fā)展全局的“四個關系”。
把握北跨與中疏關系——
以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏
2003年6月26日，省委常委擴大會議明確提出了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略。近15年來，濟南圍繞這“十字方針”取得了一定成績。但“北跨”和“中疏”沒有邁出實質性步伐。北跨“怎么跨、誰先跨、跨什么”，中疏“疏什么、怎么疏、疏到哪里”，成了制約“北跨”和“中疏”取得突破的重要瓶頸。
“以新舊動能轉換先行區(qū)建設為主陣地的‘千年一跨’，對濟南來說是千載難逢的歷史機遇。”王文濤說，完善城市發(fā)展框架，建設新舊動能轉換先行區(qū)，破題是北跨、核心是北跨、關鍵是北跨，不跨出這一步，濟南的未來發(fā)展就沒有空間。如果錯過這個時期，整個城市發(fā)展有可能錯過一個時代。
面對歷史機遇，如何把握北跨與中疏關系？堅持“以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏”。“以中疏支撐北跨”，就是實現(xiàn)中疏“發(fā)球”、北跨“接球”，把中心城區(qū)過于密集的公共服務、產業(yè)、人口等要素，疏導到相對欠缺的黃河以北去。“以北跨帶動中疏”，就是通過對中心城區(qū)人口、產業(yè)、公共基礎設施等要素的向北輸出，從而加快城市更新和城市功能完善步伐，最終以北跨的發(fā)展帶動城區(qū)的中疏。
“在當前這個階段，要充分發(fā)揮政府主導作用。”王文濤說，對于學校、醫(yī)院、文化場館等新建城市公共服務設施，要優(yōu)先“向北”；對于政府投資的大項目和專業(yè)園區(qū)等，要優(yōu)先“向北”；對于加快新舊動能轉換的引爆性項目，要優(yōu)先“向北”。
把握“二三并舉、兩輪驅動”和縣域經濟關系——
堅持“二三并舉”，縣域要著力做好提升“承載力”和激發(fā)“內生力”的文章；堅持“雙輪驅動”，縣域要做好“錯位發(fā)展”和“主動作為”的文章
產業(yè)是濟南發(fā)展的基礎。從結構看，堅持“二三并舉”是濟南發(fā)展的必由之路。二產、三產對濟南都很重要，必須堅持“二三并舉、雙輪驅動”，這是發(fā)展可持續(xù)的必然選擇。無論是二產還是三產，關鍵要看質量，要堅決摒棄高污染、高耗能、低附加值的“二產”，既重視支持“高大上”的工業(yè)企業(yè)發(fā)展，也要積極培育“小而美”的新型工業(yè)企業(yè)。三產要著力發(fā)展研發(fā)設計、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務等生產性服務業(yè)，努力發(fā)展大健康、大旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。
“二三并舉、雙輪驅動”需要載體。王文濤說：“城區(qū)是第三產業(yè)發(fā)展的主要載體，縣域則是第二產業(yè)做大做強的主要載體。”縣域要把園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的主要載體，建設發(fā)展一批具有一定規(guī)模和實力的產業(yè)園區(qū)，大力建設園區(qū)標準化廠房，承接市區(qū)工業(yè)向縣域轉移和科技成果轉化項目的落地。堅持“雙輪驅動”，縣域要做好“錯位發(fā)展”和“主動作為”的文章，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，杜絕同質化競爭。
把握協(xié)商民主與基層社會治理關系——
通過民事、民議、民決，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓
黨的十九大報告指出：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式。“協(xié)商民主與基層社會治理兩者密切聯(lián)系。要通過民事、民議、民決，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”王文濤說。
民事，就是老百姓自己的事。怎么了解民事？要在調查研究中掌握民事，堅決摒棄“漂浮作風”，面對面了解群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。民議，就是讓老百姓自己商量。王文濤說，要在聚集民智上體現(xiàn)“民議”，有事好商量，有事多商量，堅決反對“自以為是”。民決，就是讓老百姓自己決策。要在結果運用上體現(xiàn)“民決”，把協(xié)商的結果用起來，堅決破除“形式主義”。
把握嚴管與厚愛關系——
嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”。“嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管，二者辯證統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可。”王文濤說。
嚴管就是厚愛，要在細和實上下功夫，越細越實就越好操作。要有“負面清單”，不能亂作為；要有“責任清單”，不能不作為。要堅持抓早抓小，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
厚愛需要嚴管，必須強化機制保障。厚愛不是溺愛，更不是縱容。要認真落實好干部標準，堅持“實在、實干、實績”的用人導向和“四看一聽”選人用人機制，把忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹考皶r發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，認真落實好容錯、糾錯、防錯、誣告陷害處置“四位一體”保障機制，把濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）和濟南市基層一線干部正向激勵實施細則（試行）等激勵機制落到實處，激勵干部敢干事、想干事。“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。”王文濤說。
編輯：吳曉璐
發(fā)布日期：2017-12-14
信息來源：濟南日報
12月13日召開的市委十一屆三次全會強調，2018年要以黨的十九大精神為指引，扎實推進“1+454”體系，奮力實現(xiàn)“四個中心”建設“三年有突破”目標。在紛繁復雜的工作中如何抓住主要矛盾和矛盾的主要方面？省委副書記、市委書記王文濤在市委十一屆三次全會第二次全體會議上為全市黨員干部“劃重點”——堅持穩(wěn)中求進工作總基調，切實把握好事關濟南發(fā)展全局的“四個關系”。
把握北跨與中疏關系——
以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏
2003年6月26日，省委常委擴大會議明確提出了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略。近15年來，濟南圍繞這“十字方針”取得了一定成績。但“北跨”和“中疏”沒有邁出實質性步伐。北跨“怎么跨、誰先跨、跨什么”，中疏“疏什么、怎么疏、疏到哪里”，成了制約“北跨”和“中疏”取得突破的重要瓶頸。
“以新舊動能轉換先行區(qū)建設為主陣地的‘千年一跨’，對濟南來說是千載難逢的歷史機遇。”王文濤說，完善城市發(fā)展框架，建設新舊動能轉換先行區(qū)，破題是北跨、核心是北跨、關鍵是北跨，不跨出這一步，濟南的未來發(fā)展就沒有空間。如果錯過這個時期，整個城市發(fā)展有可能錯過一個時代。
面對歷史機遇，如何把握北跨與中疏關系？堅持“以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏”。“以中疏支撐北跨”，就是實現(xiàn)中疏“發(fā)球”、北跨“接球”，把中心城區(qū)過于密集的公共服務、產業(yè)、人口等要素，疏導到相對欠缺的黃河以北去。“以北跨帶動中疏”，就是通過對中心城區(qū)人口、產業(yè)、公共基礎設施等要素的向北輸出，從而加快城市更新和城市功能完善步伐，最終以北跨的發(fā)展帶動城區(qū)的中疏。
“在當前這個階段，要充分發(fā)揮政府主導作用。”王文濤說，對于學校、醫(yī)院、文化場館等新建城市公共服務設施，要優(yōu)先“向北”；對于政府投資的大項目和專業(yè)園區(qū)等，要優(yōu)先“向北”；對于加快新舊動能轉換的引爆性項目，要優(yōu)先“向北”。
把握“二三并舉、兩輪驅動”和縣域經濟關系——
堅持“二三并舉”，縣域要著力做好提升“承載力”和激發(fā)“內生力”的文章；堅持“雙輪驅動”，縣域要做好“錯位發(fā)展”和“主動作為”的文章
產業(yè)是濟南發(fā)展的基礎。從結構看，堅持“二三并舉”是濟南發(fā)展的必由之路。二產、三產對濟南都很重要，必須堅持“二三并舉、雙輪驅動”，這是發(fā)展可持續(xù)的必然選擇。無論是二產還是三產，關鍵要看質量，要堅決摒棄高污染、高耗能、低附加值的“二產”，既重視支持“高大上”的工業(yè)企業(yè)發(fā)展，也要積極培育“小而美”的新型工業(yè)企業(yè)。三產要著力發(fā)展研發(fā)設計、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務等生產性服務業(yè)，努力發(fā)展大健康、大旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。
“二三并舉、雙輪驅動”需要載體。王文濤說：“城區(qū)是第三產業(yè)發(fā)展的主要載體，縣域則是第二產業(yè)做大做強的主要載體。”縣域要把園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的主要載體，建設發(fā)展一批具有一定規(guī)模和實力的產業(yè)園區(qū)，大力建設園區(qū)標準化廠房，承接市區(qū)工業(yè)向縣域轉移和科技成果轉化項目的落地。堅持“雙輪驅動”，縣域要做好“錯位發(fā)展”和“主動作為”的文章，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，杜絕同質化競爭。
把握協(xié)商民主與基層社會治理關系——
通過民事、民議、民決，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓
黨的十九大報告指出：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式。“協(xié)商民主與基層社會治理兩者密切聯(lián)系。要通過民事、民議、民決，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”王文濤說。
民事，就是老百姓自己的事。怎么了解民事？要在調查研究中掌握民事，堅決摒棄“漂浮作風”，面對面了解群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。民議，就是讓老百姓自己商量。王文濤說，要在聚集民智上體現(xiàn)“民議”，有事好商量，有事多商量，堅決反對“自以為是”。民決，就是讓老百姓自己決策。要在結果運用上體現(xiàn)“民決”，把協(xié)商的結果用起來，堅決破除“形式主義”。
把握嚴管與厚愛關系——
嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”。“嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管，二者辯證統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可。”王文濤說。
嚴管就是厚愛，要在細和實上下功夫，越細越實就越好操作。要有“負面清單”，不能亂作為；要有“責任清單”，不能不作為。要堅持抓早抓小，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
厚愛需要嚴管，必須強化機制保障。厚愛不是溺愛，更不是縱容。要認真落實好干部標準，堅持“實在、實干、實績”的用人導向和“四看一聽”選人用人機制，把忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹考皶r發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，認真落實好容錯、糾錯、防錯、誣告陷害處置“四位一體”保障機制，把濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）和濟南市基層一線干部正向激勵實施細則（試行）等激勵機制落到實處，激勵干部敢干事、想干事。“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。”王文濤說。
